2019年瑞士安全网络演习(SNE 19)是由该国联邦当局及其各州进行的国家行动; 它每四年举行一次,是一项涉及政府(包括武装部队),私营部门和广大公众的全面防务演习。由于恐怖主义长期以来一直被认为是对瑞士的主要威胁之一,因此这项工作对有关的安全行动者非常重要。因此,联邦和各州决定对SNE 19中的恐怖主义威胁和袭击采取应对措施。

根据这一决定,SNE 19领导团队在瑞士联邦情报局的协助下制定了这一场景:一个虚构的恐怖主义对手 - 全球解放阵线(GLF), 该场景说明了各种各样的威胁。由于恐怖分子最有可能使用目前的作案手法,因此SNE 19基于已知的恐怖袭击模式。然而,演习也应该展望未来,因为当一个事件不仅令人惊讶,而且还包含以前没有经历过的新元素时,危机管理的挑战最大。恐怖主义是一种不断发展的动态现象。未来的恐怖袭击可能涉及多次协同攻击,可能持续较长时间,而不是单次攻击。在孟买袭击在2008年和2015年的巴黎恐怖袭击说明了这些结论。我们还必须指望恐怖分子使用放射性,生物或化学制剂,这会大大增加袭击的影响并使其更难以缓解。如果这种情况发生,先前的做法将是非常宝贵的。

脚本

在SNE 2019情景中,想象中的GLF具有可以在较长时间内威胁瑞士的能力。在这个虚构的故事中,GLF瞄准瑞士,因为它在2017年11月在日内瓦联合国结束劫持人质事件中发挥了积极作用,造成了一些伤亡。瑞士是GLF对西方宣传的最常见主题,从日内瓦逮捕三名袭击者使其成为“自由日内瓦三国”口号下的主要战术目标。

在2017年秋季,民防,警察和武装部队合作伙伴告诉SNE 19领导,他们希望能够事先熟悉这项运动。因此,SNE 19由两个阶段组成:初始阶段,包括四个情境报告,为参与者提供评估情景的机会,第二阶段包括联合演习。

情况报告描述了全球解放阵线目前面临的威胁以及警察,军事和民防部门的能力。第一份情况报告描述了瑞士在日内瓦发生恐怖主义行为约五个月后的情况。从2018年夏天开始,GLF通过谋杀一名州议员和严重伤害国家议员来增加对瑞士的压力。通过透露它有一个包含450名政治家和其他公众人物的姓名和地址的清单,GLF将挑战联邦和整个瑞士各州的安全部门。

从阿格里亚的安全港和瑞士的同情者的支持下,该组织可以准备远程攻击,开发网络武器,走私爆炸物,枪械和放射性,化学或生物制剂,越过边境进入瑞士或在瑞士非法获取。

情况报告描述了全球解放阵线如何在2019年11月在贝林佐纳联邦刑事法院审判日内瓦三国之前重组其成员及其任务,以及由于非法采购,其发动复杂袭击的能力如何不断增加武装和禁止化学,生物和放射性物质。其战略目标是阻止对日内瓦三世的审判并将其释放。

测试整体安全系统的耐久性

2019年11月的联合演习标志着这次更广泛演习的完成。它用于测试在时间压力下危机中采取的行动。截至目前,联邦,州和市级的75个当局和关键基础设施机构已确认他们将参加。在联邦首都伯尔尼,一支约90人的团队将领导联合演习。参与者将以他们的常规位置为基础并采取行动。

虽然这项练习对瑞士整个安全体系的耐力测试很重要,但SNE 19不止于此。对恐怖主义威胁日益增加的情景进行密集的工作,可以确定急性和持久危机的关键方面。因此可以持续解决摩擦和协调问题。确保联邦与各州之间以及警察,民防和武装部队之间顺利合作的协议和努力已经在实际演习之前产生了有价值的结果。这使得SNE 19不仅仅是传统的练习。这是联邦和各州的联合安全政策项目,旨在加强国家防范混合威胁,特别是恐怖主义。

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