根据德国内政部起草的一项法律草案,德国国内外情报机构将被允许入侵服务器、电脑和智能手机。情报机构还将被授权拦截出版公司、电台和电视台以及某些情况下的自由记者之间的加密通信,或秘密搜索他们设备上的数字数据,这意味着德国情报机构可以在这个过程中确定新闻来源。

这一草案引起了德国无国界记者组织(RSF Germany)的争论,因为记者发现他们受到宪法保障的保护消息来源的权利受到威胁。“如果取消新闻来源保护,媒体专业人士及其来源将失去信任合作的基础。内政部长Horst Seehofer必须立即中止该草案,”RSF德国分部执行董事Christian Mihr表示。

德国记者享有律法保护,免受国家干预。他们与律师、医生和牧师等需要保密的职业一样享有类似的法律保护。记者有权拒绝出庭作证以保护其信息源。德国法律禁止该国的情报机构对拥有这项权利的人进行监视。

德国RSF发表声明,解释草案中的数字攻击为什么会严重阻碍德国的新闻工作。调查机构将被允许进行所谓的“在线搜索”,使用特殊间谍软件入侵数字设备并访问所有数据。就记者而言,这意味着情报机构能够访问和扫描保存的文件、采访记录和浏览器搜索历史。

根据德国内政部的计划,德国情报机构也将被允许对媒体机构采取监控措施。德国国内情报机构可以监视德国媒体,而德国外国情报机构BND将被允许入侵外国媒体。尽管法律草案预见到新闻工作者享有某些保护权利,但就外国媒体而言,特别是敌对国家的媒体,当局面临的障碍相对较小。德国联邦调查局将被授权入侵外国媒体,以确保“德国的行动能力”。例如,如果被认为符合德国外交政策利益,德国情报机构就可以入侵《华盛顿邮报》的服务器。

然而,“在线搜索”只是冰山一角。该草案还列出了一些其他措施,通过这些措施,情报机构就能够监测新闻活动。例如,允许情报机构窃听媒体专业人士与其信息源之间的加密通信,并访问、研究火车或汽车订票数据。

早在2006年9月大选之年,德国联邦情报机构就开始对记者的工作感兴趣。根据《明镜》周刊2017年曝光的一份德国联邦议院监听事件调查委员会的调查报告披露,德国联邦情报局自1999年以来就针对50多个记者和新闻机构办公室的电话号码、传真号码和电子邮箱进行监控。文件表明,德国情报机构不仅仅监听驻扎阿富汗的英国广播公司记者的电话,也有针对性的监听其伦敦总部的电话和传真号码。

德国情报局的监听名单上还包括《纽约时报》在阿富汗的号码以及路透社在阿富汗、巴基斯坦、尼日利亚的号码等。此外,德国间谍还对独立的津巴布韦《每日新闻》进行监视,此外除了尼泊尔和印度尼西亚的记者协会外,还有一些来自科威特、黎巴嫩和印度的通讯社也在监视名单之中。

德国政府2016年底通过有关联邦情报局工作细则的新法案。根据新法案,除非被认定与恐怖组织有直接关联,因情报工作监听欧盟公民的行为被禁止。新法案规定,成立由资深律师组成的独立委员会,专门负责复议德国情报机构的监听决定。

该草案引起了德国记者的强烈抗议。调查杂志《明镜》周刊在其网络版中写道,德国媒体应该抗议,直到内政部撤回草案。在这一问题成为德国所有主流媒体的头条新闻后,德国联合政府中地位较低的合作伙伴社会民主党宣布反对该计划。内政部长Seehofer解释说,他希望继续为记者提供“特殊”保护,但是他没有发表任何声明表示记者不应该成为德国情报机构的黑客攻击目标。

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