2019年5月下旬,美国参议院通过了军事委员会提交的国防授权法案,其中一些条款旨在加强对国防部网络活动的监督,其中包括新设置一名二星级将军,担任网络政策的高级军事顾问,目的是确保军方的网络能力继续成熟。立法全文已于6月12日公布。

美国众议院《众议院年度授权法案》的初稿中也有相关条款,旨在了解国防部的最新网络空间态势。

法案要求,新设置的二星将军同时担任副首席网络顾问(现有职位),将负责就所有网络事务向国防部副部长提供政策建议。这位官员还将与五角大楼的首席信息官、联合参谋部、各军种和作战指挥部就网络政策决策进行合作。在五角大楼目前的层级结构中,已经设置有一个类似的职位:在副部长政策办公室中负责网络政策的副助理国防部长。

该法案还指示各军种设置一名首席网络顾问,负责就网络部队、网络计划和其他网络安全事项向军种部长提供建议。如果得到批准,这个职位将由高级文职人员担任。

以下是参议院版本的《国防授权法案》中与网络相关的其他几项条款的概要:

网络部队

美国参议院的法案还指导五角大楼的首席网络顾问,由其研究组织和协同三个军事网络机构的最佳方式。这项研究将着眼于如果这些机构的人员从军种机构转移到联合机构时会意味着什么。它还将考虑如果这些人员被转隶到网络司令部后会发生什么。

第一个机构是联合部队网络总部(JFHQ-C)。(各军种 的)四个联合部队司令部在作战指挥部内部署进攻性网络团队。它们为分配给它们的作战指挥部提供规划、目标定位、情报和网络能力,并由四个军种网络部队的负责人领导。

第二个机构是联合任务作战中心,第三个机构是所谓的网络作战综合规划单元(CO-IPE)。这些单元目前由各军种的网络组成部分组建,将作为联合部队网络总部的一个前出部署分队,在作战指挥部中发挥作用,帮助协调作战计划的网络效果。

美国参议院法案还要求每季度对网络特遣部队的战备情况进行评估。网络任务部队在2018年5月达到了其关键的人员配备里程碑即完全作战能力,现在网络司令部的领导人表示,他们正在从组建部队过渡到维护和维持该部队战备状态的阶段。参议院希望这份报告能够说明国防部根据人员、设备、培训和设备状况的能力,采用定量和定性指标进行网络作战的能力评估。

更好的网络采办

美国参议院已经授权五角大楼使用一大笔资金来资助“网络作战特殊能力开发项目”。

在过去,网络领导者担心滥用拨给其他项目用于网络系统的资金。但是参议院的法案为这些网络能力使用运营和维护扫清了道路。它们将这一数额限制在每年300万美元。

美国空军的网络司令部近年来也采用了类似的模式。

参议院法案中的另一项网络采购规定要求国家安全局协助五角大楼从工业部门采购和采用网络安全产品。

该法案指出,这是美国国家安全局保护国防部信息系统任务的延伸。

与国土安全部的网络合作

去年秋天,美国国防部和国土安全部的领导人签署了一份谅解备忘录,以保护美国免受重大网络事件的影响。

参议院的法案要求双方领导人提供更多关于该备忘录的信息,并要求向国会简报情况。简报必须包括五角大楼派出的规划者的数量,规划者是否与国土安全部的对口人员在同一地点,是否全职委派,规划者正在制定计划或脚本是否用在缓解对手国家级的网络攻击中,2018年国家网络战略提供一个多机构组织,是否能够根据备忘录的要求,规划和指导应对对手国家级的网络攻击,以及国防部和国土安全部的联合网络保护和国防指导小组是否按章程和计划开展了行动。

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