作者：悉尼J·弗里德伯格JR.

2019.11.01

美国陆军的8×8 Stryker（左）和Humvees（右），是快速部署的Saber Fury电子战系统改进型

老乌鸦协会（AOC）消息：五角大楼的政策制定者-由国会推动-再次认真对待电子战。但是高层的改革需要数年时间才能逐实现作战部队的切实改进。

众议员唐·培根在年度老乌鸦协会电子战大会的间隙对我和另一位记者表示：“我发现国防部长办公室（OSD），参联会和军种部门正在做很多出色的工作，但我认为这还不够” 。“我认为我们的电子战工作已经取得成效，但我们仍很脆弱……。我们还有很长的路要走。

从2014年到今天

冷战结束后，美国海军和海军陆战队保留了干扰机，而陆军和空军则解散了他们的电子战部队。一个退役空军一星将军和电子战士（培根）回忆说，“我很生气，当升我是现役，因为我认为我们从90年代初最好的EW学说和能力走开了。我退休时，我们全球电子战排名第二或第三。”

培根于2014年退休，同年国防科学委员会的Paul Kaminiskicame前往AOC发出电子战警示。就在几周前，高级研究与工程官员Alan Shaffer直言不讳地宣布：“ 我们已经失去了电磁频谱。”

Alan Shaffer在法国与欧洲盟友一起工作了四年后，现在担任首席副国防部长助理，负责采购工作。他本周缓和了语气表示：“我们正在为电磁频谱而战，我不确定我们是否会获胜。”

Alan Shaffer认为，与1990年代的美国不同，“俄罗斯从未停止过电子战”。他说，他们现在对自己的能力有足够的信心，他们可以在北约演习中积极干扰GPS：“从2015年至2018年我在北约时，我的评价是，他们的表现很好，中国也很好。”

这听起来很像美国，正如培根众议员五年前所认为的那样，美国仍然“排名第二或第三”。

培根因改进电子战而在国会中倍受追捧，他的确取得了重大进展。他说：“当我回顾三年前的情况，没有计划、没有愿景时，现在我感到非常兴奋。” 从那时起，国防部长办公室组建了一个高层次的执行委员会，以推进电子战和公布了其首个电子战战略，美国空军成立了专案组来研究这个问题，美国陆军宣布，计划成立新电子战单位和购买新设备，国会命令五角大楼成立一个电磁频谱作战跨职能小组，目前正在研究潜在的改革。

“他们正在分析他们想要的组织结构，”培根说。他说：“他们仍在辩论。”但他希望跨职能团队会推荐：负责所有电子战的高级文职人员，也许是助理部长；参联会新的统一电子战领导力；并增强了战略司令部（主要是无牙的）作为电子战的首席作战倡导者的作用。

“我不太担心一定要在这个办公室或那个办公室。我只想知道谁负责。”培根说。“我们走了几十年，现在没人管，该开始新的建设了”。

当然，组织起来解决问题与实际解决问题并不相同。培根说：“有很多好话要讲，但是您可以聊几十年，是时候开始行动了……。我们希望开始看到行动。”

美国海军和海军陆战队正在利用电子战的传统优势，这是他们从未放弃的，但是陆基的服务却很少。空军在新型F-35联合打击战斗机的机密能力上下了很大赌注，并且正在将其Compass Call飞机从老化的EC-130涡轮螺旋桨飞机升级为经过改进的湾流喷气式飞机，但该军种仍在考虑其总体方法。陆军有一个明确的计划，但是要训练高度专业化的人员并建造新设备以组建其拟议的EW单位，将需要数年时间。

Shaffer在AOC会议上说，速度至关重要。他说：“如果我们花10到15年的时间来部署电子战系统，那么到其部署时，它就会过时了。” “我们现在正处于数字霸权竞赛中，我们必须走得更快。我们必须找出如何快速升级系统的方法。”这不是传统的国防采购系统所设计的。

Shaffer承认，在采购之前，经过周密的计划和测试的深思熟虑的流程会带来好处。他说，如果您要采购的平台要保持数十年的使用寿命，并且花费“数十亿美元……我不会走的太快”。但是，如果您要升级这些平台上的电子设备和软件，换句话说，就是进行电子战的组件，那么“我必须走得快”。“我必须在开放系统中快速处理，但要以较小的组件来完成。”

换句话说，您希望设计大型、持久的系统，以便使用新的子系统轻松地进行升级（一种称为开放式体系结构的方法），然后随时间进行大量的小型、快速升级。Alan Shaffer表示：“以小幅增长的能力绝对至关重要。”国会授予的新授权法案中的804节内容规定中间层收购，使这一切变得更加可能。

但是，最大的障碍是软件开发。五角大楼的流程显然具有开发新系统，测试和部署的不同阶段，每个阶段均由单独的国会控制帐户提供资金，该帐户只能用于特定目的，即所谓的“钱的颜色”。硅谷相比之下，已经采用了一种称为敏捷或DevOps的方法，在这种方法中，开发人员推出了该软件的准系统版本（“最小可行产品”），并迅速将其交给了实际用户，他们将这些反馈提供给开发人员然后用于下一次升级，他们会立即将其反馈给用户，以获取更多反馈，从而快速推动更多升级。（一种常见的变体DevSecOps将网络安全专家纳入其中，以确保软件的安全性和功能性）。

在DevOps中，开发、测试和现场部署以当前五角大楼系统无法处理的方式模糊地合在一起-并且如果官员们无法清楚地说明每一美元的用途，这表明（例如）用于测试的资金仅用于测试和没有别的，他们可能就违反了法律。

Alan Shaffer表示：“我们必须有权使用一种颜色进行测试、开发和部署，并且我们将看到它的工作原理。”至少有十二个不同的试点项目正在尝试新的软件方法。这些实验的反馈将影响五角大楼的长期改革计划。

Alan Shaffer声称：“如果我们做对了，我相信国会会帮助我们。” 众议员培根和他的盟友一定会注意的。

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