总统和国会一直强调要为军队提供足够资金。过去三年的预算使我们能够扭转战备下降的趋势,同时开始使我们实现陆、海、空、天及网络能力的现代化。然而,不能保证这一水平的资金预算会持续到未来。为了实现国防战略的目标,我们必须继续充分利用一切资源。

——美国国防部长马克·埃斯珀博士

2020年2月10日,美国总统特朗普(Donald J.Trump)向国会提交了2021财年(FY)拟议预算请求,拟将7405亿美元用于保障美国国家安全,其中的7054亿美元将划拨国防部(DoD)。2021财年预算将坚决地实施国防战略,决定国防部在重新确定资源优先级和转移投资方面的决策,为未来可能的高端战争做好准备。这一预算重点关注四个领域,以建立一支更具杀伤力、更灵活、更具创新性的联合部队:1、继续提高军事战备水平,投资建设更具威慑力的军队,推动军队的现代化建设;2、加强与盟友的关系,深化与盟友间的互操作性,吸引新的合作伙伴;3、改革国防部,提升其运行效能,并加强问责制;4、加强人员关怀,为职工及其家人提供有力保障,必须认识到职工是我们最宝贵的资源。

该预算侧重于将核威慑导弹防御作为优先事项,同时重点关注网络、太空作战领域以及陆、海、空、天、网的联合作战。此外,预算还关注包括高超音速、微电子/5G人工智能在内的关键技术的发展。

相较于2020财年(FY)7046亿美元的拟议预算请求,2021财年的拟议预算请求实现了小幅增长。国防部2021财年的预算致力于打造一支敏捷、灵活、全领域的联合部队,预算包括:

核现代化(289亿美元)预算包括:

  • 核指挥、控制和通信——70亿美元

  • B-21远程攻击轰炸机——28亿美元

  • 哥伦比亚级弹道导弹潜艇——4.4亿美元

  • 远程对峙导弹——4.74亿美元

  • 陆基战略威慑(GBSD)——15亿美元

导弹攻击与防御(203亿美元)。预算包括:

  • 海基拦截系统(SM-3 IIA和IB)——6.19亿美元

  • 宙斯盾弹道导弹防御系统——11亿美元

  • 国土防御及下一代拦截系统——6.64亿美元

  • 终端高空区域防御(萨德,THAAD)弹道导弹防御系统——9.16亿美元

  • 爱国者先进能力导弹段增强系统——7.8亿美元

太空领域(180亿美元)。预算包括:

  • 美国太空部队——154亿美元。其中包括:3次太空发射(EELV)16亿美元;全球定位系统III及相关项目18亿美元;天基红外持续态势感知系统25亿美元。

  • 美国太空司令部——2.49亿美元

  • 美国太空发展局——3.37亿美元

网络空间(98亿美元)领域。预算包括:

  • 网络安全——54亿美元

  • 网络空间业务——38亿美元

  • 网络空间科技研发——5.56亿美元

  • 除98亿美元外,还将在人工智能领域投资8.41亿美元,在云计算领域投资7.89亿美元。

空军领域(569亿美元)。预算包括:

  • 79架F-35联合攻击战斗机——114亿美元

  • 15艘KC-46油轮的更换——30亿美元

  • 24 架F/A-18 E/F超级黄蜂飞机——21亿美元

  • 52架AH-64E攻击直升机——12亿美元

  • 5架VH-92总统直升机——7.39亿美元

  • P-8A飞机——2.69亿美元

  • 7架CH-53K飞机——15亿美元

  • 12架F-15EX飞机——16亿美元

海军领域(323亿美元)。预算包括:

  • 1艘哥伦比亚级弹道导弹潜艇——44亿美元

  • CVN-78福特级航空母舰——30亿美元

  • 1艘弗吉尼亚级潜艇——47亿美元

  • 2艘DDG-51阿利伯克驱逐舰——35亿美元

  • 1艘护卫舰(法国法郎(X))——11亿美元

  • 1艘登陆平台码头船(LPD)——12亿美元

  • 舰队补给加油机(T-AO)——9500万美元

  • 2艘无人驾驶水面舰艇(大型)——4.64亿美元

  • 2艘拖船、打捞船和救援船(T-ATS)——1.68亿美元

  • 79架F-35联合攻击战斗机——114亿美元

  • 15艘KC-46油轮的更换——30亿美元

  • 24架 F/A-18 E/F超级黄蜂飞机-21亿美元

  • 52架AH-64E攻击直升机——12亿美元

  • 5架VH-92总统直升机——7.39亿美元

  • P-8A飞机——2.69亿美元

  • 7架CH-53K飞机——15亿美元

  • 12架F-15EX飞机——16亿美元

陆军领域(130亿美元)。预算包括:

  • 4247辆联合轻型战术车——14亿美元

  • 89辆 M-1艾布拉姆斯坦克改装/升级——15亿美元

  • 72辆两栖战车——5.21亿美元

  • 32辆多用途装甲车——2.9亿美元

弹药(213亿美元)。预算包括:

  • 20338枚联合直接攻击弹药(JDAM)——5.33亿美元

  • 7360枚制导多管火箭系统(GMLRS)——12亿美元

  • 125枚标准导弹——6-8.16亿美元

  • 1490枚小直径炸弹II(SDB II)——4.32亿美元

  • 8150枚地狱火导弹——5.17亿美元

  • 400枚联合空对地对峙导弹——5.77亿美元

  • 53枚远程反舰导弹——2.24亿美元

2021财年预算包含了国防部有史以来最大的RDT&E预算(1066亿美元),重点是关键新兴技术的开发。国防部正在对其中一些技术进行关键投资,我们称之为高级能力使能器(ACE);它们用于高端作战。ACEs投资包括:

  • 高超音速——32亿美元

  • 微电子/5G——15亿美元

  • 自主系统——17亿美元

  • 人工智能——8.41亿美元

2021财年预算通过稳健的资金,最大化战备资源。包括:

  • 陆军战备——309亿美元

  • 海军和海军陆战队战备——47.5美元

  • 空军战备——371亿美元

  • 特种部队战备——95亿美元

  • 相较于2020财年,2021财年兵力预计将增加5600人

2021财年的预算将提高国防部职工、军人、相关保障人员及其家属待遇。预算包括:

  • 3.0%的军事加薪

  • 军费住房基本津贴和生活基本津贴法定增加额

  • 继续开展家庭支持计划,投资超过80亿美元。用于:军人和军人配偶的专业发展和教育机会;为16万多儿童提供优质、负担得起的儿童保育;为100多万家庭成员服务的青年计划;超过77000名学生的国防部附属学校教育。

  • 废除遗属福利计划/抚养费的赔偿补偿

国防部继续修复、维持、替换和建造关键基础设施,投资超过210亿美元。预算包括:

  • 平均每个企业超过80%的国防部设施维持需求

  • 在2020财年预算要求的基础上,增加82%(5500万美元)的军房监管资金

  • 2021财年请求4.46亿美元用于灾难恢复工作

2021财年的预算要求为海外应急行动(OCO)提供690亿美元。预算包括:

  • 直接战争预算:205亿美元

  • 持续海外应急行动预算:325亿美元

  • 海外应急行动基本预算:160亿美元

素材来源:美国国防部网站

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