美国参议院武装部队委员会6月10日通过《2021财年国防授权法案》,并于6月11日发布法案摘要。法案采纳了网络空间日光室委员会提出的数项建议,包括赋予国防部首席网络顾问更多涉及整合与协调的责任。其他涉网络空间的内容还包括网络能力采购、网络预备部队、网络部队构架、5G能力发展以及频谱管理等。奇安网情局编译有关情况,供读者参考。

一、关于网络能力的采购

该法案制定了几项规定,以改善国防部采购网络设备的方式,同时改善了国会对这些项目的监督。

网络空间日光室委员会已建议国防部撰写一份有关与网络部队有关的预算的指导和控制的报告。参议院武装部队委员会版本中的新表述采纳了该建议,旨在确保控制采购的灵活性和敏捷性。

该法案还要求国防部在多个领域启动试点计划、展示和/或计划。相关内容包括基于速度的网络安全能力指标,以衡量国防部的表现和效率,网络安全系统的互操作性和自动化编排,网络时序和不一致解决,以及用户活动监控和网络安全系统的集成。

法案草案还包括旨在改变某些网络资金花费方式的两项规定。首先,其授权增加空军和陆军作战与维护资金,从而向网络任务部队提供更多资源,使部队根据不断增加的作战需求进行访问、作战和训练。增加资金分别为2500万美元和500万美元。

其次,该法案允许国防领导人将这些资金用于网络能力的快速创建、测试和部署,以更快地对威胁做出响应。

这是基于去年的国防政策法规,它规定了可将此资金用于“将在一年拨款期内开发和使用的网络能力的快速创建、测试、部署和运营”。空军已通过这种方式使用这些资金。

二、关于网络空间预备力量

该法案包括一些针对国民警卫队和预备役网络部队的规定。国防部通常将这些团队视为州、地方和国家层级的重要资源,以增补现役部队。

特别是,参议院法案采纳了网络空间日光室委员会的两项建议,要求国防部对国民警卫队对网络攻击的反应进行审查,并评估网络预备力量的选项,以提供突击能力。

该法案还授权了一项试点计划,使国民警卫队能够在发生网络攻击事件时远程提供网络协助。

三、关于网络部队架构

参议院武装部队委员会还瞄准了几个部队架构问题。网络空间日光浴室委员会提出一项建议,要求国防部在每四年一次的网络态势审查中提供部队架构评估。

网络空间日光浴室委员会委员和国会议员担心,美国网络司令部的网络任务部队可能未能对当今威胁做好准备。

该法案还旨在帮助国防部更好地保留其网络人才。具体来说,参议员希望授予网络司令部等同于国防高级研究计划局(DARPA)、战略能力办公室(SCO)或联合人工智能中心(JAIC)的技术人才招聘权限。这将使网络司令部能够提供更具竞争力的薪酬。

此外,该法案提出一项条款,要求向国会更定期地更新网络作战情况,同时还要求评估网络任务部队与网络安全服务提供商间的缺口。

四、关于5G风险

法案要求国防部提供一份报告,详述盟国网络基础设施中的华为技术构成的风险。显示参议员担心中国科技公司(特别是华为和中兴)的5G技术。法案还指示国防部增强自身的5G能力,以跟上近等对手。

根据法案摘要,国防部长还必须“在做出海外决策时考虑华为和中兴等供应商带来的5G和6G安全风险”。同时,法案还将指示国防部建立一个专注于5G无线网络的跨职能团队。这项工作将由国防部首席信息官领导,并负责“国防部的相关政策、监督、指导和协调”。摘要还补充称,国防部可能需要展示“创新的5G商业技术”。

五、关于频谱管理

法案还包含了试图延缓Ligado网络公司使用L波段频谱的表述。法案称,“禁止遵守(联邦通信委员会)Ligado裁决的资金运用,直到国防部长提交与GPS干扰相关的成本估算”。法案还指示国防部长,利用外部机构开展独立的技术审查,以便提供审查Ligado和国防部的测试方法的附加技术评估。

除了专门针对Ligado的措辞外,参议院还试图将电磁频谱作战的功能和职责进行转移,从目前的美国战略司令部司令转交给参谋长联席会议主席。摘要还透露参谋长联席会议副主席将承担更多频谱事务责任,但未具体说明。

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