2020年8月10日，美国太空军发布《太空力量》文件，阐述了太空军的发展理念和重要性、太空力量的使用以及太空力量的价值。该文件是美太空军发布的首份作战条令，将为日后太空军事力量发展指明方向。该文件分为五部分内容，包括太空领域、国家太空力量、军事太空力量、太空力量的使用和军事太空部队。

一、《太空力量》文件主要内容

随着潜在对手太空能力的不断提升，美国在太空领域面临着竞争和挑战。为此，美国应继续提升军事太空能力，以保卫国家安全。美国太空力量发展将遵循五项原则：一是构建一个和平、安全、稳定和可访问的太空领域；二是发展全球性的太空能力；三是利用太空部队提升太空防御和投射能力，并与盟友开展密切合作；四是提升地面、太空和链路安全，以维护太空能力；五是太空部队将重视组织的敏捷性、创新性，以提升适应能力。

长期以来，美陆军、海军和空军分别根据各自需求发展了相应的太空能力，并将其作为辅助能力为军队作战提供支持。但随着太空部队的建立，美国在太空领域应拥有独立的能力，以与陆、海、空、网力量保持平行，从而体现太空力量的价值。

1、太空领域

深刻认识和理解太空环境，可更好地掌握和使用太空力量。与陆地空间相比，太空是一个真空空间，航天器在太空中可以极快的速度飞行，同时信号传输较为稳定。太空距离地面较远，可为人们提供良好的观测视野，且观测范围不受限制。但由于缺乏大气层，太空领域中的物体将接受极端温度的考验。总体上看，太空观测具有远程、无线连接、近实时及全球性的特点，在科学和经济领域拥有较大的应用潜力。

太空系统架构在太空运营中起着关键作用，具体包括三个部分：轨道部分、地面部分及链路部分。轨道部分由大气层以外的航天器组成，可分为远程驾驶的航天器和有人驾驶或自主驾驶的航天器。地面部分涵盖控制站、天线、跟踪站、发射场、发射平台和用户设备。链接部分包括连接地面和在轨航天器的电磁频谱信号。这三个部分的能力决定了太空能力的整体发展水平。

部队利用太空作战需要认真考虑太空领域独特的物理、网络和认知维度。太空的物理维度包括轨道环境和在轨运行的航天器。大部分航天器一旦进入轨道基本不会返回地球，因此航天器的可靠性成为执行任务时间长短的决定因素。同时，太空军事能力主要关注航天器的重访率、任务寿命及面对威胁的生存能力等因素。太空网络体系是指利用体系架构指挥、控制和利用太空的能力。该系统架构可以收集、传输、处理和整合全球信息。太空认知维度是指对太空信息进行传播、接收、合成、分析的过程，可帮助个人或组织在太空领域内外执行任务提供支持。

克服太空领域的障碍是实现轨道飞行的关键。受引力影响，航天器想要进入轨道或变换轨道均需要消耗巨大能量。同时，在轨航天器还将面临带电粒子、辐射及轨道碎片的威胁。此外，美国在太空领域的潜在对手拥有先进的太空武器，这对美国的太空系统造成极大威胁。

2、国家太空力量

美国认为，对于太空的访问能力对美国的安全和繁荣十分重要。太空活动可提升国家威望，并能促进国家间合作，增强外交力量。同时，军事太空力量是保障美国全球威慑和力量投送的关键，而商业太空力量的快速发展可为美国经济发展提供帮助。

国家太空力量由民用、商用、军用等太空主体构成，需要协调各个主体间的活动，确保国家太空系统整体运行的安全与稳定。同时，统一的太空行动还可使不同系统实现能力互补。例如，商业太空技术的进步可促进军事太空作战能力的提升。未来，随着商业太空活动范围的不断扩大，美国的太空利益或将延伸到月球。因此，美国军事太空力量的发展需与其他力量发展保持一致，以保护、捍卫和维护国家太空战略利益。

3、军事太空力量

太空作为一个制高点，可为军事作战提供巨大优势，将在现代战争中发挥重要作用。美国承认应以和平目的利用太空，但在人类的发展历史中战争长久存在，面对企图对美国造成破坏的对手，美国必须为捍卫太空安全做好准备。美国在太空系统的支持下，可在全球发动战争，并能提供快速精确的打击能力，从而获得作战优势。同时，美国可利用强大的太空能力威慑潜在对手，维护美国安全。

美国认为，军事太空力量是指通过对太空领域的控制和开发，实现战略和军事目标的能力，而太空部队是太空力量的执行者，并应利用太空力量维护太空安全，阻止太空侵略。与其他军事力量相比，太空军事力量具有更广阔的视野，可利用天基系统对对手的能力开展评估，并可对全球的突发事件进行预警，可提升部队的响应速度。

军事太空力量的运用需充分理解太空物理、网络和认知维度。在物力维度方面，占据有利的通信线路和关键轨道，对提升太空作战力量十分重要。部队和基地的联系依靠通信线路，而有利的通信线路可大幅增强作战力量。关键轨道可为执行各类任务提供支持，其中包括低地球轨道、中地球轨道、地球同步轨道及太阳同步轨道。在网络维度方面，太空网络的链接和节点在作战环境中容易受到攻击，因此国家要对整体太空网络系统进行保护。在认知维度方面，太空距离地面较远，部队需要在缺乏直观感受的情况下对太空系统进行操控，这要求操作主体具备良好的环境观察和定位能力。在太空作战中，强大的感知能力对压制敌方太空活动具有重要意义。

4、太空力量的使用

目前，美国太空部队有三项基本原则：一是保障在太空领域自由行动的能力；二是加强并改变联合部队的作战效能；三是能够为国家领导人提供独立军事能力选择。在保障行动自由方面，确保进入太空的行动能力是实现全球投射和使用太空力量的基础。因此，保障太空行动自由是维护太空安全的关键。太空能力除了为军事活动提供支持外，还应服务于外交、经济和信息领域，以全面发挥太空系统的效能。此外，太空部队应了解美国对太空系统的需求，以及盟国和对手的太空网络状态，以更好地对太空作战开展评估。在增强联合杀伤能力方面，太空系统可在全球范围内快速传播信息，为精确打击、机动作战、战略预警及全球力量投送提供支持。因此，太空系统应与其他军事力量进行整合，以提升联合部队的杀伤能力。在军事能力支撑方面，军事太空力量应具备独立性，可直接为国家领导层提供军事能力支持。太空系统可帮助国家对其他国家进行军备控制核查，并可增加威慑力。同时，太空部队通过太空安全合作与合作伙伴建立良好关系，可使合作伙伴帮助美国维护太空利益。

美国太空部队作为重要的军事力量应具备五项核心能力：太空安全、战斗力投射、太空机动与后勤、信息传递及太空感知。在太空安全方面，太空安全对于保护美国经济繁荣和经济稳定至关重要。美国可通过为国际合作伙伴提供保护、与其分享太空信息、开展商业贸易合作以及帮助其训练太空能力等方式，构建联盟或伙伴关系，以维护美国太空安全利益。在战斗力投射方面，战斗力投射确保了美国及盟友在太空中行动的自由，并可在受到威胁时中止对手太空行动的自由。在太空机动和后勤方面，美太空军需要具备安全、可靠的能力进入太空，并且在发生冲突时能及时响应。同时，美太空部队还需发展轨道服务和回收能力，以延长航天器使用寿命，并降低太空系统成本。在信息传递方面，美太空军应具备及时、快速、可靠地信息收集和传输能力，为战术行动、战略决策、保密信息交流等活动提供支持。在太空感知方面，美太空部队应具备有效识别太空物体的能力，并能理解其活动意图，以及时有效对可能发生的太空活动进行预判和评估。

5、军事太空部队

专业的太空人才是推动太空力量发展的核心，因此美国太空部队应优先考虑招纳太空人才，确保在作战时具备领导力、先进技能及预见能力。同时，美国太空部队应拥有太空操作人员、太空工程师、太空采购人员、太空情报专家及太空网络人才，以确保太空系统的正常运转。

在太空力量认识方面，太空专业人员应通过对太空的控制和利用来捍卫国家利益，并在全球范围内为盟国提供保护，摄止对手的进攻。太空部队应拥有掌控太空的能力，并具备太空作战能力，以使美国拥有太空优势，维护美国的利益与繁荣。除了对现代太空系统的了解，太空部队还要掌握民用、商用及国外太空活动，以增强对太空的掌控能力。另一方面，太空军事理论包括轨道战、太空电磁战、太空战管理、太空进入与维持、军事情报、工程采购和网络运营等学科。太空部队应综合运用以上学科知识，以发挥军事太空力量的最大效能。

在领导方面，领导者应确定和加强太空部队的目的性和特性，并应形成独特的作战文化。在战备状态下，领导者要确保部队拥有足够的资源和良好的训练状态，具备战胜任何对手的能力。在执行任务过程中，领导者应掌握太空态势和太空能力状态，以在复杂的太空环境中做出明智的选择。同时，领导者在带领团队完成作战任务时，也应与其他部队进行合作，以保障任务的顺利完成。

二、简评

自2019年底成立太空军以来，美国太空部队通过任命首位太空军司令、发布首款太空军制服、发射首颗军事通信卫星、启用“太空栅栏”雷达系统、公开《太空国防战略》以及重组基层部队编制结构等活动，全面快速推进太空部队的建设进程，并使更多人了解和认可军事太空部队的作用和价值。此次发布的《太空力量》文件更是从顶层设计方面为太空部队建设做出长远规划，也将为国家安全、国防和国家军事战略提供支持。文件指出，美国太空部队应在装备、资源、能力、领导等方面全面发展，以扼守战略制高点，具备赢得未来的作战能力。在定位方面，太空部队应与陆、海、空等军种一样具备独立的作战能力，并应提升太空系统的运用能力，以保障太空安全，帮助提升联合作战能力。另一方面，太空力量除了在军事活动方面发挥作用外，还可为金融和科学等领域的发展提供支持，并将成为国家力量的重要组成部分。同时，太空部队还应充分利用商业力量降低太空发射和运营成本，提升太空技术水平，为军事力量发展提供支持。此外，文件还强调人在太空力量发展中的重要性，要加强太空人才的培训，并要求综合学习和运用先进作战理论，利用人的创造性和预见性推动太空力量的发展。当前，在美国影响下，俄罗斯、法国、印度及日本等国均在积极发展太空军事力量，以抢占太空战略优势，维护国家太空安全利益，这将加深太空的竞争与对抗。因此，我国应继续坚持发展太空技术和力量，密切跟踪掌握太空态势，以保障进入太空和利用太空的能力。同时，还应借鉴国外先进太空技术和系统的发展建设经验，为我建设航天强国提供助力。

译者丨张嘉毅

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