新一代信息科技战略研究中心
供稿人：徐婧
据外媒FifthDomain网站2020年6月24日报道，美国参议院军事委员会正在要求国防部更加明确、规范化其“前出追捕”（hunt forward operation）网络行动。“前出追捕”行动是将网络司令部的队伍部署到其他国家，以协助其进行网络防御的行动。
据称，通过这些行动，美国网络团队可以了解到可能针对美国网络或被用来破坏选举过程的战术。参议院军事委员会专家小组希望国防部在2021年2月前为这些行动制定一个正式框架，以加强一致性、执行力和效率。
这一框架应包括：
①所提议的行动标准，包括与合作伙伴联合开展行动的正当性阈值；
②支持行动规划与执行的相关组织机构的角色和职责，如网络司令部、军队单元、国防部长政策办公室、地区作战司令部、网络战集成规划单元、联合网络中心、美国大使馆和领事馆等；
③预先部署规划指导方针；
④衡量行动有效性的指标；
⑤网络司令部和国家安全局的角色和责任。
国防授权法案草案要求国防部于2021年3月21日及以前向国会报告该框架，并在2021年11月之前对网络作战计划以及消除冲突政策和流程进行评估。
评估应包括：
①联合命中周期（joint targeting cycle）和相关作战目标数据库是否适合开展及时、协调的网络作战；
②促进消除冲突的技术、作战和能力的各项政策和流程是否适合进行及时、有效的网络行动；
③网络司令部做出的情报得失决策是否是基于充分信息的、及时的；
④相关情报数据和产品是否持续可用，是否被分发至网络司令部相关规划和行动单元；
⑤情报收集行动和其优先程度是否满足网络司令部的行动要求；
⑥有关情报、监视和侦察以及环境战备的权力是否被下放到适当的级别。
随着军队在全球各地开展进攻和防御网络行动，消除冲突和作战规划至关重要。美国网络国家任务部队以保卫国家的名义开展攻击行动，即所谓的防御性网络作战-响应行动（defensive cyber operations-response actions），以对抗特定的民族国家行为体。地区作战司令部的作战单元也在其权限内开展进攻行动。在防御方面，国防部的信息网络团队（Information Network teams）执行全球行动来运维军队网络，网络保护团队（cyber protection teams）在全球各地防御和应对网络破坏。
目前，国防部和网络司令部已经建立了一些机制，以更好地进行作战规划、消除武装冲突，如已建立了“网络行动-综合规划单元”（cyber operations-integrated planning element），由参与行动规划的地区作战司令部人员构成，与陆、空、海等军种一起工作。此外，集成网络中心/联合作战中心（ICC/JOC）负责在网络司令部的全球进攻性网络作战任务中消除冲突。
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