2021年10月22日 ，美国国家反情报与安全中心(NCSC)发布报告《保护美国关键和新兴技术，免受外来威胁》（Protecting Critial and Emerging U.S. Technologies from Foreign Threats），提出人工智能、量子信息科技、生物技术、半导体和自主系统5个关键领域将决定中美竞争的结果。此外，报告还为组织机构与个人制定了反情报风险的基本措施，值得关注。
保护美国关键和新兴技术，免受外来威胁
——美国国家反情报与安全中心(NCSC)
编译：学术plus军事观察员 麦客
本文主要内容及关键词
1.提出中美竞争五个核心领域：人工智能、量子信息科技、生物技术、半导体和自主系统，分析每个领域的既得利益与未来威胁点
2.缓解反情报风险的基本步骤：组织机构与个人的各项措施，加强了解中国所有商业、科研等实体，警惕外国人才计划，严控个人出国旅行、社交媒体与网络安全
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美国国家反情报与安全中心(NCSC)是国家情报总监办公室内一个机构，负责领导和支持美国政府的反情报安全活动，通常与其他联邦机构合作开展外联活动。
NCSC的一项核心任务：根据国会的授权，对美国私营部门、学术界和研究界以及其他外部利益攸关方进行反情报（CI）延伸，为其提供有关外国情报对其组织的威胁以及降低风险的方法的信息。NCSC延伸到新兴技术部门旨在提高对国家威胁的认识，并帮助关键部门保护其人才和尖端研究。
报告认为，中国的目标是到2030年在各种新兴技术领域取得领先地位，因此，中国也被列为美国的主要战略竞争对手。同时，俄罗斯也将发展先进科学技术视为国家安全的优先事项，并从国家层面进行政策支持。俄罗斯十分重视人才招聘和国际科学合作，以便推进国内研发工作，但资源限制迫使俄罗斯将研发力量集中在如军用人工智能等一些关键技术上。
1.核心领域
中美竞争五个核心领域
1.1 人工智能
人工智能(AI)包括狭义人工智能和通用人工智能，美国国家安全委员会(NSC)在2021年最终报告强调这样一种说法：人工智能不是单一硬件或软件，而是一组需要人才、数据、硬件、算法、应用和集成的技术。
技术优势
人工智能已经迅速提高了计算机系统解决问题和执行任务的能力，目前人工智能已经融入了日常生活，如智能手机、无线路由器和汽车。机器比人类更快、更准确地感知、评估和行动的能力带来竞争优势，并且将在民用和军事领域为企业和国家带来巨大好处，。
威胁因素
如果当前趋势不改变，中国可能在未来十年超越美国，成为人工智能领域的世界领导者。与人工智能相关的人才、知识产权和研发是外国寻求提高自身人工智能能力的目标。
1.2量子信息科技
量子信息科技(QIST)，利用物质的基本性质来产生新的信息技术，包括量子计算、网络、传感和计量。理论上，量子计算机在解决某些类型的问题上相比传统计算机有指数级加速。几十年来，利用量子的自然性质产生了关键技术。
技术优势
量子信息、科学和技术将为民用和军事部门带来新的能力。通过这一领域的发展，可以改善美国产业基础，创造就业机会，有利于国家经济发展，并维护国家安全。
早期量子相关技术包括半导体微电子、光子学、全球定位系统和磁共振成像，这些技术支撑着国民经济和国防基础设施的重要组成部分。
未来量子领域的科学和技术发现可能更具影响力。根据白宫科技政策办公室，美国政府对量子的投资以及最近的行业参与已将该科学领域转变为美国研发企业的新兴支柱。
威胁因素
未来大规模量子计算机可能会解密最常用的网络安全协议，从而使保护当今经济安全和国家安全的通信基础设施面临风险。
因此，无论谁赢得了量子计算霸权的竞争，都有可能危及其他国家的通信。需要有效缓解措施来缓解这一影响，否则可能会对国家安全系统甚至整个国家造成毁灭性打击。与此同时，美国的战略竞争对手正在投入大量资金招募美国的人才，从而推进其量子计划。
1.3 生物经济
生物经济为由生物技术研究和创新驱动的经济活动，并通过生命科学和数据科学(如信息学、高性能/量子计算和电信)的融合进一步实现。
技术优势
美国的生物经济（包括食品、医疗、环境、燃耗、材料等）提供了一种开发创新产品的手段，可实现了低碳消费和改善医疗等好处。此外，还为创新、就业创造和经济增长开辟了新途径。
威胁因素
生物经济利用的强大技术可能导致国家安全和经济隐患。生物技术的被滥可能导致致命的病原体，用于设计针对个体的疾病疗法的基因组技术也可用于确定群体中的遗传弱点。
1.4 半导体
半导体如集成电路对现代生活至关重要，已经渗透到现代生活的方方面面，从电视烤箱到飞机和卫星。
技术优势
半导体作为电信和电网基础设施的关键要素，对商业和政府产生重大影响。基于半导体的集成电路基本上改变了经济的所有领域。半导体行业是美国经济增长和创造就业的主要引擎。此外，半导体几乎应用于每一种技术产品，并支撑着最先进的军事系统。
威胁因素
半导体供应链的全球性质可能导致供应中断的风险。美国必须获得可信的、有保证的、最先进的半导体技术，才能保证在AI、5G、自主系统和未来其他关键技术的发展。
1.5 自主系统(Autonomous Systems)
自主系统为：可以在有限的人工干预或控制下，在不断变化的环境中执行任务的系统。然而许多通常被称为自主的系统实际上是半自主，如，带有驾驶员支持系统的汽车和大多数无人机是半自主的，而无人驾驶汽车和仓库中的移动机器人是完全自主系统的，不是所有无人系统都是自主的。
技术优势
自主系统可以通过减少规模、成本、风险和对人力的需求，提高生产率和安全性，从而改善我们的生活方式。备受关注的自动驾驶汽车在近期最具经济潜力，货物交付、外科手术、产品制造和组装等也是自主系统的主要应用场景。
自主系统的军事应用也是分广泛，包括空中、地面、海面和海底运载工具。未来有望在日常生活中得到更广泛的应用，并能够在人工控制水平降低的情况下执行更复杂的任务。
威胁因素
由于对软件、计算和连接的依赖，自主系统不仅将面临恶意网络攻击的威胁，也容易受到供应链中断或对手利用的影响。此外，也面临着竞争对手国家对美国相关技术知识产权侵犯的威胁。
2.缓解风险
缓解反情报风险的基本步骤
报告指出，任何组织和个人可以采取许多措施来防范威胁，以保护美国的技术、人才和智力资本。并列出了组织和个人可以采取的一些缓解反情报风险的基本步骤。
2.1 组织机构可以采取的减轻反情报风险的基本步骤
确定、优先考虑并致力于保护组织的核心产权
知道你在和谁做生意
仔细审查供应商、合作伙伴和投资者；了解他们的安全做法，并为他们设置最低的标准
了解中国所有实体，包括商业、科研实体，都必须依法与中国国家安全机构共享信息
参见NCSC供应链风险管理网站的其他资源
在你的组织中建立全面的企业级安全态势
将采办、采购和人力资源纳入安全规划
加强网络安全和卫生
定期打补丁，使用多因素身份验证，保护你的证书，隔离网络，持续监控系统，并维护计算机日志
参见CISA网络基础网站的其他资源
实施内部威胁计划
参见国家内部威胁特别小组网站上的其他资源
维护一份无法解释的事件或异常的清单，开启定期检查模式
就当前威胁信息和安全最佳实践与美国政府保持持久的联系
参见联邦调查局（FBI）反情报网站或国防部卓越安全发展中心网站
2.1 个人可以采取的减轻反情报风险的基本步骤
（1）外国人才计划
了解外国政府资助的人才招聘项目所涉及的风险
参见联邦调查局（FBI）关于外国人才计划
（2）个人网络安全
警惕网络钓鱼/鱼叉式网络钓鱼计划，切勿点击可疑链接或附件
使用多因素身份验证，创建强密码(密码短语)并经常更改
参见CISA网络基础网站的其他资源
（3）社交媒体
永远不要接受不认识的人的在线邀请
如果可能，通过其他方式验证在线邀请
审查社交媒体设置，以限制公众可获得的信息量
小心你在社交媒体上发布的内容，因为它可能会引起犯罪分子或对手的注意
参见NCSC和FBI关于情报威胁和社交媒体的论述
（4）国外旅行
了解你在国外旅行时可能会成为目标，即使是去一个友好的国家
出国旅行时不要在电子装备上存有隐私信息
把常用电子装备留在家里，携带临时手机出国
尽量避免在国外使用无线网络，因为它们会受到安全部门的定期监控
在国外切勿让电子装置无人看管，酒店保险箱从来都不是“安全的”
有关国外旅行和其他威胁的更多资源，请参见NCSC宣传材料
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