五角大楼对国防科技研发和采购管理体系做出重大调整。

  • 防务新闻（2018.7.18）

  • https://www.defensenews.com/pentagon/2018/07/17/revealed-the-new-structure-for-the-pentagons-tech-and-acquisition-offices/

五角大楼的领导人已经开始担心将会影响下一代战争的新兴技术，他们已经重新组织了他们的领导结构，以强调量子科学、人工智能和定向能源。

新的努力是五角大楼两个办公室的重大改组，决定了国防部如何购买和开发武器系统。7月13日国防部副部长帕特里克·沙纳汉批准了备忘录。

这份17页的文件列出了负责采购和保障的国防部副部长，和负责研发和工程的国防部副部长下辖的组织结构及责任。在新组织架构图中，国防研发、采办和保障体系将发生重大变化。

五角大楼发言人巴尔丹萨（Baldanza）证实，沙纳汉的备忘录已提交给国会，并向国防部长马蒂斯作了简报。

“在整个重组过程中，R＆E和A＆S一直在向国会作简报，并将继续这样做。我们很早就说过完成这些还需要一段时间。签署这份备忘录只是重组的一个步骤，“巴尔丹萨告诉防务新闻。

以下是两个办公室的运作方式：

研究与工程办公室

研究和工程办公室的任务是关注未来，或者如备忘录所说，“该部门首席技术官的任务是推进技术和创新。”

The new plan includes a deputy undersecretary who reports directly to Griffin and who oversees all other offices reporting to the deputy. The setup does not include assistant secretary or deputy assistant secretary jobs but instead, all offices are marked as directorates.

新计划包括一名副部长，他直接向格里芬报告，并负责监督所有其他向副代表报告的办公室。该设置不包括助理秘书或副助理秘书工作，而是所有办公室都标记为董事会。

直接报告的机构包括五角大楼的DIUx、战略能力办公室、战略情报分析小组、导弹防御局和DARPA。备忘录还要求设置两名“国防研究与工程总监”，分管研发和高级能力。

巴尔丹萨证实，这两个办公室与部长助理级别相当，但不需要参议院确认。

这反映了R＆E对高端技术的关注。在国防研究和工程办公室下面列出了五位助理：微电子学、网络、量子科学、定向能源、机器学习。在高级能力办公室下，有四个方向 ：网络C3、空间、自治武器、超音速。

在这种设置中，格里芬的工作似乎成为了监督者，以确保他们在实现成果时不会过时，并且了解长期挑战和能力需求。根据备忘录，格里芬将提供“技术风险评估”，并在里程碑A或里程碑B决定之前，就未来可能存在的问题提出建议，还有整个计划生命周期内的互操作性和网络能力。

采购与运维办公室

该办公室继续拥有之前AT＆L的大部分权力。与以前的基本架构一样，也设置了三个部长助理，分管采购、运维、核/化学/生物。但这三部分的内容已经改变，特别是负责采购的国防部长助理的Kevin Fahey。他在7月16日告诉记者，他的办公室将专注于“推动”，所列出的新办事处似乎趋向于这个方向。

与R＆E一样，新体制下分管副部长向罗德报告，其他所有的办公室都向分管副部长汇报。

另一个重大变化是，原负责工业政策的国防部副助理部长已被调整为向负责采购的助理部长汇报，现在该办公室直接向国防部副部长汇报，此举反映了工业基地对五角大楼的重要性。

该办公室还将从现任“制造业和工业基地政策助理国防部长”（Assistant Secretary of Defense for Manufacturing and Industrial Base Policy）改名为工业基地，制造方面将转移到R＆E。此外小企业办公室现在将向工业基地办公室报告。

这一部门的负责人埃里克·朗宁在7月16日告诉记者，他的办公室将改变方向，以确保更加关注工业基础问题。“我们需要回到五角大楼内部真正的工业政策能力上来，解决我们今后将面临的各种问题。”

此外，目前负责能源，设施和环境的助理国防部长似乎已从图表中消失，以前有三个DASD向该职位报告，现在向ASD报告。

有四个主管级职位向副部长报告：联合快速采购小组；特种计划；战略；数据和设计及国际合作。

关于国际合作是否会以某种身份最终进入R＆E方面存在一些疑问，但文件中所述的当局明确指出罗德负责对国际技术开发的监督，并且备忘录命令A＆S与负责政策的副部长要“建立和管理合作研发计划，促进建立符合国家安全考虑的国际合作研发计划。”它还指导A＆S与北约的国际技术合作。

A＆S的授权和任务符合人们的预期：它将对大型现有项目开展监管。其中有一项内容似乎是新增的：命令A＆S建立并维护“国防部管理和行政结构建模与仿真(M&S)”，以及领导M＆S执行委员会，其中涉及制定“政策，计划和协调”。

有意思的是，该备忘录特别指出了A＆S在与中国斗争上的作用。

“为了支持(国防战略)目标，进行地缘经济分析和评估，为产业政策的发展提供信息，以在大国竞争的时代使美国的竞争优势最大化，并与中国等竞争对手进行战略对抗。”文中这样写道。

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