特蕾莎.希钦斯

2022年4月22日

动能反卫星措施会产生大量危险的空间碎片。（图片来源：国家空间情报中心）

华盛顿（路透社） - 美国国务院一位高级官员表示，美国认为其关于有限反卫星（ASAT）武器试验禁令的新提案只是朝着约束国家安全太空活动的更大一揽子国际规范迈出的第一步 - 并且已经为其他一些步骤制定了概念。这包括一项潜在的建议，即避免“有目的地干涉”国家安全卫星的指挥和控制系统，美国负责军备控制，核查和合规的代理副助理国务卿埃里克·德索特尔斯（Eric Desautels）表示。“我们认识到我们的反卫星承诺并未涵盖所有反卫星威胁，包括天基反卫星系统。但我们认为，采取第一步解决最紧迫的威胁非常重要，“他在由英美安全信息委员会（BASIC）和英国莱斯特大学第三核时代项目赞助的网络研讨会上说。

美国国家太空委员会主席、副总统卡马拉·哈里斯（Kamala Harris）于4月18日宣布，美国单方面禁止对地面发射的反卫星导弹进行破坏性试验，并呼吁其他国家效仿，确保天空的安全。

德索特尔斯概述了美国希望看到联合国在即将举行的一系列会议中讨论的其他一些想法，以制定旨在遏制危险和/或威胁性太空军事活动引发的冲突风险的原则和规范。

拜登政府已承诺成为联合国进程的领导者，该进程去年由英国带头，并得到193个联合国成员国中绝大多数国家的支持。去年12月，哈里斯责成国家安全委员会领导美国跨部门努力提出一系列建议。

联合国小组正式名称为“通过负责任行为的规范、规则和原则减少空间威胁不限成员名额工作组（OEWG）”，将于5月9日在日内瓦举行第一轮讨论。

除了禁止篡改国家安全卫星C2系统（如果所涉及的卫星是用于核C2的卫星，这可能特别危险），Desautels表示，华盛顿将对以下方面感兴趣：

  • “加强沟通，

  • “制定有关国家安全卫星安全和专业操作的最佳做法或负责任的行为，以避免潜在的碰撞或其他有害干扰，以及

  • “制定负责任行为的最佳实践，避免在另一个国家卫星的方向或附近模拟或测试一套武器。

最后，他说，联合国工作组采取措施确保达成的任何协议“不以任何方式限制发展中国家和平利用外层空间技术”，这“非常重要”。

保护发展中国家权利的问题实际上是工作组成功的关键之一，在小组发言的其他专家也同意这一点。大多数发展中国家都是联合国内不结盟运动（NAM）投票集团的成员，这是联合国系统内最大的投票集团。不限成员名额工作组提出的任何关于新规范的建议都必须以协商一致方式获得批准。

“我们不希望欧盟行为准则重演，”莱斯特大学副教授布莱登·鲍恩（Bleddyn Bowen）说。“希望联合国大会进程的优势之一是，它将有望比其他事物更具包容性和多边性。

欧盟关于自愿制定空间国际行为守则的提案，尽管人们普遍认为其倡导的规范是值得的，很大程度上是因为不结盟运动认为这一进程以西方为中心，并认为发展中国家的关切没有得到考虑。“对我来说，共识和包容性方法非常重要，”印度观察家研究基金会安全，战略和技术中心（CSST）主任Raji Pillai Rajagopalan说。“让许多国家同意一套原则，规范的好处超过了......拥有最理想的文件。

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