2021年4月和12月，住房和城乡建设部、工业和信息化部分别发布智慧城市基础设施与智能网联汽车（简称“双智”）协同发展第一批和第二批试点城市名单，确定北京、上海、广州、武汉、长沙、无锡等6个城市为第一批试点城市，重庆、深圳、厦门、南京、济南、成都、合肥、沧州、芜湖、淄博等10个城市为第二批试点城市。
目前各试点城市经过前期探索与实践，已取得阶段性建设成效，但在具体实践中仍然存在困惑。在技术与标准领域，出现总体技术逻辑不明晰，标准体系框架缺失，以及指导试点建设标准不统一等问题。
为了尽快解决以上痛点，加强双智标准化顶层设计，建设双智协同标准体系，推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展相关技术研发和标准制定修订，促进双智产业的健康可持续发展，中国电动汽车百人会承接城乡和建设部城市建设司和标准定额司的委托，组织有关试点城市、企业、高校、科研机构等开展智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展标准体系（简称“双智协同标准体系”）建设研究工作。
中国电动汽车百人会面向行业广泛征集《智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展标准体系建设研究报告》参编单位，组成编制组开展双智协同标准体系建设课题研究工作。编制组深入研究国内外已发布智慧城市、智能网联汽车、车联网等权威标准体系，基于双智领域建设实践，以“双智协同”为核心，搭建标准体系框架。经多次组内讨论及专家沟通，目前已形成基本框架，如下图所示。
标准体系框架整体分为五部分，分别为通用、双智协同支撑体系、车城网平台、运营服务及安全管理。
通用主要包含双智协同标准体系范畴内术语定义、分类分级及编码符号等基础标准。
双智协同支撑体系是实现双智协同应用的重要支撑，包含交通基础设施（感知基础设施、路侧通信基础设施、交通标志标线、控制与诱导基础设施）、能源基础设施（充换电站、充换电接口、电网互动）、定位基础设施（室外定位基础设施、室内定位基础设施、融合定位基础设施）、信息基础设施（算力基础设施、传输网络基础设施）及协同数据交互（基础设施间交互、基础设施与平台交互、基础设施与车交互）。在标准体系中此部分包括支撑体系所涉及技术与产品标准。
车城网平台是双智协同体系的中枢，在标准体系中此部分包含架构与功能、接口与数据及运营与维护三部分，具体架构与功能部分包括平台架构和平台功能，接口与数据部分包括数据接口和数据管理，运营与维护部分包括平台运营和平台维护等相关标准。
运营服务是双智协同建设场景与效果的体现，在标准体系中此部分包含基础服务、城市管理、交通出行及专项服务四部分。基础服务在运营服务中涉及支撑多种场景的实现，主要包括地图服务、云服务、数据服务等。城市管理包括城市安全管理、城市环境治理等城市相关双智协同运营服务标准。交通出行包括交通管理及出行服务等智能网联汽车相关双智协同运营服务标准。专项服务包括末端配送等协同运营服务标准。
安全管理是双智协同效能实现的保障，标准体系中此部分包含基础共性安全、体系安全、安全监管及测试评价四部分。共性安全包含双智协同支撑体系、车城网平台及运营服务相关共性安全标准，包括安全架构与安全服务。体系安全包含基础设施、智能网联汽车、车城网平台各体系间在协同支撑运营服务中需保障的安全标准，包括硬件安全、数据安全和网络安全。安全监管包含安全相关管理侧所涉及标准，包括安全风险评估、安全能力评估和安全应急管理。测试评价包含安全相关测试评价标准，包括安全测试和安全评价。
下一步，编制组将基于已厘清的体系框架，梳理体系标准明细，拟定标准规划建议，并按照要求编制完成《智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展标准体系建设》研究报告，报告计划于2022年年底对外发布。
附件1：双智协同标准体系框架说明
附件2：双智协同标准体系框架
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