在美国智库战略与国际研究中心(CSIS)周一举行的座谈会上,美国土安全部长亚历山卓.马约卡斯指出:在当前形势下,美国国家安全与国土安全的融合深度前所未有,美国正面临一场关键基础设施、敏感数据和知识产权等核心利益遭对手“一键损毁”的新形态战争;随着国家安全与国土安全两个领域间的边界越发模糊,国土安全部所扮演的角色也应随之发生改变。近几年来,美国本土的关键基础设施因遭网络攻击而停摆的重大网络攻击事件时有发生,单2021年内就发生了黑客入侵佛罗里达州Oldsmar一家水处理厂的工控系统后试图投放过量烧碱,以及输油管线运营商Colonial Pipeline作业系统被勒索软件瘫痪而导致美国东海岸地区出现燃油短缺等多起重大网络攻击事件。

马约卡斯认为,当今世界的网络化程度及随之而来的国家安全和国土安全风险,是国土安全部成立二十年来所未见的——无所不在的前沿科技产品,全球越发脆弱的政治和经济稳定性,以及高度全球化的美国经济,在令地理边界日益模糊的同时也让美国各层级政府、关键基础设施、商业部门及各类组织面临日趋严峻的安全威胁和挑战。

在举出2017年影响全球多国的NotPetya勒索软件攻击和今年俄乌冲突爆发初期美国卫星通信服务商Viasat的欧洲子公司遭俄黑客入侵并致使乌克兰及欧洲数万卫星互联网用户断网这两个例子后,马约卡斯指出,美国国家安全与国土安全的融合深度前所未有,对手未来若要瘫痪美国本土某座小城市的输电供水系统、挖取海量的美国公民数据或盗走美国企业宝贵的知识产权,可能只需要“敲一下键盘”。因此他认为,国土安全部应跟随“国家安全与国土安全两个领域间的边界越发模糊”这个趋势改变其所扮演的角色,并再次强调网络安全与基础设施安全局旗舰项目“联合网络防御协作”(Joint Cyber Defense Collaborative,JCDC)在强化美国联邦政府与私营部门、非营利组织、学术界等各利益相关方间网络安全协作方面的重要性。

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