11月1日,美国网络司令部(CYBERCOM)负责企业合作和技术对接的官员艾德.德文尼(Ed Devinney)在当日举行的“CyberCon”会议上指出,美国网络司令部应当建设其自有的网络基础设施,而不是像现在这样严重地依赖美国安局(NSA)来提供开展网络攻防行动时所需的基础设施和网络攻防工具。美国网络司令部目前已开始建设旨在“开展自己的行动,不再过度依赖美国安局网络基础设施”的相关系统,而这或许是近期对两个机构的关系产生最大影响的动作,这个改革措施也预示着美国网络司令部和美国安局这两个由同一名主官负责的机构向最终切割迈出了一大步。

德文尼指出,由于美国网络司令部与美国安局在职能和工作形式上有本质的区别,因此两个机构对于网络基础设施的要求也有巨大的差异——美国安局的网络基础设施强调情报收集功能、需要具备持续的秘密渗透能力,而美国网络司令部的需求通常不会那么隐秘和尖端,甚至有时候需要大张旗鼓地开展网络行动,以威慑其网络攻击行动所打击的目标群体。

早在奥巴马政府时期就已出现呼吁尽快结束美国安局长兼任美国网络司令部主官“双重帽子(Dual-hat)”模式的呼声,但新任美国安局长和美国网络司令部主官保罗.中曾根(Paul Nakasone)在今年8月要求美国安局和美国网络司令部形式上的统一至少再保留两年,因此与切割两个机构的相关准备工作已被延后。

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