编者按

美国网络司令部正在利用美国国会和国防部授予的新权限，加速“联合网络作战架构”（JCWA）的实施以及JCWA各系统间集成和互操作。

JCWA目前设有六个项目办公室，包括美国陆军的“持续网络训练环境”（PCTE）项目办公室和“联合通用访问计划” （JCAP）项目办公室；美国空军的“统一平台”（UP）项目办公室和“联合网络指挥控制”（JCC2）项目办公室；美国网络司令部的传感器项目办公室；由美国陆军和网络司令部联合运营的“联合开发环境”（JDE）项目办公室。美国国会已授权网络司令部于2027年建立JCWA项目执行办公室，新的项目办公室将由所有六名项目管理官组成。美国网络司令部计划将陆军和空军的部分软件工厂整合到JCWA中，并通过新的项目执行办公室实施监督。美国网络司令部还希望继续扩大权限，下一步工作是尝试获得对隶属于美国陆军和空军的4个JCWA分项目管理办公室的更多采购权，即上述项目的采购策略或订约策略。

美国防部负责采购与维持的副部长办公室2023年赋予美国网络司令部JCWA系统工程和集成权限，从而使该司令部有权定义各军种间互操作性标准，以帮助更好地推动不同系统间更好的集成和互操作性。美国网络司令部计划整合各项目办公室所用的不同DevSecOps平台，从而达到通过减少重复工作来降低成本，以及通过减少冗余平台提高JCWA安全性的双重效果。美国网络司令部还希望消除各项目办公室所用的大量单独技术，转而使用相同的“技术堆栈”，包括物理计算机、软件等。为减少冗余，美国网络司令部希望合并或开发一个单一的通用平台，该平台可以在云、边缘处理等环境中部署，并根据任务类型定制不同的应用程序和软件。

奇安网情局编译有关情况，供读者参考。

美国网络司令部6月5日利用其新的“类似军种”采购权力宣布，计划将陆军和空军的至少部分软件工厂整合到联合网络作战架构（JCWA）中，并创建一个监督它们的跨军种项目执行办公室。

目前，联合网络作战架构（JCWA）内设有六个项目办公室：2个在美国陆军，2个在美国空军，一个在美国网络司令部设立，另一个由美国陆军和网络司令部联合运营。

美国网络司令部指挥采购执行官兼网络采购和技术部门（J9）主任阮桂（Khoi Nguyen）6月5日表示，六个项目办公室各自都有自己的DevSecOps平台，美国网络司令部计划将这些平台进行整合，以减少重复工作和冗余平台带来的网络安全漏洞。

阮桂1月曾表示，JCWA由“分散的项目部门组成，彼此间并不是很同步”，并且“在未来六个月内，这六个部门会相互配合，我们会在这些特定领域做得更好，实现更好的互操作性。”

整合六个项目的举措不仅可以降低运行重复系统的成本，还可以增强联合网络作战架构（JCWA）的安全性，因为拥有各种系统的工厂会更少，而这些系统会为攻击者带来不同的漏洞。

阮桂表示，“通过减少软件工厂，首先可以提高成本效率。但更重要的是，想一想SolarWinds。SolarWinds是对软件工厂的攻击, 因此从软件开发环境的角度来看，我们将有更好的能力来保护我们的软件开发供应链。”阮桂表示，美国网络司令部想要消除的另一个冗余是每个项目办公室在工作中所使用的大量单独技术。相反，他希望各项目办公室使用相同的“技术堆栈”，从物理计算机一直到软件。

阮桂表示，“为减少冗余，我们希望合并或开发一个单一的平台，然后我们将向所有项目商店提供政府提供的设备（GFE），并说‘嘿，这是一个通用平台，就像Kubernetes环境，我们将对其进行定义，你只需将你的应用程序作为容器或虚拟机交付到这个通用平台上即可。’”

阮桂补充表示，这个通用平台应该足够通用，可以部署在不同的环境中。他称，“我们可以在云中部署，也可以在边缘处理中部署，也可以部署到我们的搜索工具包中，等等，使用一个通用平台。然后差异将基于在此基础上交付的应用程序集。”

换句话说，将会有一个供所有人使用的通用平台，该平台将根据任务类型定制不同的应用程序和软件。

整合过程将如何进行？

美国国会授予美国网络司令部新的采购权，允许其内部创建两个软件开发项目，并对陆军和空军现有的网络软件开发项目行使权力，因此该司令部可以继续推进这一整合过程。美国网络司令部正在利用这些新的采购权来加速联合网络作战架构（JCWA）的实施。

联合网络作战架构（JCWA）概念于2019年提出，旨在加强对美国防部及其行业合作伙伴正在开发的能力、平台和项目的理解和管理，整合和标准化美国网络司令部的大数据工具，帮助部队共享信息和规划任务。JCWA目标是为设计和实施确定更明确的优先事项。

联合网络作战架构（JCWA）内的六个项目包括：空军“统一平台”（UP）、空军“联合网络指挥控制”（JCC2）、陆军“持续网络训练环境”（PCTE）、陆军“联合通用访问计划” （JCAP）、网络司令部的传感器，以及由陆军运营的“联合开发环境”（JDE，网络工具在此快速开发），但该项目办公室主要由美国网络司令部监督。

联合网络作战架构（JCWA）项目执行办公室由美国国会授权于2027年成立，将由上述各个项目办公室的所有六名项目管理官组成。

从历史上看，美军各军种都是用自己的资金开发网络技术，然后将其交给网络司令部使用。然而，随着在其法律权限上变得更加“类似军种”，美国网络司令部已经获得了对资金、技术标准和采购过程的控制权。然而，美军各军种通常仍代表网络司令部执行相关项目。

并非所有这些新权力都来自美国国会。阮桂解释称，由比尔·拉普兰特领导的美国防部负责采购与维持的副部长办公室一直是我们的“重要合作伙伴”。他称，“他们去年，也就是2023年做的一件事就是赋予我们整个JCWA 的系统工程和集成权力。因此，这意味着我们现在有权定义不同部门（即陆军、空军和海军部）间的互操作性标准，以帮助更好地推动不同系统间更好的集成和更好的互操作性。”

阮桂表示，其希望网络司令部的权威能够继续扩大。他称，“作为JCWA项目执行办公室成立的一部分，我们下一步的工作是尝试获得对隶属于美军各军种的项目管理商店（四个项目经理）的更多采购权……（我）指的是批准这些在册项目的采购策略或订约策略。”

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