2025年是“十四五”规划的收官之年。信息中心要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示和第十五次全国民政会议精神,坚持“一盘棋”布局、“一张网”建设、一体化发展,进一步提升民政工作数字化、网络化、智能化水平。

一、坚持党的领导、加强党的建设

1.加强党的政治建设。坚持把习近平总书记重要指示批示作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实,引导党员干部切实增强做好民政网信工作的政治责任感,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续加强对党忠诚教育和政治机关意识教育,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,持续开展党员过“政治生日”主题党日活动,培育积极健康政治文化。

2.强化党的理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,抓好经常性教育,巩固拓展主题教育成果,推进党纪学习教育常态化长效化。深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示和第十五次全国民政会议精神,强化学习研讨,用好“红色家园”,营造浓厚学习氛围。抓好领导干部和年轻干部学习,充分发挥理论学习中心组领学促学作用,发挥青年理论学习小组示范带动作用,多措并举提升学习实效。

3.提高党建工作质量。强化党建与业务融合发展“四齐”工作法的实践运用,全面提升党支部的领导力、组织力、战斗力。持续开展“四强”党支部创建,严格落实“三会一课”等组织生活制度,夯实“一支部一特色”工作法,深化党支部标准化规范化建设。加强干部队伍建设,激发干事创业的内生动力。坚持以党建带群建,做好新时代群团工作。

4.强化全面从严治党。认真学习贯彻落实习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,坚持以严的基调正风肃纪反腐。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,加强日常监督管理,深化运用监督执纪“四种形态”。召开中心全面从严治党、党风廉政建设大会,多措并举涵养“严真细实快”工作作风,不折不扣抓好巡视整改任务落实。

二、更加注重系统集成,深化“一盘棋”布局

5.贯彻落实党中央、国务院重大决策部署。着力“数字民政”建设,深入贯彻落实党中央关于网络强国、数字中国重大决策部署,推进数字政府、数字经济、数字社会、数字乡村等领域年度工作要点任务落地见效。落实“指尖上的形式主义”全国整治工作要求,完成民政部集中整治工作,规范部属政务移动互联网应用程序管理。推动民政领域“跨省通办”、“高效办成一件事”等部署任务持续深化,配合做好结婚落户、个人身后、新车上牌“一件事”等清单任务的技术支持,为人民群众做好事、办实事、解难事。认真落实全面深化改革实施方案和2025年民政工作要点,推动各项重点任务落到实处。

6.推进民政领域数字化转型提档升级。做好“十四五”民政信息化发展规划实施收尾工作,推动各项目标任务落地落实。强化体系建设,优化完善民政信息化总体设计,聚焦“四个体系”,更好发挥信息化驱动引领、数智赋能作用,开展“十五五”民政信息化规划前期论证。深入推动民政部政务服务体系优化工程(金民工程二期)项目立项和实施工作。推动更多工程标准向行业标准转化,申报2025年度民政信息化行业标准立项,开展信息化标准制定工作。持续提升基层工作人员数字素养,组织2期全国民政信息化业务培训班。加强调查研究,指导各地规范化、集约化、平台化开展信息化建设,巩固调研问题整改落实机制,提高地方民政数字化转型成效。

三、更加注重突出重点,深化“一张网”建设

7.提升政务系统协同连通水平。围绕“两个着力”,健全完善纵横联动、政民互动的民政政务、业务、服务一张网,全面增强民政数字化履职和服务能力。推进“条块”系统互联互通,强化部级统建系统与地方政务服务平台对接。优化完善养老服务、儿童福利、残疾人福利、流浪救助、婚姻登记、社会组织、“慈善中国”等政务系统(平台)功能和业务流程,进一步提高智能化、精准化、便捷化服务水平。完善常态化运维调度机制,加强系统备案管理,提升运维保障水平。

8.完善数据汇聚和服务基层双向促进机制。持续优化部省数据汇聚对账机制和问题数据反馈机制,有效归集管理各级各类民政政务数据资源,提升数据准确性、完整性和一致性。依托民政时空大数据平台,拓展一次填报、多方共用的创新模式,发布民政服务对象基础数据查询等服务接口,推进基层报表数据“只报一次”,切实减轻基层负担,提升基层治理效能。

9.深化民政统一视联网建设应用。推动“雪亮工程”平台、民政服务机构视频资源规范有序接入和综合利用,提升视频图像资源质量效果。探索人工智能技术在民政服务机构群体性事件监测预警、流浪救助对象精准识别等场景中的应用。优化提升民政视频融合调度平台支撑共享能力,加强联网调度和运维管控。

四、更加注重工作实效,深化一体化发展

10.提升民政一体化政务服务成效。加强民政统一政务门户集约化建设,推动政务服务、政民互动协同模式创新。进一步强化服务资源聚合,丰富养老服务、地名服务等公共服务内容供给。塑强政务服务品牌,推进民政通与国产操作系统适配,拓展鸿蒙原生应用。丰富全国养老服务信息平台服务内容,与省级平台实现100%全覆盖互联互通。

11.升级民政业务支撑平台体系。加强民政协同工作系统(民政易)应用推广,有效赋能部机关和直属单位工作。持续增强民政业务用户管理与身份核验能力,提升民政政务系统统一登录的稳定性、便捷性、安全性。提高政务系统区划数据更新时效性与数据一致性,强化统一区划数据服务支撑能力。

12.提升民政网络宣传能力。加强网络重大主题宣传和重大议题设置,提升网站技术保障与监测能力,筑牢网络意识形态主阵地。加强“精准民政”宣传策划,加大民政信息化工作宣传推广力度和解读引导实效,增强宣传信息的服务性、时效性、互动性。主动适应全媒体发展趋势,开展媒体融合调查研究,推进民政网络宣传能力建设。

13.提高信息基础设施支撑水平。统筹“两地三中心”通用算力和智能算力协同发展,加强融合调度和运维管控,提升政务云平台承载力,推进智算数据中心建设。优化提升数据灾备恢复时效,完善演练机制,加强政务信息系统应用级容灾能力建设。持续推动IPv6规模化部署和应用,完成办公网络IPv6改造,保障民政电视电话和云会议系统稳定高效运转。

14.加强网络与信息安全保障。贯彻落实网络安全法等法律法规以及部党组有关要求,提升民政网络安全综合防控能力,提高网络安全自动化智能化监测预警、主动防御、动态防御和事件处置水平。健全信息通报机制,加强督促指导、等级保护和宣传教育。

15.提升基础工作质量、效率和执行力。健全和完善中心制度体系,加强公文、档案、保密、督办、资产等综合管理工作。积极开展科技成果转化工作,规范转化流程,促进更多成果实现转化。做好财务管理和内部控制,强化项目绩效评价,提高增收节支水平。加强文印生产、人员和保密管理,提升文印信息化、数字化服务能力。

五、更加注重数智赋能,深化改革创新能力

16.增强民政数据资源共享服务能力。完善民政领域内数据共享机制,建设统一的民政数据服务门户,实现对各类民政数据服务“一屏管理、一表展示”。健全跨部门数据共享机制,依托全国一体化政务服务平台提升民政数据共享水平与外部门数据获取能力,形成支撑便捷服务、科学决策与精准治理的工作闭环。

17.提升民政数据治理和开发利用规范化水平。健全数据资源全生命周期运行管理机制,开展常态化数据质量校核评价,提升数据可靠性、可用性、可得性。持续推进部级统计与业务数据一体化管理,实现统计系统与部级统建业务系统100%对接。贯彻落实国家关于数据资源授权运营相关政策要求,深入开展民政领域数据授权运营机制调研论证,研究制定部本级数据运营制度。健全民政部数据安全保障体系,动态更新民政领域重要、核心数据目录,开展数据安全常态化监测、技术防护和风险评估。

18.拓展民政数智赋能深度和广度。加强数据赋能、技术赋能、平台赋能,全面推广民政时空大数据平台,实现31个省(区、市)和新疆兵团全覆盖应用,并逐步向市、县级延伸,推动民政大数据赋能更多业务、更多场景、更多地区。加强数智融合,健全常态化数据分析比对机制,提高数据比对效率和精准度。加大民政数据资源开发利用力度,推动民政政务数据与社会数据深度融合应用,不断以场景化应用激发民政数据要素潜能。

19.推进新技术与民政业务融合落地见效。健全人工智能技术应用专项工作组机制,深入开展技术调研、可行性论证和应用场景验证。聚焦社会组织重点活动监测、年检报告审核、打击非法社会组织以及智能客服等应用场景,搭建测试环境,开展应用示范,积累实践经验。探索建立民政领域大模型训练语料库,研究民政行业垂直大模型建设路径,规划设计民政领域智能化产品服务体系。

来源:民政部信息中心

供稿、审核:综合业务部

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