俄罗斯的 S-400 高空远程地对空导弹系统，仍然是北约面临的首要地面防空威胁。

北约的波罗的海和北欧地区处于联盟前线，俄罗斯军队日益激进，部署了一系列电磁威胁手段，这可能会使北约的作战行动变得复杂。

拉脱维亚国防学院下属的安全与战略研究中心主任汤姆斯・罗斯托克斯博士表示：“我们不得不思考，如果俄罗斯在乌克兰取得胜利会发生什么？” 乌克兰被俄罗斯击败的前景，希望是很遥远的事，但这一前景依旧令人不寒而栗。罗斯托克斯博士警告说：“乌克兰战败后，可能出现俄罗斯军队未受到重大削弱的情况。如果俄罗斯试图在其他地方推进，继续作战并让北约（北大西洋公约组织）难堪呢？波罗的海和北欧地区很可能成为他们尝试这么做的地方。”

北约北方成员国面临的安全挑战切实存在。六个北约国家与俄罗斯接壤，分别是爱沙尼亚、芬兰、拉脱维亚、立陶宛、挪威和波兰。除挪威外，这些国家都环绕着波罗的海。俄罗斯的波罗的海飞地加里宁格勒夹在立陶宛和波兰之间。一条陆地走廊将波罗的海沿岸的北约国家与北约其他欧洲大陆成员国连接起来。这条走廊宽约 65 公里（40 英里），被称为苏瓦乌基走廊。

北约北欧和波罗的海地区面临的威胁，来自加里宁格勒和新成立的列宁格勒军区，后者与芬兰、爱沙尼亚和拉脱维亚接壤。俄罗斯向西推进进入北约领土，很可能由列宁格勒军区打头阵。加里宁格勒和白俄罗斯的军队将努力封锁苏瓦乌基走廊。列宁格勒军区是俄罗斯原北方舰队作战司令部的重组机构。瑞典国防研究局（FOI）的分析师乔纳斯・克耶伦表示，该军区的成立 “表明俄罗斯最终可能在俄罗斯西北部组建更大规模的陆军部队” 。如今，北约驻波罗的海和北欧的部队，面临着俄罗斯多种多样的电磁威胁，以下将详细介绍其中几种。

防空

战争研究所（ISW）编制的俄罗斯军队战斗序列备受推崇。ISW 是一个位于华盛顿特区的无党派智库。该研究所的研究显示，加里宁格勒驻扎着俄罗斯第 11 集团军（11AC），其主要机动部队是第 18 近卫摩托化步枪师（18th GMRD）。俄罗斯空天军的资产与第 6 航空和防空部队军（6th AADFA）一起部署在加里宁格勒。克耶伦先生说：“加里宁格勒与白俄罗斯一起，为俄罗斯首都和俄罗斯西部的工业中心提供了战略纵深。因此，长期以来，加里宁格勒一直是俄罗斯防空最严密的堡垒之一。”

第 6 航空和防空部队军拥有强大的地面防空资产，为加里宁格勒及其空中通道提供作战 / 战略防空保护。至少有两个 S-400（北约代号 SA-21 “咆哮者”）高空远程地对空导弹团部署在加里宁格勒。一个 S-400 导弹团通常包括两个营，每个营有两个发射连。一个 S-400 营配备一部 96L6（“奶酪板”）C 波段（5.25 - 5.925GHz）地对空监视雷达。每个发射连还配备一部 30N6（“眼罩”）X 波段（8.5 - 10.68GHz）地对空监视 / 目标捕获雷达，为每个营的三部 S-400 发射车提供数据。一个 S-400 营由大约三部 96K6 “铠甲”-S1 近程防空系统保护。每部 “铠甲”-S1 配备一部 2RL80 S 波段（2.3 - 2.5GHz/2.7 - 3.7GHz）监视雷达和一部 1RS21 X 波段火控雷达。

第 18 近卫摩托化步枪师下辖第 22 近卫防空导弹团（22nd GAAMR）通常使用 9K317M “山毛榉”-M3（SA-27 “小妖精”）中程地对空导弹系统，提供作战层面的地面防空。一个 9K317M 导弹团有四个营，每个营包括三个发射连。一个典型的 9K317M 发射连配备一部 9A316M 发射车和一部 9A317M 发射 / 雷达车。后者配备的是 9S18M（“雪堆”）S 波段火控雷达。

战术地面部队的地面防空，由隶属于机动部队（此处指第 18 近卫摩托化步枪师）的一个防空导弹营和一个防空导弹炮兵营负责。防空导弹营可能装备四个 9K330 “道尔”-M1（SA-15 “臂铠”）低空 / 中空、近程 / 中程发射连。一个 “道尔”-M1 发射连有四部发射车，每部发射车配备一部 1S91（“同花顺”）空中监视和火控雷达。“同花顺” 雷达包括一部 C 波段 1S11 监视雷达和一部 X 波段 1S31 火控系统。防空导弹炮兵营有两个排，每个排配备三部 9K35 “箭”-10（SA-13 “金花鼠”）近程防空发射装置。每个发射装置配备一部 9S86（“快拍”）Ku 波段（13.4 - 14GHz/15.7 - 17.7GHz）测距雷达。另外，三个排各配备两部 2K22 “通古斯卡”（SA-19 “灰熊”）履带式防空火炮系统，增强近程防空能力。每部 2K22 配备一部 1RL144（“热射”）S 波段监视雷达和一部 Ka 波段火控雷达。

列宁格勒军区的战斗序列具体细节尚不清楚。尽管如此，研究原北方舰队和北极联合战略司令部的构成仍有参考价值。原北方舰队和北极联合战略司令部的地面部队由两个摩托化步枪旅组成。每个旅可能各辖一个防空导弹营和一个防空导弹炮兵营。原北方舰队和北极联合战略司令部似乎没有在旅级配备作战层面的防空导弹团。不过，其作战 / 战略层面的防空，由一个 S-300PS、一个 S-300PM（SA-10B “轰鸣者”-B）和一个 S-400 地对空导弹团负责。一个 S-300PM 导弹团由三个营组成。团级配备一部 64N6（“大鸟”）S 波段地对空监视雷达。每个营有两部 30N6（“眼罩”）X 波段地对空监视 / 目标捕获雷达。“眼罩” 雷达与两部 76N6（“蚌壳”）雷达和八部发射车协同工作。一个 S-300PS 营配备一部 5N63（“眼罩”-B）X 波段地面空中监视和目标捕获雷达以及三部发射车。三个 S-300PS 营组成一个 S-300PS 导弹团。

海军

加里宁格勒独特的地理位置影响着俄罗斯的海上力量。克耶伦先生说：“我认为，维持通往加里宁格勒的补给线，是波罗的海舰队在该地区的三大首要任务之一。另外两项任务是确保通过芬兰湾的安全进出，以及保证丹麦海峡对俄罗斯船只开放。”

据信，驻扎在加里宁格勒的波罗的海舰队，包括第 128 水面舰艇旅。该舰队拥有一艘 “现代” 级驱逐舰 “顽强” 号，一艘 “不惧” 级护卫舰 “不惧” 号，以及它的姊妹舰 “雅罗斯拉夫・穆德里” 号。从电磁角度看，“现代” 级和 “不惧” 级舰艇上强大的雷达，对北约波罗的海 / 北欧成员国构成了最大威胁。

列宁格勒军区的水面作战舰艇，包括 “现代” 级驱逐舰，以及三艘 “戈尔什科夫海军上将” 级护卫舰、两艘 “基洛夫” 级巡洋舰和一艘 “光荣” 级巡洋舰。此处篇幅有限，无法详细介绍这些水面作战舰艇所构成的电磁威胁。但可以说，这些舰艇都配备了强大的对空和对海搜索雷达以及电子战系统。然而，乌克兰持续的战争并没有给俄罗斯海军带来荣耀，因为俄罗斯海军在战争中损失了大量舰艇。这些损失让人对俄罗斯海军用雷达探测来袭威胁，以及进行电子对抗的能力，产生了严重质疑。

俄罗斯列宁格勒军区可能至少部署了两艘类似图中所示的 “基洛夫” 级巡洋舰。理论上，这些巡洋舰和其他俄罗斯水面作战舰艇，拥有令人印象深刻的电磁能力，尽管俄罗斯在乌克兰战争中的海上表现并非如此。

电子战

俄罗斯每个军区都有一个独立的电子战旅，负责在军区受到攻击时，提供作战 / 战略层面的电子战保护。这些旅的一个关键作用，是协助军区的航空和防空部队军，主要是其地对空导弹团。后一项任务凸显了使用地面干扰平台攻击机载雷达的重要性。通过干扰机载雷达，俄罗斯电子战部队试图阻碍敌方的空中指挥控制和空对地攻击。

然后，加里宁格勒的驻军和列宁格勒军区，都被认为没有直属的电子战旅。相反，它们可能各有一个直属的电子战营，负责在军区内部，或军区资产部署时，执行作战层面的电子战任务。一个电子战营配备一套 RB-341V “里尔”-3 系统。RB-341V 系统用于收集手机信号，以及在 30MHz 至 3GHz 频率范围内，进行甚高频 / 超高频通信情报收集和通信干扰。

俄罗斯陆军的电子战营部署 RB-341V “里尔”-3 通信情报收集 / 通信干扰系统。该系统借助 “奥兰”-10 无人机（图中位于指挥车旁），对敌方甚高频 / 超高频通信和手机信号进行定位。

干扰机载 S 波段雷达，是电子战营中一部 IL-269 “克拉苏哈”-2 设备的任务。1L269 正逐渐被 “第聂伯河”-U 系统取代，后者可攻击工作频率在 300MHz 至 20GHz 的机载雷达。另外，一部 1RL257 “克拉苏哈”-4 系统，负责干扰工作频率在 8.5GHz 至 18GHz 的雷达，增强对机载雷达的干扰能力。

这是俄罗斯陆军独立电子战旅和电子战营部署的 1L269 “克拉苏哈”-2 电子攻击系统。1L269 通常与 1RL257 “克拉苏哈”-4 系统协同工作，攻击机载雷达。

每个坦克师、摩托化步枪师或旅，都有一个直属的电子战连。该连的主要任务是攻击敌方战术通信和网络，敌方无人机也是重点打击目标。该连装备两部 R-325UMV 和两部 R-378B 高频通信情报收集 / 通信干扰系统，可对 1MHz 至 30MHz 频段的高频通信构成威胁。两部 R-330B 通信情报收集 / 通信干扰系统，以及多达 21 部 RP-377U/UV 通信干扰装置，用于对抗甚高频发射机和网络。后者有车载和背包两种配置，旨在为特定地点或车队提供掩护，并在战术前沿进行徒步通信干扰。两部 R-934B 设备负责干扰机载甚高频无线电，覆盖 20MHz 至 2GHz 频段。每个连装备的一部 R-330Z “希特尔” 系统用途广泛，覆盖 100MHz 至 2GHz 频段，可攻击甚高频 / 超高频信号，并干扰卫星导航信号接收。该连的两部 SPR-2 系统，可干扰工作频段在 95MHz 至 420MHz 的射频制导武器。

通信

最后但同样重要的是，北约成员国必须认识到，俄罗斯陆军的战术通信，可能是联盟电子战能力潜在的攻击重心。俄罗斯陆军部署了 R-187P “阿扎特” 系列手持无线电，使用 27MHz 至 520MHz 频段。“阿扎特” 无线电与 R-168 “阿克韦杜克” 多频段系统一起在乌克兰使用。R-168 用于高频和甚高频 / 超高频通信。

图中所示的 R-187P “阿扎特” 手持无线电，是俄罗斯陆军通过正在进行的军事现代化计划，逐步推广装备的最新收发器之一。然而，并非所有部队都配备了该设备，这给战术和作战层面的互操作性带来了挑战。

俄罗斯陆军在作战总部层面使用 R-187BV 甚高频 / 超高频无线电，在师 / 旅指挥层面也部署了类似的无线电。营长配备 R-187BV，而在排和班一级，部署的是手持的 R-187P 和 R-187N 无线电。R-187P 可能是一种多通道系统，供指挥官与营级及以下直至班指挥官进行联络。R-187N 可能是班内士兵使用的单通道 / 单频段无线电。配备 “战士” 作战系统的步兵，可能使用 R-169 甚高频收发机。然而，俄罗斯军队在乌克兰大量使用民用标准手持无线电的情况表明，R-169 并未得到广泛部署。

R-187P 和 R-168 系统，是俄罗斯自 2008 年俄格战争后，为装备陆军而采购的较新型无线电。尽管如此，它们在俄罗斯陆军中并未实现统一配备。总体而言，俄罗斯陆军、空降部队和海军陆战队，使用着大量新型和老式无线电。

俄罗斯陆军使用的老式收发机，包括苏联时期的 R-123 “木兰花” 高频 / 甚高频车载收发机和 R-159 甚高频背包式收发机。较新的系统有 R-175 甚高频车载系统和 R-392 “阿拉基斯” 甚高频 / 超高频背包式无线电。后者被俄罗斯边防部队，以及乌克兰部分被占领地区的一些俄罗斯民兵使用。

这种无线电混用的情况，似乎引发了严重问题。乌克兰方面透露，这些收发机彼此基本不兼容。老式和新型系统，没有用于通信的通用安全波形。这一缺陷迫使俄罗斯部队在通信时只能使用明码，无法加密。因此，其无线电通信很容易被干扰和情报截获。

俄罗斯国防出口公司在为下车部队配备 R-187P 手持无线电的同时，将 R-168 “阿克韦杜克” 收发机作为车载多频段系统部署。在乌克兰战场上，R-168 的性能受到质疑，加剧了俄罗斯陆军的通信问题。

评估

罗斯托克斯博士表示，俄罗斯若决定与北约开战，可能是鲁莽之举，他将面对 “10 亿人口，以及北约的联合军事、工业和经济力量” 。北约还是一个拥有核武器的组织。罗斯托克斯博士问道，从现实角度看，“俄罗斯击败北约的可能性有多大？” 尽管如此，北约自身也面临挑战。随着美国 11 月举行大选，唐纳德・特朗普有望在 2025 年 1 月重返白宫，这一前景令人担忧。特朗普对北约的热情向来不高。2 月，他警告称，对于未达到北约规定（即每年国防开支至少占国内生产总值 2%）的成员国，他将不会提供美国军事援助。

即便那些未达标的北约成员国改正这一问题，损害也已造成。过去，特朗普曾称北约 “过时” ，对北约的态度充其量只是不冷不热。即使没有美国，欧洲也有许多高度专业、装备精良的军队，俄罗斯若挑战这些国家将是不明智的。现实情况是，北欧和波罗的海地区如今已成为北约的前线，这些地区电磁威胁无处不在，在未来任何冲突中，电磁频谱都将成为激烈争夺的焦点。

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