据媒体4月23日报道，美国会众议院对华特别委员会主席、共和党议员约翰·穆勒纳尔（John Moolenaar）和民主党议员拉贾·克里希纳莫蒂（Raja Krishnamoorthi）以“可能威胁美国国家安全”为由，联手签署了三封发给中国移动、中国电信和中国联通的措辞严厉的传票信，以罕见姿态要求这三家企业就其在美业务接受调查，并须在5月7日前回答有关其在美云服务和互联网业务的详细问题。

美国议员们的担忧源于一连串备受瞩目的网络攻击事件，其中最引人注目的便是代号“伏特台风”的网络行动。美国联邦调查局（FBI）宣称，这一行动让中国得以渗透美国电信、能源、水务等关键基础设施，威胁国家安全。尽管中国已多次否认与此类攻击有关，但是美国国会仍将矛头指向中国电信企业，认为它们可能通过在美业务获取美国公民的个人信息和知识产权，甚至为中国政府提供数据支持。

委员会声称，已收到相关企业和情报部门的报告，指三家中国电信企业的云服务平台和网络设备可能被用于“网络入侵、数据窃取，甚至潜在的基础设施破坏”。然而，这些所谓的证据尚未公开，不经让外界怀疑其指控的真实性。

尽管美国联邦通信委员会（FCC）早在2019年拒绝了中国移动在美提供电信服务的申请，并于2021年和2022年先后撤销了中国电信和中国联通的运营许可，但这三家企业在美国的业务并未完全消失。它们通过子公司或关联公司，继续在美国提供一些无需FCC许可的如云服务、数据中心接入和批发互联网流量路由等业务。

这些无需FCC许可的业务让美国监管机构倍感头疼，认为它们游走在监管的灰色地带，可能成为数据安全的“隐形漏洞”。委员会发言人直言：“这些企业仍在美国运行设备、软件和云系统，规避了FCC的监管，为网络攻击和数据泄露打开了大门。”他特别提到，情报显示这些平台可能已被用于危害美国基础设施的行为，但细节却语焉不详。

面对美方的指控，中国驻华盛顿大使馆迅速做出回应。一位发言人表示：“我们反对美国泛化国家安全概念，动用国家机器和长臂管辖打压中国企业。”此前，中国政府也多次驳斥美方关于网络攻击的指控，称美国以“虚假借口”打压中国企业的正常商业活动。

2023年以来，美国政府通过编造所谓具有中国政府支持背景的“伏特台风”黑客组织对美国关键基础设施发动网络攻击的虚假叙事，大肆鼓吹“中国威胁论”，抹黑中国的国际形象。对此，中国外交部多次予以回应并表示坚决反对。

2024年4月15日，中国国家计算机病毒应急处理中心、计算机病毒防治技术国家工程实验室和360数字安全集团联合发布了题为《伏特台风——美国情报机构针对美国国会和纳税人的合谋欺诈行动》的调查报告， 对美方2023年以来集中炒作所谓“伏特台风”组织的真实来源进行了溯源分析，揭示了该组织勒索病毒犯罪团伙的真实面目和美方借此对华炒作的幕后真相。报告公开发布后，多家知名媒体向美国驻华大使馆和微软公司驻华分支机构多次进行询问，均未获得正面回应。

本次被被传唤的三家中国电信企业暂未对媒体的置评请求做出回应。中国大使馆也未就最新传票事件发表进一步评论。不过按照美国的法律要求，传票具有法律约束力，接收方必须按要求提供信息或出庭作证，否则可能面临法律后果，如被控“藐视国会”（contempt of Congress），进而面对如民事诉讼（国会可通过司法部请求联邦法院强制执行传票，要求企业提供所需信息或文件）、刑事指控（藐视国会可被视为轻罪，相关企业高管或代表可能面临罚款或最高一年的监禁，尽管这一措施较少针对企业实体使用）以及行政处罚（国会可将此事移交行政部门（如美国商务部或FCC），进一步限制企业在美业务，例如吊销剩余的业务许可或施加更严格的监管）的后果。

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