3月20日，《数据元件白皮书（2025年）》（以下简称白皮书）在北京市西城区金融街中心正式发布。数据元件技术研讨会暨数据要素化成果发布会由北京市西城区数据局、清华大学-中国电子数据治理工程联合研究院主办，数据要素市场化配置综合改革研究院、CCF（中国计算机学会）数据治理发展委员会协办。
近年来，数据与经济社会发展深度融合，各领域对于数据的应用需求持续增强，数据作为新型生产要素的价值愈加凸显。2020年以来，中国电子联合清华大学聚焦数据要素的流通利用开展系统性研究，2021年，联合课题组发布《城市数据治理工程白皮书》，阐述数据元件技术理念及基于数据元件的数据要素化治理解决方案，获得了多位院士、专家的高度认可，为各地开展数据要素市场化配置改革提供了可行、高效、安全的工程化路径。
《城市数据治理工程白皮书》发布以来，清华大学-中国电子数据治理工程联合研究院结合社会各方的实践成果，在多方面开展持续的研究、探索和总结。理论体系方面，先后出版《数据要素论》《数据要素化治理：理论方法与工程实践》《数据产权论》三部专著，其中《数据要素论》荣获北京市第十七届哲学社会科学一等奖和第七届刘诗白经济学奖；产品装备方面，已形成“数据元件加工交易中心、数据金柜、智能政务一体化平台”三大基础产品，“安全可信数据空间、语料库-高质量数据集、金融数据应用”三大应用产品，N个覆盖系统产品、服务产品、平台产品、应用产品体系化的“3+3+N”产品谱系，持续打造“最轻大国重器”；工程实践方面，在德阳、大理、温州、郑州、徐州等五地开展试点工作，取得较好的社会经济效益，已完成数据要素互联网的组网运行。
2024年，国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部联合印发《国家数据基础设施建设指引》，将数据元件正式确立为国家数据基础设施建设的主要技术路线之一，将在北京、郑州、温州等首批试点城市落地实施。清华大学-中国电子数据治理工程联合研究院结合社会各方的实践成果，开展持续的研究、探索和总结，形成《数据元件白皮书（2025年）》。
白皮书从国家战略、产业发展、技术创新、行业实践等方面深入剖析了我国数据要素市场化改革面临的新形势和要求，系统阐释了数据元件的内涵原理、技术路线以及典型应用场景等，并从城市和行业两个维度展示了数据元件赋能应用的进展成效。白皮书指出，数据元件是对数据资源进行清洗治理、加工生产形成的信息密度大、安全属性强、形态稳定、产权清晰、价值释放效率高的数据表征结果，经过多年试点验证，形成了兼具前瞻性和实操性的落地解决方案，将有助于解决数据确权、流通利用、估值定价、数据安全和隐私保护等难题。
白皮书的发布，对于深化我国数据要素市场化配置改革、充分释放数据价值具有重要参考价值。联合研究院专家指出，以此次活动为契机，将持续引聚丰富多元的市场生态，夯实数据元件基础理论研究，攻关核心关键技术，研制性能领先的产品装备，推动数据元件技术路线在更大范围、更多领域落地应用，更好服务国家数据基础设施建设，以数据要素培育新质生产力，推动数字中国建设取得新发展。
通讯员｜宋姝媛
编辑｜粟 寒 审核｜中电数创
校对｜毕晓慧 发布｜综合部
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