美国联邦通信委员会(FCC)宣布,将于5月22日表决一项新规,拟禁止被认定威胁美国国家安全的中国实验室为美国市场的电子产品提供检测服务。此举被视为美方进一步收紧对中国相关企业技术准入的最新动向。
根据现行规定,所有在美国销售的电子产品——无论是智能手机、摄影设备还是电脑——都必须经过FCC设备认证。美方估算,目前近75%的电子产品检测工作由设在中国的实验室完成。
早在2022年11月,FCC就已禁止多家中国公司新设备进入美国市场。今年3月,FCC曾宣布对九家中国通讯设备企业展开调查,评估其有无试图规避美国相关限制的行为。如今,美国监管部门准备收紧把关,将“被FCC认定为受控或受指挥的中国实验室”排除在检测流程之外。
“我们正堵住国家安全审查环节中的一个潜在漏洞。”FCC主席布伦丹·卡尔近日在接受采访时如是说。他指出,只有值得信赖的实验室才允许参与美国设备的认证流程。美方担忧,不可靠的实验室或为被禁企业的产品“开绿灯”,让有风险的设备绕道进入美国。按照新规,一旦实验室被查实与“受关注名单”上的企业存在关联,FCC将撤销其检测资质。
除此之外,FCC还计划就一项更广泛的提案征求意见,拟将测试禁令扩展至中国及其他“外国对手”的所有实验室。此外,FCC希望探讨如何激励在美国本土建立新的测试实验室,以减少对海外实验室的依赖。
与此同时,FCC还将推进另一项提案,要求与中国或其他“外国对手”有“重大联系”的实体披露其持有的所有FCC许可证和授权信息,这将涵盖广播、设备认证、海底电缆许可等数十万项许可。卡尔表示,这一提案参考了美国国会的立法思路,旨在确保与“外国对手”有关联的数据对FCC透明可查。
近年来,美方以“国家安全”为由,对中国科技企业实施多轮制裁与设备禁令,各类审核手续不断加码,实质影响了中国高科技企业在海外市场的准入和合规难度。本次FCC新规,意味着美国在产品检测与安全把关上进一步强化了对中国实验室的限制。
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