据媒体5月28日报道，印度政府近期出台新规，要求所有闭路电视（CCTV）设备须在政府实验室接受硬件、软件及源代码的严格检测，此举引发监控设备制造商与印度监管机构的激烈争论。报道称，这项政策源于印度对中国技术的安全担忧，旨在提升印度国内监控系统的质量与网络安全，但也给行业带来供应链中断风险，影响包括中国海康威视、大华、小米、韩国韩华、美国摩托罗拉解决方案等在内的多家企业。
这项新规自4月9日起生效，适用于所有联网的CCTV设备。无论是中国企业如海康威视、大华、小米，还是韩国韩华、美国摩托罗拉解决方案等，均需将设备送交印度政府实验室检测通过后方可在印度市场销售。印度前网络安全负责人古尔尚·拉伊表示：“联网的CCTV摄像头存在被远程操控的间谍风险，设备必须安全可靠。”他强调，任何人在“敌对地点”都可能操控这些设备，凸显印度对技术安全的重视。
印度市场对监控设备的需求激增。官方数据显示，仅新德里就安装了超过25万台摄像头，遍布城市关键区域。据Counterpoint Research分析师瓦伦·古普塔预测，印度监控摄像头市场将从去年的35亿美元增长至2030年的70亿美元。其中，海康威视和大华占据约30%的市场份额，而印度本土品牌CP Plus占据48%。然而，80%的CCTV组件仍来自中国，这使得新规对中企影响尤为显著。
新规要求设备具备防篡改外壳、强大的恶意软件检测和加密功能。制造商需提交软件测试报告，甚至可能需要分享源代码以供审查。印度官员还可前往海外工厂进行网络安全检查。4月3日，印度政府与包括韩华、摩托罗拉、博世、霍尼韦尔和小米等17家企业负责人会面。会上，多家企业表示难以迅速满足认证要求，请求推迟实施，但政府以“解决切实安全问题”为由拒绝。
企业普遍反映，检测能力不足、工厂检查耗时长以及源代码审查等要求拖慢了审批进度，可能导致基础设施和商业项目延误。韩华在致印度信息技术部的邮件中警告：“行业将损失数百万美元，市场将感受到震动。”英飞拓表示，分享源代码、固件升级后重新测试以及多次工厂审计等要求极大影响了内部进度。小米则透露，其设备测试因印度政府的“内部指导方针”受阻，需额外提供中国合同制造商的注册细节。
中国外交部对此回应称，反对以国家安全为名打压中国企业，希望印度为中企提供非歧视性的营商环境。印度官方则强调，新规并未明确针对任何国家，旨在提升监控系统的整体安全。然而，自2020年中印边境冲突以来，印度已对TikTok等中国应用实施禁令，并收紧与印度接壤国家的投资规则，显示出对华技术合作的谨慎态度。
检测机构方面，印度标准化测试与质量认证局负责审查设备，但其15个实验室仅能同时处理28份申请。截至5月28日，342份申请（涉及数百款型号）仍待审批，其中237份为新申请，仅35份完成测试，且仅一家外国企业通过认证。印度本土品牌CP Plus表示其旗舰产品已获批，但仍有型号等待认证。博世也提交了设备申请，但希望当局允许未完成测试的产品继续销售以维持业务。
在新德里尼赫鲁广场的电子市场，记者观察到货架上摆满了海康威视、大华和CP Plus的摄像头，但当地零售商萨加尔·夏尔马表示，由于审批缓慢，其店铺本月收入较4月骤降约50%。“现在无法承接大订单，只能靠现有库存维持。”他无奈地说。
这场监管风暴不仅考验企业的合规能力，也折射出印度在技术安全与市场开放之间的复杂平衡。对于中国企业而言，如何在严格审查下保持竞争力，将是未来的一大挑战。
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