编者按
2025年7月31日，中国国家互联网信息办公室（网信办）对美国芯片巨头英伟达（Nvidia）公司进行了约谈，焦点直指其面向中国市场销售的高性能AI芯片——H20。此次约谈源于网信办对H20芯片可能存在安全后门的担忧：有迹象显示该芯片或被嵌入定位追踪等功能，甚至具备远程控制能力，从而对中国用户的数据安全构成威胁。网信办要求英伟达就“H20芯片是否存在漏洞或后门风险”做出正式说明，并提交相关证明材料。此次事件迅速引起广泛关注，原因不仅在于定位芯片这一敏感指控，更在于H20芯片本身所承载的中美技术与监管博弈，本文将对此事件进行梳理。
上图截取自微信公众号“网信中国”
一
背景脉络梳理
要理解此次约谈的来龙去脉，需要回顾H20芯片诞生和中美芯片管制博弈的背景脉络。近年来，美国不断收紧对华出口先进半导体的限制，中国则努力寻求替代方案。以下是围绕H20芯片的关键时间节点：
2023年末：美国商务部更新出口管制措施，将高性能AI训练芯片纳入严格限制行列。这些措施旨在阻止包括英伟达A100、H100等顶尖GPU流向中国。1 为继续开拓中国市场，英伟达被迫研发性能受限的替代产品。H20芯片正是在此背景下诞生，英伟达专门为中国市场定制了这款AI算力芯片，以符合美国2023年底实施的出口性能门槛要求。据报道，H20在架构上有所削弱，被视为英伟达H100等旗舰芯片的缩水版，用于规避美方禁令。2
2025年4月：随着中美科技竞争升温，美国特朗普政府进一步强化了芯片出口管制。4月，美国商务部突然下令禁止英伟达向中国出口H20芯片，理由是担忧这款芯片可能被中国用于提升尖端AI算力，从而危及美国国家安全。当时，参议员伊丽莎白·沃伦等公开警告称，允许H20出口将助长中国建设更前沿的数据中心，削弱美国领先优势。由此，H20成为中美技术博弈的新焦点：一方面美方认定其性能仍过于先进需加以封堵，另一方面中方对禁令深感不满。3
2025年5月：美国参议员汤姆·科顿牵头提出《芯片安全法案》（Chip Security Act）。该法案要求包括英伟达在内的芯片制造商，在出口受管制的AI芯片时强制加入地理位置验证机制，以便政府实时追踪这些芯片的去向。4 其核心目标是在技术层面严控芯片用途，以防止被出口限制的美国先进芯片通过转手、走私等方式落入中国等竞争对手之手。5
2025年7月：重要的转折出现。仅在禁令发布三个月后，美国政府解除了对H20芯片的出口限制，允许英伟达恢复对华销售。据悉，此举是中美双方为缓和紧张关系、推动贸易谈判而做出的暂时让步。据外媒报道，其中的背景之一是中方在稀土供应等问题上作出一定让步，作为交换条件美方同意有限度放行H20出口许可。6 无论幕后交易细节如何，这一决定标志着美国对华高端芯片封锁的策略出现短暂松动。英伟达CEO黄仁勋也在7月亲赴中国，出席了在北京举行的供应链博览会，并高调表达了对中国市场的重视，称赞中国AI产业的进步。这一系列动作被视为英伟达对中国释放善意、抢抓市场机遇的重要信号。7
2025年7月底：中国多家科技企业旋即向英伟达提出H20订单需求。为满足市场热情，英伟达在7月下旬紧急向台积电追加了30万颗H20芯片的生产订单。业内预测，H20芯片在2025年全年的出货量可能突破100万颗。然而，就在英伟达积极扩产、国内用户翘首以待之际，中国政府出于安全考虑并未贸然放行该芯片的大规模部署。8 7月21日，中国国家安全部在官方社交媒体账号发布罕见安全警告，称外国芯片可能在设计和制造阶段被故意嵌入后门，这些后门可远程控制设备执行特定任务，包括“自动打开摄像头和麦克风”、“在后台收集并回传特定数据”等。该警告直言：外国芯片可能成为定时炸弹式间谍装置。9 7月31日，网信办宣布约谈英伟达，要求对H20芯片可能存在的后门风险作出说明（即本次事件）。
二
国际媒体解读与全球舆论动向
此次“中国约谈英伟达”的消息一经公布，立即引起国际媒体的广泛关注和解读。在全球舆论看来，这一事件不仅关系一家公司业绩，更折射出中美技术角力的新动向。10
路透社指出，美国政府于 7 月临时解除了此前对 H20 芯片的出口限制，英伟达随即向台积电追加生产订单 30 万颗，以应对中国市场的强劲需求，业内预计全年出货量可能超过 100 万颗。
有关中国方面安全担忧的背景，华盛顿邮报（Washington Post）提到，美国参议员汤姆·科顿（Tom Cotton）于 2025 年 5 月提出《芯片安全法案》（Chip Security Act），该法案建议所有出口受控 AI 芯片必须内置地理位置验证机制，以供政府追踪流向。作为《芯片安全法案》的联合推动者，美国伊利诺伊州民主党众议员、前粒子物理学家比尔·福斯特（Bill Foster）指出，追踪芯片流向的技术早已具备，并且在英伟达的芯片中已有部分实现。他表示，考虑到谷歌等企业已在数据中心的 AI 芯片中应用类似的定位机制作为安全手段，英伟达显然具备同样能力，很难令人相信其无法做到。11 不少国际媒体认为，约谈英伟达正是中方对美方“芯片定位提案”的一种回应，显示中国不会在核心算力设备上让渡主权或信任。12
为说明中国监管模式的延续性，路透社还将此次英伟达事件与 2023 年中国禁止采购美国存储厂商美光（Micron）产品的先例联系起来，指出中国已多次因国家安全原因审查或限制进口高科技硬件产品，国家安全正日益从数据平台扩展至底层算力硬件层面。13
此外，路透社还援引研究机构Gavekal分析师张桐莉（Tilly Zhang）的观点称：“英伟达芯片如今对中国而言已非不可或缺，它们很容易就会被摆上谈判桌。”她指出，与数年前相比，中国显然更有底气也更有能力不依赖海外技术，国产替代的潜力正在增强。这在一定程度上增加了中方对谈判的筹码和信心。
综合全球媒体的解读，这场围绕H20芯片的风波已远超商业事件本身，而被赋予了技术安全、政策博弈、产业信任等多重意义，反映出AI芯片在当前地缘科技竞争中的敏感性和战略价值。
三
趋势观察：芯片管控升级背后的制度与信任裂缝
围绕 H20 芯片的管控与回应，呈现出中美监管机制正从数据平台延伸至底层硬件，安全合规要求前移至设计与制造环节的大趋势。美方通过立法推动芯片出口附加追踪装置，以加强使用可控性；中方则通过技术问询与供应链审查，将可信基础设施作为产品准入前提。这一转变意味着，企业面临的政策环境不再是单一主权市场内的技术合规，而是跨制度、跨规则之间的持续适配。对企业而言，这类监管前置与制度差异，正在显著增加运营的不确定性与合规成本。产品不仅要满足客户需求，还需对出口目的地的政治预期与安全容忍度保持敏感；在全球供应链高度联动的背景下，微小的制度摩擦，也可能引发上游设计、中段制造、下游部署的连锁调整。
更深层的影响则体现在信任条件的变化上。在AI时代，芯片是数字经济和智能社会的基石。当关键部件在国家间失去最起码的信任支撑，跨境科技合作的风险感知将不断上升，技术交流与合作将步履维艰。如果作为基础的芯片领域不能重建对彼此技术产品的起码信任，这种危机还可能扩散到其他高科技领域。这不仅是对技术企业的外部挑战，也将深刻影响全球技术产业链的分工方式与合作逻辑。对于企业而言，如何在政治压力下保持供应链稳定、如何在合规与市场中寻求平衡，将是巨大的考验。
四
结语
中美在AI芯片链条上的相互依赖，决定了两国之间仍有合作对话空间。但“芯片后门”所引发的争议，可能成为未来一段时间中美技术竞争的新热点。如何在强化安全底线的同时，避免全球技术体系进一步撕裂，将考验双方的智慧，也将影响全球科技生态的未来走向。
参考资料：
US AI chip export restrictions impact on NVIDIA & AMD，深度解析美国对华 AI 芯片出口政策及其对英伟达等厂商策略的影响。
https://www.cimphony.ai/insights/us-ai-chip-export-restrictions-impact-on-nvidia-amd
Nvidia modifies H20 chip for China to overcome US export controls，Reuters 报道英伟达如何调整 H20 芯片以规避美国出口限制。https://www.reuters.com/world/china/nvidia-modifies-h20-chip-china-overcome-us-export-controls-sources-say
美国参议员 Elizabeth Warren 联名信函，敦促商务部阻止 H20 出口，警告若向中国提供此类算力芯片，将削弱美国技术优势并助长中国建设更前沿的数据中心。
https://www.banking.senate.gov/newsroom/minority/warren-urges-commerce-department-to-block-ai-chip-exports-to-china-amid-reports-of-nvidia-backroom-deal
2025年5月，美国参议员汤姆·科顿在参议院提出《芯片安全法案》，倡导在出口受限的 AI 芯片中加入位置验证机制，以掌握其出口后的使用地理信息。
https://www.reuters.com/world/us/us-senator-introduces-bill-calling-location-tracking-ai-chips-limit-china-access-2025-05-09/
https://www.reuters.com/world/us/us-lawmakers-introduce-bill-address-ai-chip-smuggling-2025-05-15/
特朗普政府于 2025 年 7 月临时取消4月对 H20 的出口禁令，允许 Nvidia 重启对华芯片销售，此举与中美稀土谈判相关联。
https://www.reuters.com/technology/nvidia-resume-h20-gpu-sales-china-2025-07-15/
黄仁勋于7月中旬参访北京供应链博览会，并称赞中国 AI 模型水平“世界一流”，以此表明其对中国 AI 市场的战略承诺。
https://www.reuters.com/world/china/nvidia-ceos-china-charm-offensive-underscores-rock-star-status-key-market-2025-07-21/
由于中国市场对 H20 芯片需求强劲，英伟达向台积电下单 300,000 颗 H20 芯片，以支撑预期年销量超过 100 万颗。
https://www.reuters.com/world/china/nvidia-orders-300000-h20-chips-tsmc-due-robust-china-demand-sources-say-2025-07-29/
https://www.washingtonpost.com/world/2025/07/31/china-nvidia-ai-chip-security/
https://www.reuters.com/world/china/nvidia-orders-300000-h20-chips-tsmc-due-robust-china-demand-sources-say-2025-07-29/
https://mp.weixin.qq.com/s/EV5IOrlcDKisF6BD07d9LQ
https://www.reuters.com/world/china/china-flags-concerns-over-potential-security-risks-nvidias-h20-chips-2025-07-31/
https://www.reuters.com/world/china/chinas-cyberspace-regulator-summons-nvidia-over-h20-chip-security-risks-concerns-2025-07-31/
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