来源:澳大利亚数字化转型局官网

摘要

2025年7月31日,澳大利亚数字化转型局(DTA)发布了《政府人工智能技术标准》(以下简称:“该标准”)。该标准是现有面向澳大利亚公共服务的人工智能指南套件的下一个补充部分,旨在支持各机构通过使用人工智能提供高质量的服务,确保机构最大限度地为社区带来利益。该标准根据人工智能系统生命周期的三个关键阶段“开发、运营和停用”为将人工智能嵌入政府系统的技术专家和企业主提供了实用指导,加强了澳大利亚政府对人工智能伦理原则的承诺。

核心内容

该标准概述了AI系统全生命周期的核心技术标准,将澳大利亚政府的AI伦理原则强化为一套技术要求和指南,涵盖从采购、设计、开发到部署、运营和停用的全过程。

一、概述

1.人工智能系统的定义:

该标准采用OECD的定义。AI系统是一种基于机器的系统,根据明确或隐含的目标,从接收的输入内容中推断出如何生成可能影响物理或虚拟环境的预测、内容、建议或决策等输出内容。

2.人工智能治理中考虑的因素包括但不限于以下因素:

● 澳大利亚公共服务行为准则

● 数据治理

● 网络安全

● ICT基础设施

● 隐私

● 版权

● 道德实践

3.文本形式:

采用声明、标准和解释性说明的形式。“声明”描述了行为要求,“标准”分为“必需”和“推荐”两种形式。“解释性说明”旨在提供理解和指导,除非另有说明,否则解释性说明不是强制性的。

4.目标:

● 帮助政府实现人工智能伦理承诺

● 遵守监管要求并与AI战略框架保持一致

● 与网络安全准则和AI保证框架保持一致

● 与国际人工智能实践保持一致

● 支持创新和整体经济增长

● 支持AI采购和采用流程

5.适用范围:

● 政府行政决策的人工智能服务和产品

● 可能产生歧视性、不公平或有害结果的人工智能系统

● 人工智能服务和产品的平台、数据和软件

● 具有至少一种AI模型的产品或服务

● 具有嵌入式人工智能服务和产品的系统

● 公开可用的人工智能工具

6.目标受众:

政府机构、监管机构、技术专家、企业等

二、AI系统生命周期

生命周期模型基于24年9月发布的《自愿性人工智能安全标准》,包括开发、运营和停用三个阶段。

三、声明和标准

该标准的声明和标准按人工智能生命周期的阶段进行组织,包括全生命周期、开发、数据、训练、评价、结合、运营、监管、停用九个模块42项声明148项标准。其中全生命周期模块的八项声明和标准通用于其他模块,包括:

● 技术运营——确保合规性、效率和道德标准

● 参考架构——提供指导人工智能解决方案设计、开发和管理的结构化框架

● 人员能力——具备成功实施所需的专业技能

● 可审计性——实现外部审查、支持透明度和问责制

● 可解释性——确定需要解释的内容和时间,使复杂的人工智能流程透明且值得信赖

● 系统偏见——保持积极偏见在提供有意义的结果方面的作用,同时减轻问题偏见的来源和影响

● 版本控制——跟踪和管理信息更改,为利益相关者的决策提供信息

● 水印——将视觉或隐藏标记嵌入到生成的内容中,以便可以识别其创建细节

四、用例评估

该标准根据政府机构的一系列用例进行评估,用例评估参考了应用程序的性质、涉及的数据类型、应用程序的风险级别等因素。用例评估针对每个人工智能用例,测试了标准的适用性,从而确定该标准是否可以应用于该用例。标准的实用性由高到低可分为适用、有条件适用和不适用。

下表显示了标准在每个生命周期阶段的适用性:

撰稿|刘晋名 白晶晶(实习生)

责编|卢蔷

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