8月8日上午，中国（广西）自由贸易试验区数据出境负面清单新闻发布会在南宁举行。中国（广西）自由贸易试验区工作办公室专职副主任王新红、广西壮族自治区大数据发展局党组成员、副局长常亮以及广西壮族自治区气象局党组成员、副局长全文杰出席发布会。会上宣布，《中国（广西）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2025版）》（以下简称《负面清单》）已于８月４日正式印发实施。
▲新闻发布会现场
该清单聚焦地理信息与气象数据服务、企业信用信息服务、直播跨境电商、海外音视频制作与传播四大核心领域，其核心目的在于明确数据出境活动的规则边界，着力解决企业在对东盟商业交流与国际合作中因数据出境政策不明晰而产生的合规风险，为企业提供切实的制度保障和操作指引。
▲王新红作主题发布
王新红指出
《负面清单》具有三大特点：
一是改革有创新。《负面清单》为企业搭建了一个安全、有序、高效的数据流动环境，包括以具体场景和数据字段为单位清晰界定重要数据范围，根据企业的业务需求适度放宽个人信息出境规模，通过“非禁即准”的原则，最大限度地扩大数据便利出境的范围。
二是定位有特色。选择4个行业领域制定负面清单，主要考虑是这些行业与东盟国家的合作基础良好，应用场景多，业务需求大，且具有较强的开拓性，能够充分体现广西的产业特点和资源优势。以地理信息与气象数据服务领域为例，广西与东盟国家地理信息和气象合作基础深厚，西南遥感卫星地面接收站、中国—东盟卫星遥感应用中心在广西自贸试验区成立，南宁一号和二号卫星相继发射，去年正式上线运行全国首个气象数据海外云节点。
三是服务有保障。为帮助广西自贸试验区内企业更好地利用《负面清单》，开展数据跨境流动业务，自治区商务厅（自贸办）上线了广西自贸试验区数据跨境流动服务平台，可以为企业提供数据出境合规研判、《负面清单》应用指导等服务。
王新红强调，清单将助力企业拓展东盟数字经济市场，例如气象数据服务可提升区域灾害联防能力，跨境电商数据高效传输能推动商品出海等。
▲自治区数据局党组成员、副局长常亮
常亮表示
为促进中国与东盟国家的数据跨境流动，广西主要从三个方面推进工作：
一是进一步筑根基，建设面向东盟的“数据高速网”。目前，广西已有12条通往越南、老挝、缅甸等东盟国家的跨境陆缆，国际通信信道总容量达9000多G。广西正推进“广西—海南”海缆建设，并持续扩容连接东盟的陆缆系统，同时与西部陆海新通道沿线省市合作，构建面向东盟的国际数据大通道。
二是进一步提速度，建设面向东盟的“数据快车道”。2024年6月，国家批复在广西建设南宁国际通信业务出入口局，预计今年年底投入使用。这将使数据从南宁直接传输到东盟国家，以广西南宁到越南河内的数据传输为例，时延将从目前的107ms降至18ms，提升5倍之多，通信成本减少，通信质量提升，极大利好跨境电商、跨境直播、跨境金融等业务。
三是进一步完善规则，建设面向东盟的“数据流通便利地”。通过叠加北京、上海等自贸试验区的《负面清单》成果，其覆盖领域已拓展至19个行业，有效支持了与东盟有跨境业务的企业依托广西自贸试验区高效实现数据出境，并为AI气象产品、AI直播等人工智能应用在东盟落地提供了强有力支撑。与此同时，广西将进一步深化与东盟国家的合作，共同建设数据跨境流动试验区、国际数据中心等基础设施，构建双向互认的数据跨境流动规则体系，使东盟数据畅通无阻来到广西。
▲自治区气象局党组成员、副局长全文杰
全文杰介绍
广西在面向东盟的气象数据服务方面已具备良好基础和优势。
在数据方面，广西气象部门已建成由3166个自动气象站、20部天气雷达、6个高空气象站和3个风云卫星地面接收站组成的陆海空天一体化综合气象观测系统，实现了数据分钟级采集、秒级传输。风云气象卫星监测已实现对东盟国家的全覆盖，并向这些国家提供卫星数据产品应用服务。
在国际合作方面，自2016年起，中国—东盟气象合作论坛已在南宁成功举办三届，今年9月将举办第四届论坛。该论坛已成为中国与东盟国家在气象领域合作交流的重要桥梁。
在数据流通渠道方面，2024年9月，依托广西自贸试验区的政策优势，开通建成了我国首个气象数据海外云节点，并部署了风云地球（东盟版）、澜湄流域气象共享服务平台、中国—东盟地质灾害早期预警系统等系统，为我国与东盟国家实现气象数据跨境服务提供了便利的基础条件。
目前，广西自贸试验区数据跨境流动服务平台已上线（https://sjkj.gxftz.gxzf.gov.cn/fw/#/home），企业可通过自治区商务厅或自贸试验区官网／公众号登录使用，享受便捷的线上服务。
当天下午，“数据出境负面清单” 专题政策解读培训会在中国—东盟经贸中心同步举行。人民银行广西区分行、自治区网信办、自治区数据局、自治区气象局等中直区直单位，以及广西自贸试验区各片区、协同发展区、联动创新区等部门和相关企业共80余人参会。
▲培训会现场
培训会特邀北京网络空间安全协会副理事长、北京市及上海市浦东新区数据跨境便利化服务改革专家组特聘专家张帅博士，深入解读我国数据跨境便利化服务改革成果及广西自贸试验区数据出境负面清单实施要点，为企业合规开展数据出境业务提供专业指引。此外，智桂通产品经理黄家仪现场就广西自贸试验区数据跨境流动服务平台的操作使用进行了详细演示。
与会人员和企业一致认为，《负面清单》的出台是广西优化营商环境的关键举措，此次培训有效解答了实践中的诸多困惑，对企业合规应用政策、拓展跨境业务具有重要意义。
下一步，将持续跟踪清单实施效果，不断完善管理服务体系，释放更多政策红利，助力自贸试验区高质量发展。
自治区商务厅 自治区自贸办 自治区网信办
自治区数据局关于印发《中国（广西）自由贸易试验区数据出境负面清单管理办法（试行）》《中国（广西）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2025版）》的通知
桂商自贸发〔2025〕2号
各有关单位：
为贯彻落实党的二十届三中全会关于“建立高效便利安全的数据跨境流动机制”的部署要求，依据《促进和规范数据跨境流动规定》等有关文件规定，自治区商务厅、中国（广西）自由贸易试验区工作办公室、自治区互联网信息办公室、自治区大数据发展局会同有关部门制定了《中国（广西）自由贸易试验区数据出境负面清单管理办法（试行）》《中国（广西）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2025版）》。现正式印发，请严格按照管理办法有关要求，规范使用负面清单。
附件1：中国（广西）自由贸易试验区数据出境负面清单管理办法（试行）
附件2：中国（广西）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2025版）
广西壮族自治区商务厅
中国（广西）自由贸易试验区工作办公室
广西壮族自治区互联网信息办公室
广西壮族自治区大数据发展局
2025年8月4日
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