9月15日，欧盟委员会发布报告，旨在提升欧洲在科技创新方面的领导地位。战略核心目标是确保欧洲科学家、研究者、创新者与企业能便捷获取尖端设施、高质量数据与定制服务。具体分解为五大目标：一是强化生态系统，以整体方法建设研发基础设施容量，调动投资，匹配用户需求与欧盟战略优先级（如人工智能、清洁能源、量子技术）。二是提升可及性，将研发基础设施作为互补服务，支持科研突破与技术转化，加速成果市场化。三是吸引培养人才，依托“选择欧洲”倡议，完善从技术人员到科研领袖的职业路径，培养新技能。四是优化治理：简化治理框架，支持长期投资决策，协调成员国与利益相关方优先级，提升公共投资效益。五是增强国际地位与韧性：与战略伙伴合作应对全球挑战，整合欧盟候选国与关联国（重点支持乌克兰），管理关键数据与设施风险，保障欧盟关键技术主权。
作者| 孙牧原 工程师
9月15日，欧盟委员会发布《欧洲研究和技术基础设施战略》报告，提出通过加强研究和技术基础设施建设，推动技术发展，强化欧洲的人才培养、科研创新能力。报告主要内容如下：
第一，欧洲研究和技术基础设施难以满足现有需求。研究基础设施是指为研究人员提供设备、资源以开展科研项目的设施，尤其是单个机构难以负担的公共设施。技术基础设施是指为技术研发、测试验证、生产和推广应用等工作配备的设施、设备及其他资源，如测试平台、示范工厂及生产线等。欧盟的研究和技术基础设施面临以下挑战：一是内部政策和资金分散；二是基础设施间合作十分有限；三是使用机会有限、准入门槛高；四是不同设施先进程度存在差距；五是部分设施的数字化和人工智能应用程度不足；六是数据存储面临瓶颈。
第二，欧盟提出该战略的目标是改善欧盟的科研创新环境。一是营造良好的研究和技术基础设施生态系统。二是通过基础设施支持欧盟各地的研究人员和创新公司并提供服务。三是吸引和培养欧洲人才服务于研究和技术基础设施的运作。四是改善并简化基础设施的监管和运营框架。五是提升研究和技术基础设施的国际合作能力与抗风险能力。
第三，为实现上述目标，欧盟计划从以下几方面开展工作：一是提升研究和技术基础设施的能力并筹集投资，包括评估现有基础设施能力和重点领域、对有利于基础设施发展的重点事项扩大公共和私人资金投资规模、支持基于新技术新需求对基础设施进行升级、促进国际合作伙伴参与上述投资过程等。二是促进对研究和技术基础设施的利用，包括为基础设施使用者提供“一站式服务”、便利初创企业和中小企业接入基础设施、提升不同国家间基础设施的互操作性、支持欧洲内外人才参与基础设施运作并开展培训等。三是加强基础设施治理，包括制定适用于整个基础设施生态系统的协调框架、制定欧盟层面的共同治理机制，完善审查框架及标准等。四是加强基础设施的国际合作能力及韧性，包括在全球范围内推广欧盟科研标准、数据治理方法等，加强基础设施的风险管理和数据安全保护，并为乌克兰等欧盟候选国、潜在候选国和联系国使用欧盟设施提供便利。
总体来看，欧盟希望加强其研究和技术基础设施建设，维持其在科研创新领域的优势地位，进而提高欧盟的整体竞争力。未来可进一步关注欧盟具体执行措施，如协调投资情况、基础设施升级与新建情况、国际合作情况等。
声明：本文来自CAICT国际治理观察，版权归作者所有。文章内容仅代表作者独立观点，不代表安全内参立场，转载目的在于传递更多信息。如有侵权，请联系 anquanneican@163.com。
