随着科技日益发达，各行各业开始广泛使用闭路电视系统作保安或监察等用途。与此同时，香港特区政府积极驱动低空经济发展，在《行政长官2025年施政报告》中所阐述的策略部署包括致力推进建设低空经济生态圈及制订「发展低空经济规划行动纲领」，令香港成为低空创新应用亚太区枢纽。另一方面，政府亦计划于2026年内全面完成在所有的士安装车厢摄录机，以提升整体服务质素及保障驾驶者及乘客的安全和权益。 个人资料私隐专员钟丽玲表示：「为配合低空经济及智能监察技术迅速发展，个人资料私隐专员公署（私隐专员公署）今日发出《使用闭路电视监察指引》及《使用无人机和车厢摄录机指引》，就负责任地使用闭路电视系统、无人机及车厢摄录机，提供实务指引，以协助资料使用者在有效运用科技的同时，确保个人资料私隐获得保障，符合《个人资料（私隐）条例》（《私隐条例》）的相关规定。」 《使用闭路电视监察指引》阐述使用闭路电视系统应考虑的事项，内容涵盖合法及公平地收集个人资料、使用闭路电视系统的必要性、相称性及透明度、保存录影片段及保安措施等的规定。该指引亦就进行私隐影响评估、提供清晰的告示，以及可使用闭路电视录影片段的场景作出实务建议。 另一方面，《使用无人机和车厢摄录机指引》概述使用相关摄录装置可能涉及的私隐风险，并就避免过度收集个人资料、通知受影响人士及录影片段的保安等方面提供实务指引。指引亦提供车厢摄录机告示范本贴纸，供客运车辆使用。

此外，为协助公众了解有关使用闭路电视系统、无人机及车厢摄录机的要点，私隐专员公署亦出版了两份「懒人包」，分别为《使用闭路电视监察贴士》及《负责任地使用无人机及车厢摄录机》资料单张，简明扼要地摘录资料使用者应注意的事项（详见附件一）。

附件一：车厢内摄像头告知文案示例

附件二：《使用闭路电视监察贴士》及《负责任地使用无人机及车厢摄录机》概要

使用闭路电视监察贴士：

为合法目的安装闭路电视：只应为了直接与资料使用者的职能或活动有关的合法目的收集个人资料。

避免不公平地进行监察：避免在不公平的情况下使用闭路电视收集个人资料，例如不应在个人对私隐有合理期望的地点（如更衣室或洗手间）安装闭路电视进行录影。

考虑侵犯私隐程度较低的替代方案：评估在有关个案的情况下使用闭路电视对达成相关目的而言是否合理，以及是否有其他侵犯私隐程度较低，而可达致相同目的的替代方案。

审慎设定闭路电视系统：在启用录影功能前，评估是否需要持续录影、是否有充分理据使用高解像度设备或人脸识别科技等进阶功能进行录影，以及监察程度是否相称。

透明的行事方式：采取所有切实可行的步骤告知可能受影响的人士他们受到闭路电视监察，例如在受监察范围放置明显的告示。

适时删除录影片段：确保个人资料不会被保存超过达致目的所需的时间，包括定期以可靠方式销毁不再需要的闭路电视片段。

采取稳健的保安措施：采取足够保安措施，以确保载有个人资料的闭路电视系统及录影片段受保障而不受未获准许的或意外的查阅、处理、删除、丧失或使用所影响。

遵守资料使用的限制：除非获得资料当事人自愿给予的明示同意或《私隐条例》第8部下的豁免条文（例如为防止或侦测罪行）适用，否则只可将录影片段使用于收集时述明的目的或直接有关的目的。

做个负责任的无人机操控者

使用配备摄录机的无人机前，资料使用者应：

飞行路线 — 小心策划飞行路线，避免飞近个别人士或私人处所；

摄录功能— 预先制订摄录准则，包括摄录的内容、地点及时间，以及录影片段的质素及解像度，以免过度收集个人资料；

影像保留— 制订个人资料保留政策，以便适时删除无关的录影片段；

保安— 设定查阅控制，以防无人机意外遗失或被盗时，录影片段落入不法之徒手中；及

告示— 事先可能受影响的人士，例如在受影响范围附近设置当眼告示，及／或透过公开渠道预先宣布无人机操作；

使用配备摄录机的无人机时，资料使用者应：

保安 — 加密无线传输的影像，以免影像被截取或被未获准许人士查阅，并以稳健的保安措施保障录影片段的储存；

告示 — 通知可能受影响的人士无人机正在进行操作，例如：

使用闪灯以显示无人机正在运作及进行摄录；

在无人机贴上公司标志；

要求拍摄队伍穿上能识别机构身分的衣服；及

在起飞区竖立告示或大幅横额，提供收集个人资料声明的资讯及联络资料。

负责任地使用车厢摄录机

资料使用者应：

充分理据 — 就持续摄录提供充分理据；

告示及透明度 — 通知乘客车厢内设有车厢摄录机及其功能；

数据安全 — 确保录影片段透过实质及技术措施妥善保管，以防未经准许的或意外的查阅或复制；及

处理及保留纪录 —

制订个人资料保留政策，订明录影片段的保留期限；

在没有事故发生或没有收到事故报告的情况下，适时删除含有个人资料的录影片段。

附件三：无人机和车内摄像头指南全文

下载《使用闭路电视监察指引》：https://www.pcpd.org.hk/tc_chi/resources_centre/publications/files/guidance_cctv_surveillance.pdf

下载《使用闭路电视监察贴士》资料单张：https://www.pcpd.org.hk/tc_chi/resources_centre/publications/files/tips_on_cctv_surveillance.pdf

下载《使用无人机和车厢摄录机指引》：https://www.pcpd.org.hk/tc_chi/resources_centre/publications/files/guidance_cameras_vehicles.pdf

下载《负责任地使用无人机及车厢摄录机》资料单张：https://www.pcpd.org.hk/tc_chi/resources_centre/publications/files/responsible_vehicle_cameras.pdf

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