伴随着传统战争时代的落幕，战争的对抗维度已不可逆转地拓展至数字、网络以及信息域。现代战争的胜负关键取决于信息、速度以及韧性十足的数字基础设施，而云技术正是实现这一切的核心基础。安全通信、实时数据管理、无缝情报共享以及高效指挥决策周期，都是在现代战场中取得优势的关键要素。当前战场空间高度依赖指挥、控制、通信、计算机、情报、监视与侦察（C4ISR）等系统。网络战应用日益广泛，人工智能（AI）辅助决策成为常态，多域战（MDO）的复杂度不断提升。从卫星图像处理到高超音速导弹制导，每一项现代军事能力的实现，本质上都依赖于背后云基础设施的稳定性、安全性和可扩展性。
印度马诺哈尔・帕里卡尔国防研究与分析研究所（MP-IDSA）2025年11月刊登了一篇题为《印度统一国防云：捍卫数字主权》的文章。文章指出，印度武装部队正处于整合云技术、网络防御与数据主权的关键期。发展自主可控的主权国防云已从一种选择变为战略要务。关键军事通信依赖外国系统会使国家面临数据泄露、供应链风险和作战漏洞等重大威胁，这些威胁在危机或冲突时期尤为突出。在当今数字时代，数据已成为重要资产，而统一的数据云则是其安全保障，一套自主可控的国防云系统将保障印度军事通信系统安全，同时增强其战略独立性。统一、安全的数字支柱将提升决策效率，保护关键信息安全。本文对其主要内容进行了编译。
01 印度云基础设施现状
要构建强大且专业化的军事云，需深入评估当前服务于政府、国防及研究领域的现有云框架。尽管印度已推出多项关键举措，且在民用领域成效显著，但相关系统尚未充分强化，难以满足战时高强度、实时军事行动的严苛要求。
印度政府云计划的核心是“MeghRaj国家云”（GI Cloud），主要为印度国家信息中心（NIC）和各政府部门开发，聚焦电子政务与公共服务交付，提供基础设施即服务（IaaS）和平台即服务（PaaS），并大力推广开源软件（OSS）应用，是安全透明化技术实施的标杆。
然而，这些现有云系统主要面向行政职能和基础研究设计，而非支撑军事部署。其在安全分级、物理隔离、先进加密和冗余备份等战备关键要求方面，均未达到军用标准。
印度武装部队目前已着手开发其专属的、特定任务导向的数字平台。印度陆军云作为印度陆军的私有云，是一个专属内部网络，通过高强度加密框架安全存储人员和作战信息，作为基础设施即服务（IaaS）系统运行，具备集中式、近线（near-line）和灾难恢复功能。
印度陆军记录办公室流程自动化系统（ARPAN 3.0）是一种运行于陆军数据网络/云上的专用软件即服务（SaaS）解决方案，实现了人员记录数字化，为行政管理提供安全即时的访问服务。
此外，印度还推出了多项综合举措，例如国防信息基础设施（DII），旨在建立连接三大军种的统一信息网络；海军网络中心战（NNCO）作为印度海军基于云的实时数据交换平台，由三军联合国防通信网络提供支持，实现了通信系统的统一；同时，印度也在开发一个能够提供有限安全计算与存储能力的国防云。
表1 印度现有云项目
尽管印度在此领域已取得了一定进展，但与全球军事强国相比，其国防云生态系统仍显落后且分散。主要制约因素包括：
• 结构分散：不同军种采用的协议各不相同，限制了跨军种数据共享，阻碍了实现多域联合作战所需的无缝协调与整合。
• 对外依赖：依赖国外硬件和关键软件组件，加剧了网络入侵风险和供应链潜在中断风险。
• 可扩展性不足：现有基础设施难以应对传感器融合、实时C4ISR协同等复杂任务所需的海量数据处理、分析需求和计算强度。
• 纳入新兴技术有限：现有基础设施无法无缝融入人工智能、机器学习和量子安全加密等先进工具，而这些技术对未来战争环境至关重要。
这些短板凸显了印度构建统一、完全本土化国防云架构的迫切需求，以填补当前空白，增强长期战略韧性。
02 全球云军备竞赛
全球范围内激烈的“云军备竞赛”推动了统一军事云建设，美国在该领域的作战化成熟度已处于领先水平。这场竞争不仅关乎能力本身，更在于通过数字优势和数据控制确立战略主导地位。
美国国防部已部署并运行一套规模庞大、全域互联的安全云系统网络。联合作战云能力（JWCC）等项目采用经军用级标准（影响等级6）加固的商业超大规模平台。这种混合-多云模式为联合全域指挥控制（JADC2）概念提供了支撑，它将陆、海、空、天、网络各域的所有传感器和作战单元连接成单一实时数据网格，进而形成“战场云”这一作战数据支撑体系。
如前所述，虽取得一定进展，但印度国防云仍处于分散状态，且规模有限。尽管印度国内法律为数据主权控制提供了框架，但对私有和国外技术的依赖削弱了这种管控权。印度边缘云或战区指挥云仍多处于概念探索阶段，其实际应用进度已滞后于主要大国。结论显而易见：强大的作战云必须成为印度未来战争架构的核心中枢。在“自力更生印度”（Atmanirbhar Bharat）政策指引下，印度需持续加快发展步伐，方能实现完全战略自主，为三军联合战区司令部的高效运转提供有力支撑。
03 印度国家政策与新兴架构
印度近年来推行多项重要国家政策举措，特别是“自力更生印度”使命，推动了向统一军事云的战略转型。该政策与MeghRaj（GI Cloud）计划和印度电子和信息技术部（MeitY）的“云优先政策”形成统一框架，助力印度实现数字主权目标，确保对关键数据资产的安全控制。
表2 印度和美国军事/政府数字云架构
构建这一基础的关键项目包括：
• 国防云计划：专注于构建专业化、安全、可扩展的云基础设施，用于管理涉密国防信息，支持关键任务作战。
• 网络安全与本土网格（CSNG）：由印度国防部发起，旨在建立自主可控、功能强大的网络基础设施。
• 合作与投资：战略资金投入与合作举措包括：与印度铁路电信公司（RailTel）公司达成协议，推进数据中心现代化，为DRDO提供本地云服务；依托印度国家信息中心服务集成有限公司（NICSI）和Jio Platforms数字科技公司运营的政府社区云平台。
云整合的核心驱动力是在印度国防参谋长（CDS）指导下，推进印度武装部队重组，以建立三军联合战区司令部。建立这些统一司令部需要实现战区级云框架，将陆、海、空三军纳入单一作战生态系统，确保无缝多域协作和协调决策。
当前举措正在为人工智能应用和真正的网络中心战构建必要生态：
• 三军联合机构：在印度综合防务参谋部之下设立了网络和太空域职能机构，此举既是对上述新兴作战域的认可，也呼应了其对统一数字基础设施的建设需求。
• 国防人工智能委员会（DAIC）与国防人工智能项目局（DAIPA）：负责整合资源，推动人工智能在武装部队的研发与应用。强化云平台被明确视为支撑C4ISR人工智能应用和预测分析的关键信息通信技术（ICT）骨干。
• 扩展类似MeghRaj的解决方案：大幅扩展MeghRaj国家云或同类本土平台，以促进海量数据的安全交换，整合本土5G/6G技术，加速战术边缘的人工智能部署。
• 技术公私合作伙伴关系：在DRDO主导下，加强与私营部门的合作，开发作为军事云基础设施核心的尖端C4ISR系统。
案例研究：通过印度自主研发的通信平台保障人员层面安全
印度国防人员的通信习惯，给作战及后勤数据安全带来重大漏洞。其广泛且随意使用WhatsApp等商业即时通讯平台（即便用于非密但涉及作战的敏感通信），由此形成了巨大且常被忽视的安全漏洞，导致关键元数据暴露在外国情报机构监控范围内。要实现真正的数字独立需战略转型，即采用印度自主研发的通信平台。例如，印度自主开发的互联网安全应用程序（SAI）与Zoho公司推出的Arattai应用程序，便是可行且可立即部署的替代方案，既能解决上述安全问题，又能助力本国技术发展。
表3 印度自主研发应用程序特点
SAI是专为印度陆军开发的即时通讯与多媒体通信应用，于2020年正式推出。该应用可根据国防需求定制，不仅适用于日常聊天，更能适配作战、情报等军事场景。而Arattai（泰米尔语意为“聊天”）则通过将所有数据存储于印度境内（服务器完全部署在印度境内），显著提升了通信安全级别。尽管其端到端加密框架仍在持续完善，但该平台高度重视隐私保护与数据安全，全面遵守印度国家法规，使其成为现有外国应用程序的及时且适宜的替代选择。尽管针对关键任务与高安全等级通信，最终仍需开发定制化加固版本，但将SAI/Arattai确立为人员日常工作交流的通信平台，是强化国家整体数字安全框架、减少对WhatsApp等国外商业应用依赖的关键第一步。
04 实现印度统一国防云架构的战略要务
要破解印度当前数字基础设施分散割裂困境、构建全面的国防云架构，需遵循以下几项核心战略原则：
（1）安全加密的分层访问基础设施
印度国防云架构必须依托物理加固的加密数字骨干运行，且与公共互联网完全隔离。需在战略指挥地点建立三军联合加密数据中心（TSDC），配备气隙隔离连接、法拉第屏蔽及国防级电磁防护设备。通过结合生物识别和加密密钥的多方式认证，在战略（总部）、战役（司令部）和战术（部队）层面实施分层访问控制。必须确保所有半导体和硬件组件的供应链可信验证，仅使用印度国家认证委员会（NAC）或印度国防研究与发展组织（DRDO）认证的供应商设备。
（2）绝对数据主权
所有作战、情报和关键任务数据应完全托管于印度国防部控制的主权云集群（部署在海军总部、陆军数据中心和空军网络（AFNET）节点）。任何国外来源技术的部署，在引入前必须经过强制性安全审查、源代码检查和漏洞测试。制定与印度国防网络安全政策相一致的国防数据保护框架（DDPF），在所有数据生态系统中强化法律、物理和管辖权主权至关重要。
（3）嵌入式边缘计算能力
需在前沿作战基地（FOB）、防空节点和海军战术中心部署加固边缘服务器，实现本地人工智能驱动的分析和任务自主能力。开发适用于印度海军和空中资产的作战边缘节点，确保在与中央网络断开连接时，仍能执行实时威胁分析和自主决策支持。
（4）互操作性与统一标准
联合数字战场要求所有军种采用统一的协议、加密套件和访问控制机制。需制定国防数字互操作性协议（DDIP），标准化数据格式、应用程序接口（API）和加密算法。开发综合指挥平台，将所有军种的传感器数据和情报、监视与侦察（ISR）数据整合为单一作战态势图。必须采用统一的身份与访问管理（IAM）框架，以支持未来战区司令部下的无缝跨军种协作。
（5）韧性基础设施建设
建设地理上分散部署的三军联合数据中心，在危机时期提供冗余备份和负载均衡。采用混合部署模式，将本地军事云与面向部署部队的便携式战术云相结合。
（6）安全通信平台
部署三军联合安全通信套件（如Sangraha 2.0），作为标准即时通讯、会议和协作工具。对所有指挥通信手段实施量子就绪的端到端加密和多因素认证。将所有境外托管应用程序替换为在涉密网络内运行、由印度国防部自主管理的平台。
（7）强有力的政策、资金与治理机制
在印度综合防务参谋部（IDS）下设立国防云管理局（DCA），负责管理架构演进、认证和监督。在印度国防预算中为数字主权和云基础设施发展专门拨款。建立由DRDO、国家技术研究组织（NTRO）和印度计算机应急响应小组（CERT-In）组成的季度安全评估委员会，以保障系统合规并提升威胁自适应能力。
（8）战略人力资本开发
在印度军事工程学院（MILIT）内设立三军联合网络与云战争学院，培训军官和技术人员掌握人工智能、云技术和量子系统知识。与印度理工学院（IITs）、印度科学研究所（IISc）和选定的私有研发机构合作启动国防数字奖学金项目。组建数字战争专家骨干队伍，并嵌入作战司令部。
（9）未来战场设计
在所有云层级整合抗量子加密和零信任安全架构。部署人工智能驱动的自主防御模块，实现预测性威胁检测和自修复网络防御。开发多域云环境，将太空、网络和电磁域数据整合为统一作战态势图，获取实时指挥优势。
05 结语
印度在未来冲突中的军事作战能力，既取决于其动能打击能力，也取决于其网络空间韧性及数字指挥架构的完整性。因此，构建印度本土化国防云已成为战略必需，这对于保护其国家安全、提升战备水平和维护技术独立至关重要。
从MeghRaj、DRDO-RailTel国防云等现有项目，到安全互联网应用程序（SAI）/Arattai即时通信平台等本土通信工具，一系列成果已为印度云计算基础设施建设奠定了坚实基础。然而，这些要素必须进一步整合升级，形成一套综合化、可扩展、强韧性体系，为统一数字国防生态系统提供支撑。实现这一目标，需要明确的政策指导、持续的财政支持，以及国防机构、行业合作伙伴和学术机构之间的密切协作。
一套自主可控的国防云架构，能够通过将指挥控制权完全纳入国家管辖之下，保障印度军事通信系统安全，同时增强其战略独立性。建立统一、安全的数字支柱，将可提升决策速度，保护关键信息，并使印度能够在物理和数字双重战场上充分掌握自主权。
（本文根据互联网资料编译整理，仅供参考使用，文中观点不代表本公众号立场）
声明：本文来自电子小氙，版权归作者所有。文章内容仅代表作者独立观点，不代表安全内参立场，转载目的在于传递更多信息。如有侵权，请联系 anquanneican@163.com。
