日前，美国参议院通过S.1837号法案，即《2025年打击露骨伪造图像和未经同意的编辑法案》（“Disrupt Explicit Forged Images And Non-Consensual Edits Act of 2025”，简称“2025年反抗法案”）。
据悉，该法案旨在整治未经同意的私密数字伪造行为，成为美国应对深度伪造滥用、守护个人隐私人格权的重要举措。
随着人工智能、机器学习技术的普及，深度伪造的门槛大幅降低，无需专业技能就能生成高度逼真的虚假视觉内容，其中未经同意的私密数字伪造行为尤为泛滥。国会在法案中明确指出，此类伪造常常篡改真实人物图像，描绘未发生的性行为或伪造私密场景，即便标注“伪造”，也无法减轻对受害者的伤害，这正是该法案推进通过的核心背景。
法案界定了“私密数字伪造”与“可识别的个人”这两大关键概念，为执法司法划定了边界。根据定义，“私密数字伪造”即：一是针对可识别个人的私密伪造视频，且全部或部分虚假；二是通过软件、AI等技术生成或对真实图像进行修改操纵；三是从理性人视角看，与个人真实视频难以区分。
值得注意的是，无论内容是否标注“伪造”，均纳入管控范围。“可识别的个人”指身体部分或全部出现在伪造内容中，可通过面部、独特胎记等显著特征，或相关显示信息被识别的个体，最大限度覆盖潜在受害者，规避维权漏洞。
作为侧重权利救济的立法，法案核心条款围绕“赋予诉讼权、明确救济措施”展开。法案规定，可识别个人有权对未经同意的私密数字伪造行为提起民事诉讼，起诉对象涵盖明知故犯的制作者、持有者、披露者等，只要行为人存在主观过错，受害者即可向适当地区法院起诉。
在救济措施方面，法案提供“禁令+经济赔偿+费用保障”三重支持：受害者可申请禁令，要求删除、销毁伪造内容或禁止披露，遏制伤害扩大；经济赔偿包括实际损失与违约金，单次违规最高15万美元，涉及性侵犯、跟踪等行为最高25万美元，还可追偿被告违法所得；同时，被告需承担受害者合理律师费及诉讼费用，降低维权成本。
为保障维权隐私，法案增设相关条款，允许受害者用化名起诉，要求删除公开文件中的个人身份信息或密封存档，还可申请保护令由法院管控涉案内容，避免二次伤害。
在立法衔接与实操性上，法案修正《 Consolidated Appropriations Act, 2022》第1309条，将数字伪造的非自愿活动纳入原有私密图像保护体系，实现法律无缝衔接。在联邦与地方分工上，法案不取代现有联邦、州或部落法律，允许各州制定更严格的地方性条款，形成“联邦兜底、地方补充”格局。此外，可分割性条款确保某一条款违宪不影响其余条款效力，保障立法稳定可执行。
法案的通过，是美国应对深度伪造滥用的重要举措之一，也是AI时代人格权保护立法的重要探索。当前，深度伪造已成为社会隐患，不仅侵犯个人隐私肖像权，还会导致受害者心理创伤、名誉受损、社会孤立，甚至出现“沉默效应”。法案以全国性立法明确此类行为违法，提供维权指引，释放严厉打击的信号，对规范AI应用、维护公序良俗意义重大。
值得注意的是，法案落地仍面临挑战：一是深度伪造技术隐蔽、溯源难，精准识别涉案内容、追溯行为人身份是执法司法的核心难题；二是“理性人的视角”等表述存在模糊性，需依赖司法判例明确，可能影响执行一致性；三是AI技术迭代快，深度伪造手段升级，如何避免立法滞后于技术，依旧是未来的重点。
总体来说，《2025年反抗法案》是美国数字时代人格权保护的重要举措，其核心价值在于平衡人工智能技术创新与个人权利保护。作为一部针对私密数字伪造的全国性立法，它既为美国深度伪造治理提供了法律依据，也为全球相关立法提供了参考范例。后续，法案的实施效果将成为检验其价值的关键所在，应对技术挑战也将成为美国数字治理立法的重要发展方向。
文章来源：美国参议院、DataGuidance
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