2025 年 5 月 7 日，德国霍恩费尔斯训练区的多国联合战备中心内，一名美军士兵正在架设 “野兽 +” 电子战系统。美国陆军正对其装备采办机构进行大规模重组，与此同时，也在调整电子战和信号情报系统的采办模式。
美国陆军转型与训练司令部司令戴维・霍恩上将发出警告，当前陆军 “在电磁频谱领域缺乏感知、定位、打击和防护的综合能力”。
这一问题的部分成因，在于陆军电磁频谱作战的装备采办体系过于分散。霍恩在 1 月发布的新版电磁频谱作战行动概念备忘录中写道：“目前，电磁频谱作战能力分散在不同的作战职能板块中，并未被打造为一套高度融合的技术体系，其模块化、可拓展性和适应性均不足以应对现代威胁。这使得陆军无法真正借助人工智能和机器学习技术实现快速决策，从而把握全竞争谱系下的各类作战机遇。”
为此，美国陆军正面向军工企业征集意见，内容既包括陆军新版电磁频谱作战行动概念，也涉及一份拟议中的电子战和信号情报装备无限交付 / 无限数量采办合同。陆军在信息征询书中表示，电子战与网络项目管理办公室 “正研究一套采办策略，为陆军的电子战和信号情报系统体系，提供商用化、覆盖全球的全生命周期管理产品”。相关反馈需在 3 月 13 日前提交。
征询的问题中包括，军工企业是否愿意投入资金，以加快解决方案的交付速度。这份信息征询书提出：“若美国政府签订多年期采办合同，供应商是否愿意承担协调成本，以提升电子战 / 信号情报装备的产量，或大幅优生产进度？”
陆军还希望获得针对不同使用主体定制化的系统。征询书指出：“为重型、轻型、空降等不同部队编制配备标准化的基础列装装备，已被证实既不符合成本效益原则，也无法实现对技术先进的现代对手的战场杀伤效能最大化。”
陆军同时就电磁频谱作战行动概念本身征集反馈，其中包括 1 月备忘录中提及的打造 “军工企业合作模式” 的诉求。征询书问道：“何种合作模式最能有效推动电磁频谱作战能力的快速研发与列装？”
霍恩在备忘录中构想，让陆军转型与训练司令部的项目管理人员与指挥控制 / 反指挥控制项目采办执行官紧密协作，以此加快新系统的列装进程。备忘录称：“这一模式能实现电磁频谱作战能力的持续集成与交付，保障部队在恶劣环境及拒止、干扰、断续、低带宽的网络环境下开展作战行动。”
该备忘录还提出，陆军需打造多样化的攻防一体电磁作战能力，具体包括：针对特定通信协议实施基于协议的电磁对抗；同时识别并定位敌方多个辐射源；对己方电磁信号进行隐蔽处理，避免被敌方探测。此外，电磁频谱作战系统需采用开放式架构，能够与下一代指挥控制框架实现集成对接。
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