《AI影响峰会宣言》签署：中美等91方达成哪些关键共识？

近日，新德里人工智能影响力峰会圆满落幕。会上通过了《人工智能影响峰会宣言》（AI Impact Summit Declaration ，以下简称《宣言》）。据悉，《宣言》最初由80多个国家共同签署，后续持续有国家及国际组织加入，最终获得中、美、英、法、俄等91方认可（签署名单见下文附表），成为全球人工智能合作进程中的重要里程碑之一。

作为一份不具约束力的文件，《宣言》标志着全球人工智能发展的重心逐步从单纯聚焦安全，转向兼顾自愿安全措施与创新发展，核心围绕“七大行动支柱”，为全球人工智能合作指明了方向。

《宣言》的发布，源于全球人工智能治理共识的持续深化。2023年，英国举办人工智能影响力峰会并发布《布莱切利宣言》，当时仅有28个签署方，核心聚焦人工智能安全与公平获取。相比之下，《宣言》的基调和优先事项有明显调整，更注重人工智能系统安全、行业自愿措施、技术解决方案及适配的政策框架，既鼓励创新，也兼顾公共利益。

《宣言》以“Sarvajan Hitaya, Sarvajan Sukhaya”（人人福祉，人人幸福）为指导原则，核心目标是让人工智能的益处惠及全体人类，同时明确了三大合作原则：加强国际合作与多方参与、尊重国家主权、通过可及可信的框架推进人工智能发展。

“七大行动支柱”是《宣言》的核心，也是全球人工智能合作的基础，每一项都明确了具体行动方向和实践路径，核心内容如下：

第一，人工智能资源民主化。强大的数字基础设施和便捷经济的网络连接是部署人工智能并发挥其潜力的基础条件，秉承“世界一家”理念，让所有国家都能参与开发、应用人工智能，惠及本国人民。

第二，经济增长与社会效益。人工智能的广泛应用，能有效推动全球经济和社会发展。其中，开源人工智能及易获取的相关方法，可推动人工智能系统在更多领域推广、复用。

第三，安全可信的人工智能。《宣言》提出，要认清人工智能的潜在安全风险，重视行业自愿措施、技术解决方案和适配全生命周期的政策框架，在鼓励创新的同时守住公共利益底线。Trusted AI Commons协作平台，将整合技术资源和最佳实践，为各国提供可参考的安全指引。

第四，人工智能在科学中的应用。要让人工智能更好地服务于科学研发，关键是打破研究基础设施的壁垒、提升可用性。通过国际合作，汇集各国的专业能力和资源，才能充分发挥人工智能在科研领域的潜力。国际科学机构人工智能网络，就是连接全球科学界、加速技术应用的自愿合作平台。

第五，社会赋权途径。人工智能能帮助不同阶层的人获取知识、信息和服务，提升他们参与社会经济活动的能力。《宣言》提出，将搭建自愿合作平台，促进人工智能社会赋能相关的经验和实践交流，让人工智能更好地服务于各类社会群体。

第六，人力资本发展。人工智能的潜力发挥，离不开专业人才支撑。《宣言》呼吁扩大人工智能人才培养，通过教育、劳动力培训、公务员培训、公众素养提升等方式，让人们掌握相关技能。相关的自愿指导原则和劳动力发展手册，也将帮助各国应对人工智能带来的劳动力结构变化。

第七，具有韧性、高效性和创新性的AI系统。随着人工智能对能源、基础设施的需求不断增加，开发节能型系统变得尤为重要。构建经济高效的人工智能系统，既能扩大其应用范围，也能加速本地创新进程。相关的自愿性指导原则和基础设施建设指南，将为这一支柱的落地提供具体参考依据。

总体而言，《宣言》的签署，彰显了全球在人工智能治理领域的广泛共识，核心在于构建“发展与安全并重、创新与包容同步”的全球人工智能合作框架。尽管《宣言》不具备法律约束力，但作为91个国家和国际组织共同认可的重要成果，其将为各国人工智能发展提供关键指引，推动人工智能真正服务于全人类的福祉与发展。

表：签署国家/地区/国际组织（截至 2 月 24 日）

《人工智能影响峰会宣言》

前言

受“सर्वजनहिताय, सर्वजनसुखाय”（为了所有人的利益，为了所有人的幸福）原则的启发，我们坚信，唯有当人工智能的益处惠及全人类时，其潜力才能得到最充分的释放。

我们——来自各国及国际组织的代表——于2026年2月19日齐聚新德里，召开人工智能影响力峰会。人工智能的兴起标志着技术演进的重要转折点，我们今日做出的抉择，将塑造未来世代所面临的人工智能世界。

这要求各国围绕人工智能影响峰会的七大支柱（脉轮）原则，深化国际合作与多方利益相关者参与。这些支柱包括：人力资本发展、拓展社会赋权渠道、人工智能系统的可信赖性、人工智能系统的能源效率、人工智能在科学领域的应用、人工智能资源的民主化，以及利用人工智能促进经济增长与社会福祉。我们将与现有国际及其他倡议相互补充，在尊重国家主权的前提下，致力于凝聚“如何让人工智能服务人类”的共识，并重点推进峰会七大支柱（脉轮）的各项倡议。

人工智能资源民主化

强大的数字基础设施与便捷经济的网络连接，是部署人工智能并充分发挥其潜力的先决条件。秉承“世界一家”（Vasudhaiva Kutumbakam）的理念，我们认识到提升人工智能资源的可负担性与可及性至关重要，这对于所有国家开发、采用和部署人工智能以造福其公民而言，具有决定性意义。

为此，我们注意到《人工智能民主化普及宪章》是一个自愿且不具约束力的框架，旨在促进基础人工智能资源的获取，支持与本地相关的创新，并在尊重国家法律的前提下，加强富有韧性的人工智能生态系统建设。

经济增长与社会效益

人工智能及相关应用的广泛普及，拥有推动经济与社会发展的前所未有的潜力。开源人工智能应用及其他易于获取的人工智能方法（在适当情况下），以及人工智能应用案例的广泛推广，有助于提升人工智能系统在各领域的可扩展性、可复制性与适应性。

我们注意到，全球人工智能影响共享平台是一项自愿性倡议，它提供了一个实用平台，旨在鼓励和促进各地区成功人工智能用例的采用、复制与推广。

安全可信的人工智能

推动安全、可信且稳健的人工智能发展，是建立信任、最大化社会与经济效益的基础。我们注意到，加深对潜在安全问题的理解仍至关重要，因此我们认可人工智能系统安全、行业主导的自愿措施、技术解决方案的采用，以及贯穿人工智能全生命周期、既促进创新又维护公共利益的适当政策框架的重要性。

我们认可自愿且无约束力的Trusted AI Commons（可信人工智能共享平台）的发展——该协作平台整合了技术资源、工具、基准与最佳实践，供所有人访问并根据自身需求调整；同时认可其自愿性指导说明。

科学

我们认识到，消除人工智能研究基础设施的结构性障碍并提升其可用性，能够促进人工智能在各国科研与开发中的应用。国际科技合作可汇聚独特的专业知识、视角与资源，从而释放人工智能在研发领域的潜力。

我们注意到，国际科学机构人工智能网络作为自愿合作平台，连接科学界并汇聚各地区参与机构的人工智能研究能力，以加速人工智能的有效应用。

社会赋权途径

人工智能具有赋能社会各阶层的潜力，可帮助个人获取知识、跨境人工智能解决方案、信息、服务及机遇，增强其参与社会与经济活动的能力。我们认识到，推动人工智能在社会赋能领域的应用至关重要。

我们注意到，一个自愿合作平台正在建立中，旨在促进学习、知识与可扩展实践的交流，以推进人工智能在社会赋能方面的应用。

人力资本

要充分发挥人工智能的潜力，需通过扩大人工智能人力资源开发、开展教育专项举措、培育人工智能劳动力、培训公务员、提高公众对人工智能能力的认知、提升人工智能素养，以及升级职业与培训生态系统，为个人配备相关技能。

在鼓励国际合作开展富有意义的人工智能技能提升与再培训计划的同时，我们注意到人工智能时代再培训的自愿指导原则及人工智能劳动力发展手册，这些原则与手册将助力参与者为未来人工智能驱动的经济做好准备。

韧性、创新与效率

鉴于人工智能对能源、基础设施及自然资源的需求不断增长，我们强调开发节能型人工智能系统的重要性。经济实惠的人工智能系统能够扩大人工智能的普及范围，加速本地创新，进而推动共同发展愿景的实现。

我们认识到，《关于韧性、创新和高效人工智能的自愿指导原则》将为我们开发韧性且高效的人工智能系统提供指导。同时，我们也注意到《推进韧性人工智能基础设施建设手册》作为知识成果，是支持韧性人工智能开发的重要参考资源。

结论

我们认识到，人工智能影响峰会将有助于强化国际合作与多方利益相关者参与的方式，以推进共同优先事项及自愿性、非约束性准则与原则，从而促进人工智能发展，确保人类拥有繁荣的未来。

我们将继续致力于推动实现人工智能带来的益处这一共同愿望，并期待持续合作，将这些愿望转化为2026年印度人工智能影响峰会三项准则的具体行动。

文章参考来源：meritalk

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