编者按
美网络司令部司令约书亚·鲁德4月21日出席美国众议院军事委员会的听证会，就美国国防部网络空间态势和能力发表证词。约书亚·鲁德表示，美国网络司令部2025年展示了将网络空间作战与联合部队相融合的精湛能力，2026年将在捍卫国家主权方面继续巩固并拓展既有作战成果。
关于使命和合作伙伴，约书亚·鲁德表示，美国网络司令部通过其下属联合司令部和组成部队，执行三项既定任务，以支持美国国防部和政府的战略优先事项；美国网络国家任务部队负责保护国家免遭恶意网络行为体的侵害；美国防部网络防御司令部负责运行、保护和防御美军信息网络，以确保美军作战人员能够在全球范围内执行任务；由美国各军种领导的联合部队网络总部负责支持各作战司令部的任务，以实现国防部优先事项；作为组成部分，隶属于美国国土安全部的海岸警卫队网络司令部为网络司令部的行动提供了重要能力和权限；作为作战支援机构、情报界重要组成部分、关键国家安全系统的安全监管机构，美国国家安全局的角色、职责和能力与网络司令部相辅相成，两者间的协同促成了行动的统一和指挥的统一，从而增强了联合部队、情报界乃至整个国家的力量。
关于保卫国土任务，约书亚·鲁德表示，美国网络司令部持续对抗恶意网络行为体，其中国家支持的网络行为体正在探测和攻击美军信息网络、武器系统和美国关键基础设施；正在增加网络任务部队的人才、资源和投入，以此支持直接致力于保卫美国本土的联合作战司令部；支持南方司令部与合作伙伴开展打击外国贩毒集团、提升合作伙伴能力以及维护西半球稳定的行动；支持北方司令部维护边境安全，包括切断芬太尼供应链、打击贩毒集团等；支持战略司令部、太空司令部以及其他国防部下属机构加强网络防御；通过各军种组成部队和网络国家任务部队开展国土防御工作，包括近年来在30余个国家执行逾百次“前出狩猎”部署任务，仅2025年就执行了20多次此类任务；负责保障、防御和运行军事系统和数据，为其他作战司令部提供预警、态势感知、同步和保障；与各战区司令部协调，识别关键网络“地形”，为美军防御性网络作战工作提供信息并确定其优先顺序；正通过多种方式加强作战网络防御，包括部署“更强大、更动态”的网络安全措施，利用人工智能和机器学习来提升威胁检测、响应速度和预测分析能力，增强人员的知识、技能和能力，充分利用现有和新增授权，以及通过合作强化作战网络；与国内外伙伴合作，确保敌对势力无法破坏网络和系统，也无法动摇决策者对网络安全的信任；与业界开展双向自愿信息共享，旨在帮助私营企业增强抵御恶意网络攻击者的能力，并提升打击攻击者的能力。
关于实施网络威慑，约书亚·鲁德表示，针对印太地区，网络司令部支持印太司令部、运输司令部、特种作战司令部、太空司令部和驻韩美军履行其遏制侵略和保卫责任区的使命，应对外国对手网络威胁，加强美军及伙伴网络地形防御，反制外国对手渗透关键基础设施；针对欧洲地区，支持欧洲司令部维护欧洲安全环境稳定，尤其是应对俄罗斯网络行动体颠覆乌克兰并分裂美西方的威胁；针对中东地区，支持中央司令部和特种作战司令部开展应对伊朗的行动，协助加强地区伙伴国的网络防御；针对非国家行为体，通过海军陆战队联合部队网络总部与美国军事和外交部门密切合作，支持盟友和伙伴打击恐怖分子的网络宣传和动员活动，并提供关键情报。
关于充分利用权限，约书亚·鲁德表示，网络司令部利用国会授予的类似军种授权，增强战备能力、提升作战效能并推进伙伴关系，确保创新能够提升作战、能力部署、数据共享和采购等方面的速度、敏捷性和规模；利用强化预算控制权限获得近40亿美元预算控制权，从而简化了参与美国防部规划、方案制定、预算编制和执行流程的方式，并促进了网络空间行动中权限、责任和问责制的透明度；利用敏捷采购权限与各军种、国防高级研究计划局、战略能力办公室、国防创新机构以及其他机构密切合作，确保采购战略能够以所需的速度实现敏捷性、规模化和精准性；利用国防部批准的系统工程和集成权限以及各军种管理的“联合网络作战架构”在册项目里程碑决策权，确保该架构能够按规划高效发展，并推动互操作性、工具开发和数据流标准化；利用联邦技术转移实验室权限增强与产业界和学术界的合作，促进作战人员和技术专家间更紧密的协作；利用采购和编程权限促进了敏捷方法论在人工智能快速开发和迭代中的应用，从而加速适应不断演变的网络威胁和作战需求，确保人工智能解决方案在整个网络领域的互操作性和集成性，支持快速原型开发、简化软件采购流程以及商业人工智能技术的集成。
关于建立和维持精通度，约书亚·鲁德表示，得益于美军各军种在人员配备、训练和装备方面的不懈努力，美军联合网络部队和各军种网络部队均保持战备状态，并持续努力提升自身能力；网络司令部的网络战备系统也已与国防战备与报告系统直接共享数据；虽然美军网络部队符合战备标准，但其规模仍不足以应对当前的威胁环境；美国防部批准的“美国网络司令部2.0”计划将促进美军网络部队专业精通度，从而实现“以质量超越数量”，最终打造经验丰富、训练有素、装备精良的网络部队；网络司令部坚持“以人取胜”原则，致力于打造积极主动、勇于创新、精诚合作以及专业精通的文化；网络司令部利用联合网络空间训练机构权限在整个国防部范围内推广联合训练标准，从而提升美军网络防御能力，同时使网络任务部队能够专注于搜寻和对抗外国对手；网络司令部利用国防部网络特许服役授权来简化文职人员招聘流程，并提供具有竞争力的就业激励措施，同时利用《美国法典》特殊招聘授权吸引顶尖技术人才加入；网络司令部还正在探索创新途径，利用国民警卫队和预备役部队的专业知识来提升自身能力。
约书亚·鲁德总结称，网络司令部为联合部队、国防部、国内外伙伴以及国家创造优势，在网络空间开展行动、通过网络空间开展行动，以支撑国家战略目标，并为联合作战部队在危机中占据上风、赢得国家战争创造有利条件；2026年将以更高的敏捷性和更大的规模开展行动，以应对国家和非国家行为体的日益危险的网络威胁，为此将调整人员和组织架构以加快行动；利用作战经验进一步巩固网络空间在提升联合部队作战可信度、杀伤力和威慑力并助力实现国家整体战略目标方面的核心作用；正行使与军种类似的职权，制定并验证需求，规划并执行计划，同时管理预算和资源；正与各军种合作，组织、训练和装备国家网络部队，并保持其战备状态；当前目标是利用国会和行政部门赋予的新资源和授权，提升人员的专业技能，打造一支更具杀伤力的网络部队，使其能够在网络战略环境中以所需的速度、规模、敏捷性和精确性开展行动。
奇安网情局编译有关情况，供读者参考。
美国网络司令部司令约书亚·鲁德的立场声明
美国众议院军事委员会网络、信息技术
和创新小组委员会
2026年4月21日
唐纳德·培根主席、罗·卡纳首席成员以及各位尊敬的委员会成员，感谢你们给予我代表美国网络司令部和网络任务部队男女官兵的机会。我珍视我们的伙伴关系，也珍视此次机会来探讨不断演变的战略格局、美国网络司令部在2025年的各项成就以及2026年发展方向。2025年，美国网络司令部展示了其将网络空间作战与联合部队相融合的精湛能力。2026年，美国网络司令部在捍卫国家主权方面继续巩固并拓展既有的作战成果，当前正持续为各项现行军事行动提供有力支援，这便是最好的明证。
我亲眼见证了我们在整合联合部队网络作战方面发挥的关键作用，包括在南美、中东和印太地区。我们提供并整合各种能力，为作战司令部提供支持，同时降低美国国防部的风险，并不断提升我网络作战部队的专业精通度。所有这些都依赖于美国国会授予我们的类似军种的权限，例如联合部队训练、强化预算控制和采购。这些权限使美国网络司令部能够塑造国家在网络空间所需的力量——而我们正在按计划执行这些权限。
我们的使命和合作伙伴
美国网络司令部通过其下属联合司令部和组成部队，执行三项既定任务，以支持美国国防部和本届政府在《美国国家安全战略》、《美国网络战略》和《美国国防战略》中概述的优先事项。美国网络国家任务部队（CNMF）负责保护国家免受威胁国土安全的恶意网络空间行为者的侵害。美国国防部网络防御司令部（DCDC）负责运行、保护和防御美国国防部部信息网络，以确保我们的作战人员能够在全球范围内执行任务。由美国各军种领导的联合部队网络总部（JFHQ-C）——海军联合部队网络总部、陆军联合部队网络总部、海军陆战队联合部队网络总部和空军联合部队网络总部——支持各作战司令部的任务，以实现国防部的优先事项。最后，我还应该提到，隶属于美国国土安全部的海岸警卫队网络司令部是美国网络司令部的一个组成部分，为我们的行动提供了重要的能力和权限。我们所有部门都致力于提升盟友和伙伴的作战效能，通过协作，使他们能够承担更大的共同防御责任。此外，近期发布的《美国网络战略》赋予更大的网络行动自主权，以支持国家安全目标的实现。这些职责和活动需要有效的协调、可靠的情报支持，以及对网络领域和更广泛的地缘政治环境的深刻理解。
我同时担任美国国家安全局局长，该机构是美国网络司令部最紧密的合作伙伴。美国国家安全局既是作战支援机构，也是情报界的重要组成部分，同时还是关键国家安全系统的安全监管机构。美国国家安全局的角色、职责和能力与美国网络司令部相辅相成。这两个机构之间的协同作用促成了行动的统一和指挥的统一，从而增强了联合部队、情报界乃至整个国家的力量。凭借美国网络司令部和国家安全局的双重指挥关系，我能够以战时和应对突发事件的速度做出并执行决策，从而为国家防御和国防部完成其使命的能力做出重大贡献。
保卫国土
美国网络司令部每天都接触恶意网络行为体，其中包括为美国敌对国家效力的国家支持实体。我们目睹了国家支持的网络行为体持续不断地试图针对美国及其盟友和伙伴实现战略目标。我们看到这些行为体正在探测美国国防部信息网络、武器系统和关键基础设施，意图危及我们的经济和国家机构。美国国防部系统和数据，以及美国的关键民用基础设施，都正成为攻击目标，而保护它们仍然是美国国防部和国家义不容辞的责任。
我很高兴地报告，我们也在增加网络任务部队（CMF）的人才、资源和投入，以此支持那些在其责任区域及职能任务范围内，直接致力于保卫美国本土的联合作战司令部。为了满足需求，我们不断重新评估兵力部署，并已调整部队，以确保与《美国国家安全战略》、《美国网络战略》和《美国国防战略》完全保持一致。
我们直接支持美国南方司令部（USSOUTHCOM）与合作伙伴开展打击外国贩毒集团、提升合作伙伴能力以及维护西半球稳定的行动。这涉及广泛的网络空间行动，包括部队保护、美国国防部系统强化、“前出狩猎”任务（详见下文）以及全部军事能力整合。尤其令我感到自豪的是，美国网络司令部近期在“绝对决心行动”中展现出的精通性和影响力。美国网络司令部人员展现了非凡的奉献精神、专业技能和坚韧不拔的精神，迅速调整策略，将网络效应和情报与美国南方司令部在委内瑞拉的任务相结合。
我们支持美国北方司令部维护边境安全。这不仅意味着追踪并切断向美国输送芬太尼的供应链，同时也协助开展双边合作，打击那些通过毒品贸易和人口贩运牟利的贩毒集团。
我们还支持美国战略司令部、太空司令部以及其他美国防部下属机构加强对美国的防御，抵御各种攻击。例如，美国网络司令部是总统“美国金穹计划”的重要贡献者。
美国网络司令部通过各军种组成部队和网络国家任务部队（CNMF）开展国土防御工作。近年来，网络国家任务部队人员已执行部署任务逾百次，足迹遍及30多个国家，在合作伙伴协助的任务中对东道主网络开展搜寻行动。2025年，他们执行了20多次此类“前出狩猎”任务，获取见解并限制了全球范围内敌对势力的行动自由。这些任务往往促成恶意软件样本的公开发布，供全球网络安全界进行分析。此类披露提高了美国、世界各地以及所在国互联网用户的在线安全，同时也挫败了专制政权的军事和情报行动。
美国网络司令部负责保障、防御和运行军事系统和数据，为其他作战司令部提供预警、态势感知、同步和保障。这项工作的重点是保护我们的作战网络。这正是美国网络司令部所肩负的使命。每个作战司令部的作战计划都依赖于领导人和指挥官安全传达命令和共享数据的能力。
美国网络司令部与各战区司令部协调，识别关键网络“地形”，为美国国防部网络防御司令部和各军种组成部队的防御性网络作战（DCO）工作提供信息并确定其优先顺序。我们力求确保合作伙伴充分了解关键任务系统，并执行明确界定的角色和任务，以防御该地形。必要时，我们的网络保护团队会与当地网络防御人员合作，保护联合部队的系统、网络和数据安全。
美国网络司令部识别和应对网络威胁（例如针对美国关键基础设施的勒索软件攻击）的主要情报来源之一是《外国情报监视法》第702条规定的情报收集。事实证明，根据《外国情报监视法》第702条收集的情报对于保护我国和海外作战人员免受恐怖袭击、敌对国家行为体和恶意网络活动的影响至关重要。我认为，在保护国土安全和作战人员网络方面，《外国情报监视法》第702条情报收集的速度和可靠性，以及其提供的具体且可操作的信息，是任何其他方式都无法替代的。
美国网络司令部正通过多种方式加强作战网络的防御能力。我们正在部署更强大、更动态的网络安全措施；投资人工智能和机器学习，以提升威胁检测、响应速度和预测分析能力；增强我们工作人员的知识、技能和能力；充分利用现有和新增的授权；并与盟友、伙伴和业界合作，使作战网络更难被对手攻破。
保护联合部队系统和数据与我们支持邻近网络空间（特别是政府网络、关键基础设施和合作伙伴网络）防御工作相辅相成。我们与联合部队内部各部门以及众多合作伙伴携手合作，共同实现这一目标——我们称之为“设置全球”（Setting the Globe）——因为一个地区的系统往往依赖于数百甚至数千英里之外的美国和外国系统的功能和安全。
美国网络司令部与众多美国及外国伙伴合作，确保敌对势力无法破坏这种连接，也无法动摇决策者对网络安全的信任。外国敌对势力不断改进其行动方式，并经常利用（不知情的）美国网络和系统开展活动。美国网络司令部促进各伙伴机构之间的协同行动，例如各军种的反情报机构、联邦调查局领导的国家反情报工作组以及国土安全部的网络安全和基础设施安全局（CISA），分享信息以加强网络防御和反制敌对势力的策略。此外，美国网络司令部（与国家安全局合作）支持财政部、联邦调查局和其他合作伙伴打击勒索软件、加密货币盗窃和其他犯罪活动。
为贯彻美国国会意图，美国网络司令部与业界开展双向自愿信息共享，旨在帮助私营企业增强抵御恶意网络攻击者的能力，并提升我们打击这些攻击者的能力。我们致力于扩大信息共享范围，确保双方从合作中获益。我们的“咨询建议”（UNDER ADVISEMENT）计划是一项与100多家公司开展的自愿合作项目，旨在整合业界和政府的网络安全专业知识。该合作项目已取得显著的行动成效，使网络所有者能够修复漏洞并消除系统中的威胁。此类举措旨在挫败对手，增加其攻击成本，同时降低其对我们的影响。
实现威慑
外国对手寻求建立一个更符合其愿景和意识形态的世界秩序，并将网络空间视为现代战争的关键领域。外国对手不仅在网络空间与我们对抗，还在太平洋地区扩大影响力，同时坚称其行动只是为了自卫。外国对手已建立起规模庞大的网络空间作战力量，并得到其本土国防、网络安全和信息技术产业中能力卓越且适应性强的支持。
鉴于外国对手在网络空间构成的战略和作战挑战，美国网络司令部认识到自身在支持联合部队应对太平洋地区突发事件方面发挥的关键作用。我们支持美国印太司令部履行其遏制侵略和保卫责任区的使命。这一承诺也延伸至其他可能参与太平洋危机的作战司令部，特别是美国运输司令部、美国特种作战司令部和美国太空司令部。如前所述，我们还与美国政府合作伙伴和业界人士密切合作，共同应对来自外国对手的网络威胁，保护我们的国土、盟友和伙伴。我们正在反制外国对手网络攻击者渗透美国关键基础设施系统并预先部署攻击以应对突发事件或危机的企图。我们还在加强美国防部在整个太平洋地区的网络“地形”，使其更加安全、更具防御能力，以抵御任何攻击者。美国网络司令部深切认可盟友与合作伙伴在捍卫我们在太平洋地区的共同利益方面所发挥的重要作用。
我们也支持美国印太司令部和驻韩美军维护朝鲜半岛的威慑力量。朝鲜与伊朗一样，都在扶持能力日益增强的网络行动者。朝鲜的网络活动主要集中于规避国际制裁，并通过加密货币交易非法牟利，以支持其核武器和弹道导弹计划。
我们支持美国欧洲司令部维护欧洲安全环境稳定。俄罗斯仍然对欧洲大陆和平与全球秩序构成威胁。俄罗斯在乌克兰的军事行动违反了国际准则，同时还开展公开和秘密的行动恐吓乌克兰的盟友。俄罗斯的军事和情报网络力量服务于克里姆林宫的战略目标——我们在乌克兰战争中一次又一次地看到这一点，这场战争是首个全面进入网络战线的重大冲突。俄罗斯网络行动体致力于颠覆乌克兰并分裂其西方盟友，试图在国内外削弱他们。就俄罗斯而言，克里姆林宫鼓励，或者至少容忍那些肆无忌惮的网络犯罪实体，这些实体间接地为国家利益服务，攻击外国目标。
美国网络司令部支持美国中央司令部和美国特种作战司令部开展应对伊朗侵略的行动。我们与美国中央司令部合作，帮助加强以色列和其他地区伙伴的网络防御，包括支持地区稳定工作。美国网络司令部致力于保护该地区的关键伙伴和网络，并向决策者提供切实可行的信息、见解和方案。
非国家行为体仍然是网络空间的一大威胁。网络犯罪分子不断在美国乃至全球范围内寻找新的受害者。我们对那些助长此类犯罪活动的组织，例如提供勒索软件即服务（RaaS）的组织，深感担忧。此外，暴力极端组织仍在网络空间散布宣传并煽动攻击。尽管其能力有所削弱，但“伊斯兰国”（ISIS）、“基地”组织及其分支机构仍然意图攻击美国公民。我们的海军陆战队联合部队网络总部与美国军事和外交部门密切合作，支持盟友和伙伴打击恐怖分子的网络宣传和动员活动，并提供关键情报。
与政府、产业界、学术界和外国同行建立的牢固伙伴关系，能够提升我们的行动效能，进而为我们的合作伙伴创造优势。这些优势迫使我们的对手陷入两难境地，并拓宽我们能够利用和发挥的视野和洞察力。我们的组成部队与外交、军事、执法、国土安全和情报能力协同运作，将形成一股强大的合力，无论恶意网络行为者藏身何处，都能有效挫败其图谋。此外，我们在印太地区的网络安全与合作战略指导着我们与合作伙伴共同对抗和遏制外国对手的努力。美国网络司令部的这些努力旨在促进合作伙伴的能力建设，提升互操作性，分担责任，并减少信息共享和联合行动的障碍。
利用我们的权限
美国网络司令部拥有独特的、类似军种的授权，以增强战备能力、提升作战效能并推进伙伴关系。这些授权有助于确保创新能够提升作战、能力部署、数据共享和采购等方面的速度、敏捷性和规模。
美国国会授予的强化预算控制权限和资源对于我们履行类似军种的职能至关重要。这一系列财政权限改变了我们与美国国防部、各军种以及各组成部队的关系。强化预算控制将美国防部近40亿美元的预算委托给美国网络司令部，并简化了我们参与美国防部规划、方案制定、预算编制和执行流程的方式。强化预算控制还促进了网络空间行动中权限、责任和问责制的透明度。更高的问责制反过来又有助于提高网络安全，并加快新能力的开发和部署。
敏捷采购是为我们的指挥官、组成部队和操作人员创造优势的关键。美国网络司令部与各军种、国防高级研究计划局、战略能力办公室、国防创新机构以及其他机构密切合作，确保我们的采购战略能够以所需的速度实现敏捷性、规模化和精准性，从而使美国在网络领域保持领先于对手。例如，美国网络司令部通过一项名为“星座计划”（CONSTELLATION）的采购计划与国防高级研究计划局合作，旨在跨越新技术研发的“死亡谷”，使其能够更快地从概念阶段过渡到实际应用阶段。
我们许多任务都依赖于“联合网络作战架构”（JCWA），它是一套具备相关能力的系统，旨在助力全面开展网络空间任务，并确立针对恶意对手的压倒性优势。美国网络司令部正在利用其经国防部批准的系统工程和集成权限，确保“联合网络作战架构”能够按照共同愿景高效发展。“联合网络作战架构”各军种管理子组件之间的通用标准，加速了其在美国网络司令部内部及与任务伙伴之间的互操作性、工具开发能力和数据流。最后，美国防部正通过“联合网络作战架构”项目执行办公室与美国网络司令部合作，授予美国网络司令部对各军种管理的“联合网络作战架构”在册项目里程碑决策权。
美国网络司令部被指定为联邦技术转移实验室，这增强了我们与产业界和学术界的合作。凭借联邦实验室的权限，美国网络司令部与产业界和学术界的合作伙伴签署了合作研发协议。感谢美国国会在2025财年国防授权法案中修订了这项权限，我们现在能够与关岛等关键地区的合作伙伴开展合作。这些协议促进了我们的作战人员和技术专家之间更紧密的协作，例如，可以帮助当地网络防御人员提升检测系统是否被入侵的能力。美国网络司令部还与多家机构签署了教育合作协议。最后，我们拥有120多个机构的“学术合作网络”（AEN）正在促进新的合作关系，并为共同面临的挑战带来新的思路。
人工智能有可能改变战争的性质。自动化和自主化——在人工智能的支持下——正在将理论构想转化为现实，甚至催生出战场上和世界各地竞争中颠覆性的武器和工具。我们的盟友、伙伴和对手都在参与并推动着这项技术进步。对手使用人工智能的目的与我们类似。
美国国会已对我们的人工智能能力进行了重大战略投资，我们正在有效地利用这些资源。美国网络司令部的采购和编程权限促进了敏捷方法论在人工智能快速开发和迭代中的应用，从而加速了对不断演变的网络威胁和作战需求的适应。美国网络司令部正在实施其框架，以确保人工智能解决方案在整个网络领域的互操作性和集成性。这支持快速原型开发、简化软件采购流程以及商业人工智能技术的集成。美国网络司令部正在利用人工智能增强我们在情报收集、检测、利用、机动以及指挥控制方面的能力，从而提高速度和规模。美国网络司令部总部的一位将官目前正在领导司令部探索和应用人工智能于网络任务的工作。他与网络国家任务部队（CNMF）的人工智能工作组合作，并在一系列试点项目中取得了成功，其中许多项目目前已对作战行动产生影响。
在人工智能和大数据变革的环境中，能够持续高效地收集和处理海量数据、构建和运用模型及算法、并大规模部署和更新这些模型和算法，同时又能阻止对手利用我们系统和数据获取类似优势的一方，将获得作战和战略优势。我们致力于确保数据和分析基础设施能够带来优势，并确保这些系统具备足够的韧性，即使在遭受攻击的情况下也能正常运行。部分工作是在美国国防部和网络司令部制定的五年人工智能路线图的指导下进行的。该路线图指导如何合理配置人员、数据、组织和基础设施，以提供适用于所有网络任务的人工智能能力；应对人工智能威胁并抓住新兴机遇；以及促进人工智能的普及应用。
建立和维持精通度
我很高兴地报告，我们所有军种的网络组成部队及其向美国网络司令部提供的作战力量均保持着战备状态，并持续努力提升自身能力。这一成就得益于美军各军种在人员配备、训练和装备方面的不懈努力。我们团队的人员配备和训练水平正在不断提高，美国网络司令部的网络战备系统也已与国防战备与报告系统（DRRS）直接共享数据。虽然我们目前的作战力量符合战备标准，但其规模仍不足以应对当前的威胁环境。明年将为我们解决这一问题提供绝佳契机。
美国国防部于2010年成立美国网络司令部，并于2012年授权组建网络任务部队，但当时并未充分预见到大规模维持网络空间作战的需求。作为美国防部首席网络顾问，主管网络政策的美国防部助理部长是应对这一挑战的关键合作伙伴，并强化了国防部对网络事务的关注，这对于美国网络司令部在行使新授权、提升领域掌控力和战备状态方面至关重要。
通过主管网络政策的美国防部助理部长/首席网络顾问，我们正在实施修订后的网络部队生成模式（通常称为“美国网络司令部2.0”）。美国国防部长近期认可了多项旨在更新美国网络司令部部队生成方式以及构建和维持团队专业化和技能水平的理念。修订后的模式制定了政策，实施了相关计划，并采用了新的方法来招募、培养和留住网络人才。简而言之，它将促进整个部队的精通度，从而使我们能够以质量超越数量。这些举措的实施得益于美国国会批准的关于战备和部队生成的相关条款，这些条款共同为美国国防部提供了实现网络部队现代化和重塑美国网络司令部的机会。
“美国网络司令部2.0”计划需要建立多个新的机构，目前正在建设中。其中包括计划于近一年成立的“网络人才管理机构”，随后还将建立“高级网络培训与教育中心”和“网络创新战中心”。这些机构预计近期即可投入运营。3月，美国国防部和网络司令部有机会在网络安全小组委员会的听证会上探讨了这些机构。这些机构将共同帮助美国国防部改变其网络部队的建设方式，强调领域精通、强化专业技能并提升任务敏捷性。结合上文提到的战备提升措施以及提效部队的组织工作，最终将打造一支经验更丰富、训练有素、装备精良的网络部队，使其能够适应瞬息万变的网络空间环境。我期待定期汇报这些旨在提升未来网络作战能力的举措的实施进展。
美国网络司令部的准则是“以人取胜”。这一原则指导着一种文化，在这种文化中，积极主动、勇于创新、精诚合作以及人员的专业技能是任务成功的关键。美国网络司令部的人员致力于捍卫我们的网络，应对威胁，增强合作伙伴的能力，并为决策者和军事指挥官提供决定性的优势。我们放大联邦、军事、外国和私营部门合作伙伴活动的影响力，协同运用所有国家力量手段对抗我们的对手。我们力求确保我们的人员拥有必要的资源，以最大限度地提高战备水平和韧性。
美国网络司令部的工作取决于其人员的主动性、积极性和卓越素质。我们必须招募并留住关键专业人才，同时确保所有人员随时准备应对网络空间内外的竞争、危机和冲突挑战。我们正致力于在各个层级培养网络领导者，包括最终接替我担任此职的军官。此外，美国网络司令部作为联合网络空间训练机构，其权限有助于在整个国防部范围内推广联合训练标准，从而提升国防部的网络防御能力，同时使网络任备部队团队能够专注于搜寻和对抗外国对手。
美国陆军部担任我们的作战司令部支援机构。美国陆军专家正在协助我们填补文职岗位空缺，并推动招聘工作，以便在整个网络司令部范围内吸纳优秀的文职人员。我们正在利用美国防部网络特许服役授权来简化文职人员招聘流程，并提供具有竞争力的就业激励措施。我们还运用《美国法典》第10篇第4092条规定的特殊招聘权限，吸引顶尖技术人才加入美国网络司令部，并期待在2026年招募更多专家。
最后，美国网络司令部正在探索创新途径，利用国民警卫队和预备役部队的专业知识来提升自身能力。我们的人员每天都与已融入我们团队的预备役现役人员并肩作战，我们还与国民警卫队各单位在州现役和州伙伴关系计划方面开展合作。我们期待拓展更多途径，使预备役部队成为我们工作不可或缺的一部分。尤其是在本委员会就“美国网络司令部2.0”计划举行的听证会上，我们提出了一些方案，可以提高美国网络司令部利用国民警卫队和预备役部队专业知识的能力，例如建立“联合网络预备役组成部队”或设立经费报销机制。
结论
美国网络司令部为联合部队、国防部、国内外伙伴以及国家创造优势。我们在网络空间开展行动、通过网络空间开展行动，以支撑国家战略目标，并为联合作战部队在危机中占据上风、赢得国家战争创造有利条件。到2026年，我们必须以更高的敏捷性和更大的规模开展这些行动，因为美国及其盟友面临着来自国家和非国家行为体的日益危险的网络威胁。我们正在满足这一需求，并调整人员和组织架构以加快行动。同时，我们始终以客观、不偏不倚的方式，严格尊重美国公民的隐私和公民自由。
美国网络司令部的作战经验进一步巩固了网络空间在提升联合部队作战可信度、杀伤力和威慑力以及助力实现国家整体战略目标方面的核心作用。美国网络司令部正行使与军种类似的职权，制定并验证需求，规划并执行计划，以及管理预算和资源。美国网络司令部正与各军种合作，组织、训练和装备国家网络部队，并保持其战备状态。美国网络司令部当前的目标是利用国会和行政部门赋予的新资源和授权，提升人员的专业技能。我致力于打造一支更具杀伤力的网络部队，使其能够在网络战略环境中以所需的速度、规模、敏捷性和精确性开展行动。
美国网络司令部的官兵们对与贵委员会的合作深表感谢。美国总统和国会委托我领导和代表我们的军人和文职人员，我深感荣幸和谦卑。我期待着向大家展示他们如何有效地履行职责，运用贵委员会提供的资源，并完成保卫国家的使命。只要与美国国会继续保持强有力的合作，我们必将取得成功。谢谢。
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