4月28日下午，第九届数字中国建设峰会数据发展理论与实践研究主题交流活动上，国家数据发展研究院（以下简称“国家数研院”）正式发布《数据流通服务机构创新发展报告（2026年）》。报告由国家数研院联合中央财经大学、宁波大学、上海数据交易所、北京国际大数据交易所、广州数据交易所、中国信息通信研究院、阿里云智能集团、上海合合信息科技股份有限公司等单位共同编制，报告分为数据流通加快释放数据价值规模效应、数据交易所（中心）发挥生态优势加快打造全链条服务能力、多样化数据流通服务平台企业加快产业数据价值多层次释放、灵活高效数据商持续提升特色化产品打造能力、发展展望及典型案例六部分，系统阐述了我国各类型数据流通服务机构的发展现状、创新实践与未来趋势。
报告指出，数据流通是实现数据要素价值深层次释放的核心环节，数据流通既能实现价值随范围扩大的指数级增长，也是支撑数据从“资源”转化为“资产”的关键环节，人工智能、智能驾驶等新兴产业对跨主体、跨产业、跨区域数据汇聚的需求日益迫切，数据流通服务的战略意义进一步凸显。
报告重点梳理了当前我国各类型数据流通服务机构创新发展现状及业务体系，认为数据交易所（中心）作为我国数据市场建设的特有主体，充分发挥生态凝聚优势，广泛链接各类型数据流通服务平台企业、数据商、第三方专业服务机构等，正逐步打造覆盖数据产权登记、数据资源发现、数据产品孵化、数据产品和服务交易、数据资产入表、数据资产融资增信等环节的全链条服务体系，加快成为激活数据要素价值、促进数实融合与数字经济高质量发展的关键载体。形态各样的数据流通服务平台企业通过业务驱动、提供可管可控保障、打造“一站式”工具箱等特色路径，降低产业数据信任成本与开发门槛，助力产业数据融合利用与行业高价值场景孵化，成为行业数据流通的“主力军”。灵活高效的数据商积极提升特色化产品打造能力，特别是技术驱动型数据商聚焦数据全生命周期一站式技术服务，资源驱动型数据商依托合规资源优势拓展场景化产品供给，共同成为数据要素市场规模增长的重要力量。
此外，报告对未来作出三大核心展望：一是数据市场经营主体将更加多元，传统行业龙头企业、电信运营商、科研机构等将深度介入数据市场建设；二是数据流通交易模式将加速创新，基于深度数据加工、智能化分析、场景化应用的高附加值服务将成为机构核心竞争力，数据资产融资等创新商业模式逐步成熟；三是数据流通服务机构协同水平将加快提升，数据产品描述、质量评估、安全防护等关键领域标准将加速出台，跨平台的数据互操作技术方案及互认互通机制将日益成熟。
下一步，国家数研院将持续聚焦数据要素市场化配置核心课题，在国家数据局指导下，联合产学研各方深化数据流通领域理论研究与实践探索，助力各类型数据流通服务机构发展壮大，为加快构建全国一体化数据要素市场、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。
附件：数据流通服务机构创新发展报告（2026年）
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