编者按：美国网络司令部2027财年将通过“网络作战技术支持”计划单元下的相关项目，推进“网络武器有效载荷”“联合开发环境”“联合网络武器通用服务”“数据管理”“网络武器工具/硬目标”等子项目的开发，以持续支持进攻性网络能力的开发、测试与部署，提升对主要对手网络空间的访问能力、效应投送精度及作战响应速度。
“网络武器和工具”项目负责资助和指导定制化软硬件能力的开发，使美国网络司令部人员能够在持“续交战战”战略下，以体系级规模获取对国外主要对手网络空间系统的访问权限，并对其施加作战效果。该组合提供以下手段：一是获取或开发新的有效载荷，包括植入程序、漏洞利用工具和其他效应生成组件；二是构建并实施“联合通用服务”，以实现情报驱动型网络行动的自动化和规模化；三是根据快速演变的网络空间环境和敌方威胁行为，测试、调整和强化有效载荷和“联合通用服务”；四是维护和推进跨多个安全级别和地理位置的网络武器和工具“联合开发环境”；五是提供项目和技术支持，以确保能力的持续发展和整合。该项目主要包括“网络武器有效载荷”“联合开发环境”“联合网络武器通用服务”“数据管理”“网络武器工具/硬目标”等五个子项目（部分项目2026财年后调整到其他项目），2025财年至2031财年资金分别为2.71801亿美元、1.91373亿美元、1.92764亿美元、2.33605亿美元、2.39505亿美元、2.53886亿美元和2.58965亿美元，总额达约16.42亿美元。
“网络武器有效载荷”提供先进的进攻性网络能力，直接支持美国网络司令部和其他作战司令部。具体的有效载荷包括四类：一是破坏敌方网络空间系统安全的漏洞利用工具；二是能够对遭渗透系统进行命令和控制的植入程序；三是用于促进收集、访问和效果投送的模块；四是部署、管理或维护特定有效载荷所需的独特硬件或软件。该子项目在2025财年交付了数百项机密能力，并启动了通用有效载荷交付服务的集成，为进攻性网络操作员提供了一套全自动套件。该子项目2026财年资金为9859.3万美元，将用于支持美国网络司令部继续将多个军种主导的有效载荷开发工作集中到一个统一的模式中，以及实现先进进攻性网络有效载荷的集成和交付机制的标准化。该子项目2027财年资金为1.34011亿美元，将用于扩大有效载荷开发的规模和范围，从而获得新的访问权限，同时保持对关键敌方系统的现有访问权限；继续将数百项机密能力整合到“联合网络武器通用服务”中，从而提高网络行动的速度、敏捷性和可重复性；继续开发和整合能力到“联合网络作战架构”中，以增强平台效能和与联合能力的互操作性。
“联合网络武器通用服务”设计并实施任务应用，以实现情报驱动型网络行动的自动化和规模化；可安全、及时地向授权目标交付最佳网络有效载荷，并支持长期和扩展访问，确保根据不断变化的网络空间环境和任务需求调整自身态势；与多种情报来源、更高级别的指挥控制系统以及“联合通用访问平台”等交付平台集成，从而简化操作流程，减轻人工操作员的负担，并提高进攻性网络任务的速度、精确度和可重复性。该子项目已经取得的成就包括：一是为进攻性网络作战提供现代化和自动化的基础设施服务，减少操作员在任务前和任务后活动中的工作量；二是为关键任务能力实施了以操作员为中心的自动化部署流程，取代了资源密集型的手动工作流程，每次任务可节省操作员数小时的工作时间；三是在“联合开发环境”中扩展了对有效性和生存能力的自动化测试，从而能够每周向网络任务部队交付能力。该子项目2026财年资金为3628万美元，将用于：为现有的22个任务应用程序提供关键任务更新，以支持基础设施编排、访问生成和用于目标定位的数据分析；与美国国防高级研究计划局合作开展科技转移，以转化能够增强任务规划和协调的原型系统。该子项目2027财年资金为563.3万美元，将用于：对现有任务应用程序进行最小限度的更新，重点关注获取和维持对敌方系统持续访问所需的特定关键作战需求。
“联合开发环境”提供“网络武器有效载荷”和“联合网络武器通用服务”持续开发、集成和测试所需的专用信息技术平台和服务；跨越多个安全级别运行，旨在最大限度地提高开发人员的访问权限，同时保持必要的安全控制；核心服务包括源代码库、多样化的虚拟化及硬件环境、适用于各种运行条件的功能测试流程、有效载荷特征和运行安全性测量以及安全产品测试；支持美国网络司令部的评估流程，包括开发评估和运行评估；实施严格的安全措施，以防止任何有效载荷或通用服务被意外或未经授权地泄露。该子项目已取得的成就包括：提供了一个可支持600多名用户的安全且协作的非密级开发环境；在整个产品组合中扩展了自动化测试，以支持复杂访问生成场景的集成和评估，从而能够持续向网络任务部队交付产品。该子项目2026财年资金为5650万美元，将用于：向另外1500名任务相关人员扩展“非密联合开发环境”的访问权限；建立新的“绝密联合开发环境”，以支持1000名美国网络司令部能力开发人员，从而实现更高密级下的安全协作和测试。该子项目2027财年资金为5312万美元，将用于：继续为“非密联合开发环境”和“绝密联合开发环境”中的约2500名用户提供支持；维护现有环境间的连接性和互操作性，以确保及时向网络任务部队交付能力。
“数据管理”支持先进数据管理和分析工具的设计、开发和维护，提供支持网络操作员、分析师和研究人员所需的商业工具、数据服务和分析环境，确保美国国防部网络防御司令部和网络国家任务部队能够及时开展数据驱动的评估，保持态势感知，并以保卫国家所需的速度和规模应对网络威胁。该子项目2026财年资金为497.9万美元，将用于：识别与作战漏洞和新兴威胁相关的常见漏洞和风险。收集和分析数据，计算风险评分，以跟上对手能力的步伐；评估作战影响并制定缓解策略，以降低任务风险；支持网络国家任务部队评估和选择适用于非密和机密环境的商业数据工具许可证，从而扩展任务团队的分析选项。该子项目2027财年资金为510.1万美元，将用于：通过有针对性的补救措施解决已识别的漏洞，以增强国家韧性并降低作战风险；优先快速识别和缓解影响国家安全和经济稳定的关键漏洞；使网络国家任务部队能够评估和部署先进的商业和开源分析工具，包括自动化漏洞扫描、威胁搜寻、供应链风险分析和预测分析等功能；通过重新引进关键数据分析能力和专业知识，扩大网络国家任务部队的内部分析能力，确保任务团队能够获得最有效的工具和环境。
“网络武器工具/硬目标”旨在构建一套完整的非动能网络作战能力链，用于打击非传统、高复杂度的目标，以增强动能打击手段；旨在支持全方位进攻性网络空间作战，协助作战司令部和联合部队在网络空间内外实现任务目标；旨在确保美国网络司令部能够满足不断扩展的作战需求，弥补能力差距，加强跨机构协调，并快速开发集成的软硬件解决方案。该子项目已经取得的成就包括：成立项目组合管理办公室，并通过相关机制维持该办公室的有效运作；向美国印太司令部司令移交了一项能力，满足了一项关键的作战需求；启动在OpenCPI框架内开发的应用程序的测试与评估工作；与关键的外部供应合作伙伴建立了密切关系，以简化美国网络司令部能力的过渡、集成和完善。
“网络武器工具/硬目标”子项目2026财年资金为3146.2万美元，将用于：向项目办公室提供资源，以支持关键网络空间能力的过渡、整合和维持；在动态威胁环境中集成、运行并持续维护向美国网络司令部移交的多项能力，以确保其对敌方系统的有效性；投资于测试与评估，以评估作战效能、适用性和网络生存能力，确保新能力符合部署到网络任务部队所需的严格标准；投资于建模与仿真，以评估和演示各项能力及完整的能力链，并通过评估非动能效应来辅助作战规划；投资于情报、开发与运营工作流程，以快速获取时效性情报，确保能力的及时性、准确性和相关性；获取专业知识，以管理能力过渡、测试与评估以及重点领域的实施。
“网络武器工具/硬目标”子项目2027财年资金为5.85977 亿美元（受预算整合和任务移交的因素影响，并不能反映项目的规模性增长），将用于：支持 2026 财年移交给美国网络司令部的能力的持续发展、维护和扩展，确保相关能力完全融入作战使用、不断现代化并能抵御不断演变的敌对威胁；支持以情报为导向的机会分析，从而为应对新兴威胁所需的未来能力的开发和作战整合提供信息；投资于作战保障与整合，确保过渡能力完全融入美国网络司令部的作战环境，并符合网络任务部队的要求；投资于先进测试与评估，支持综合任务级测试与评估，以验证在对抗和环境恶化条件下作战效能、生存能力和韧性；投资于增强型建模与仿真，推进美国国防部的数字化工程转型，将建模与仿真从离散的能力链扩展到跨联合和联盟作战环境下的战役级评估；投资于情报、开发与运营工作流程完善，以缩短情报到作战的周期，并提高打击硬目标的敏捷性；投资于人才培养与合作，拓展培训和认证途径，以确保网络作战部队能够有效运用已转化的能力。
奇安网情局编译有关情况，供读者参考。
根据2027财年预算申请文件，美国网络司令部在“网络作战技术支持”计划单元（PE 0306250JCY）下设置“网络武器和工具”项目（CY50W1）。该项目2025财年资金为2.71801亿美元，2026财年资金为1.91373亿美元，2027财年资金为1.92764亿美元，2028财年资金为2.33605亿美元，2029财年资金为2.39505亿美元，2030财年资金为2.53886亿美元，2031财年资金为2.58965亿美元。
一、任务描述和预算项目说明
“网络武器和工具”组合负责资助和指导定制化软硬件能力的开发，使美国网络司令部人员能够在持“续交战战”战略下，以体系级规模获取对国外主要对手网络空间系统的访问权限，并对其施加作战效果。该组合提供以下手段：
获取或开发新的有效载荷，包括植入程序、漏洞利用工具和其他效应生成组件
构建并实施“联合通用服务”，以实现情报驱动型网络行动的自动化和规模化
根据快速演变的网络空间环境和敌方威胁行为，测试、调整和强化有效载荷和“联合通用服务”（JCS）
维护和推进跨多个安全级别和地理位置的网络武器和工具“联合开发环境”（JDE）
提供项目和技术支持，以确保能力的持续发展和整合
这些活动相互依存，需要持续整合，以确保网络武器、工具和服务保持同步、可扩展且具有作战相关性。该投资组合的各项投资共同使美国网络司令部能够及时、精准且持续地在网络空间产生影响，从而支持国家目标的实现。
二、已完成事项/计划项目
（一）“网络武器有效载荷”（CWP，例如，植入程序、漏洞利用工具及相关模块）
“网络武器有效载荷”（CWP）项目提供先进的进攻性网络能力，直接支持美国网络司令部和其他作战司令部。有效载荷包括：
破坏敌方网络空间系统安全的漏洞利用工具
能够对遭渗透系统进行命令和控制（C2）的植入程序
用于促进收集、访问和效果投送的模块
部署、管理或维护特定有效载荷所需的独特硬件或软件
“网络武器有效载荷”（CWP）可以针对特定系统或广泛的网络空间系统。与传统弹药不同，网络能力极易损耗——一旦使用，漏洞往往会永久失效。因此，该组织不维护静态库存；相反，它资助了一个持续开发的管道，能够快速更新作战工具包，确保操作人员能够克服不断演变的敌方防御，并替换因作战使用而损耗的工具。
资金用于支持目标系统的获取、逆向工程、软件有效载荷开发、文档编写和培训，以及面向特定有效载荷的自动化测试开发。
迄今为止取得的成就：
在 2025 财年，“网络武器有效载荷”（CWP）交付了数百项机密能力，并启动了通用有效载荷交付服务的集成，为进攻性网络操作员提供了一套全自动套件。
2026财年计划
2026财年9859.3万美元资金将使美国网络司令部能够继续把多个军种主导的有效载荷开发工作集中到一个统一的模式中，从而提高各作战司令部之间的优先级排序。美国网络司令部将开始标准化先进进攻性网络有效载荷的集成和交付机制，以减轻操作员的认知负担并提高作战效率。
2027财年计划
2027财年1.34011亿美元的资金将使“网络武器有效载荷”（CWP）项目能够扩大有效载荷开发的规模和范围，从而获得新的访问权限，同时保持对关键敌方系统的现有访问权限。数百项机密能力将继续整合到“联合网络武器通用服务”（JCWCS）中，从而提高网络行动的速度、敏捷性和可重复性。
作为美国印太司令部“太平洋威慑计划”的一部分，“网络武器和工具漏洞利用”组合将继续开发和整合能力到“联合网络作战架构”（JCWA）中，以增强平台效能和与联合能力的互操作性。
2026财年至2027财年预算增减说明
2025财年资金为1.27037亿美元，2026财年资金为0.98593亿美元，2027财年资金为1.34011亿美元。2027财年增加的3541.8万美元将用于支持新兴技术的开发和集成，以应对不断演变的威胁和作战机遇。增加的资金将加速向有效载荷和武器的通用服务交付自动化能力，从而增强联合网络任务部队的可扩展性、韧性和作战准备能力。
（二）“联合网络武器通用服务”（JCWCS）
“联合网络武器通用服务”（JCWCS）设计并实施任务应用，以实现情报驱动型网络行动的自动化和规模化。这些服务能够安全、及时地向授权目标交付最佳网络有效载荷，并支持长期和扩展访问，从而确保根据不断变化的网络空间环境和任务需求调整自身态势。
JCWCS可与多种情报来源、更高级别的指挥控制系统以及“联合通用访问平台”（JCAP）等交付平台集成。这些服务协同运作，简化了操作流程，减轻了人工操作员的负担，并提高了进攻性网络任务的速度、精确度和可重复性。
迄今为止取得的成就：
为进攻性网络作战提供现代化和自动化的基础设施服务，减少操作员在任务前和任务后活动中的工作量。
为关键任务能力实施了以操作员为中心的自动化部署流程，取代了资源密集型的手动工作流程，每次任务节省了操作员的多个小时。
在“联合开发环境”（JDE）中扩展了对有效性和生存能力的自动化测试，从而能够每周向网络任务部队交付能力。
2026财年计划
在2026财年，3628万美元资金将使“联合网络武器通用服务”（JCWCS）项目能够为现有的22个任务应用程序提供关键任务更新，这些应用程序支持基础设施编排、访问生成和用于目标定位的数据分析。该项目还将通过与美国国防高级研究计划局（DARPA）的合作，开展科技转移，以转化能够增强任务规划和协调的原型系统。
2027财年计划
2027财年，563.3万美元资金将用于支持“联合网络武器通用服务”（JCWCS）项目，使其能够对现有任务应用程序进行最小限度的更新，重点关注获取和维持对敌方系统持续访问所需的特定关键作战需求。相关工作将优先考虑维护和针对性增强，而非全面现代化。
2026财年至2027财年增减情况说明
2025财年资金为5934.9万美元，2026财年资金为3628万美元，2027财年资金为563.3万美元。2027财年的资金削减反映了美国国防部层面的优先事项调整决策，即将资源转移到优先级更高的任务领域。因此，“联合网络武器通用服务”（JCWCS）项目将专注于维持关键能力，并仅满足最关键的作战需求。
（三）“联合开发环境”（JDE，例如，构建、管理和测试有效载荷和通用服务）
“联合开发环境”（JDE）提供“网络武器有效载荷”（CWP）和“联合网络武器通用服务”（JCWCS）持续开发、集成和测试所需的专用信息技术（IT）平台和服务。JDE跨越多个安全级别运行，旨在最大限度地提高开发人员的访问权限，同时保持必要的安全控制。
核心服务包括源代码库、多样化的虚拟化及硬件环境、适用于各种运行条件的功能测试流程、有效载荷特征和运行安全性测量以及安全产品测试。JDE还支持美国网络司令部的评估流程，包括开发评估（DE）和运行评估（OE）。该环境实施严格的安全措施，以防止任何有效载荷或通用服务被意外或未经授权地泄露。
主要成就：
提供了一个安全、协作的非密级开发环境，支持600多名用户。
在整个产品组合中扩展了自动化测试，以支持复杂访问生成场景的集成和评估，从而能够持续向网络任务部队交付产品。
2026财年计划
在2026财年，5650万美元资金将使JDE项目能够向另外1500名任务相关人员扩展非密开发环境（JDE U）的访问权限。该项目还将建立一个新的涉密开发环境（JDE TS），以支持1000名美国网络司令部能力开发人员，从而实现更高密级下的安全协作和测试。
2027财年计划
2027财年，5312万美元资金将使JDE项目能够继续为JDE U和JDE TS环境中的约2500名用户提供支持。该项目将维护现有环境之间的连接性和互操作性，以确保及时向网络任务部队交付能力。
2026财年至2027财年增减情况说明
2025财年资金为6121.1万美元，2026财年资金为5650万美元，2027财年资金为5312万美元。2027财年削减338万美元反映了美国防部层面的优先事项调整。因此，JDE将专注于维护必要的开发环境，并保障网络任务部队能力交付所需的关键服务。
（四）“数据管理”
美国国防部网络防御司令部（DCDC，前身为联合部队司令部-国防部信息网络
在此框架下，美国网络国家任务部队（CNMF）的数据和分析资源促成了商业数据分析工具许可的采购，并参与启动了一项试点评估，旨在评估一项非密级人工智能服务与CNMF任务需求的契合度和可用性。这些工作有助于提高数据可访问性、优化分析工作流程，并更快地识别敌方活动。
DCDC的资源支持先进数据管理和分析工具的设计、开发和维护，这些工具充分利用了数据科学和信息技术的最新进展。随着恶意网络空间行为体（MCA）不断演变其战术和能力，DCDC需要可扩展、高弹性的数据环境，以便在DCDC作战区域内快速检测、分析和缓解漏洞。
对于网络国家任务部队（CNMF）而言，数据和分析资源提供支持网络操作员、分析师和研究人员所需的商业工具、数据服务和分析环境。这些投入使CNMF能够评估新兴技术（包括人工智能驱动的分析服务），并确定其相关性和作战效用，以支持不断变化的国家优先事项。
这些能力共同确保DCDC和CNMF能够及时开展数据驱动的评估，保持态势感知，并以保卫国家所需的速度和规模应对网络威胁。
（编注：该子项目2025财年预算为384.6万美元，2026财年过渡到“数据和分析”< CY50D2>项目下）
2026财年计划
利用497.9万美元的数据管理资金，将：
识别与作战漏洞和新兴威胁相关的常见漏洞和风险。
收集和分析数据，计算风险评分，以跟上对手能力的步伐。
评估作战影响并制定缓解策略，以降低任务风险。
支持CNMF评估和选择适用于非密和机密环境的商业数据工具许可证，从而扩展任务团队的分析选项。
这些努力确保DCDC和CNMF保持必要的分析深度，以检测、评估和缓解美国国防部信息环境范围内的网络威胁。
2027财年计划
利用510.1万美元的数据管理资金，将：
通过有针对性的补救措施解决已识别的漏洞，以增强国家韧性并降低作战风险。
优先快速识别和缓解影响国家安全和经济稳定的关键漏洞。
使CNMF能够评估和部署先进的商业和开源分析工具，包括自动化漏洞扫描、威胁搜寻、供应链风险分析和预测分析等功能。
通过重新引进关键数据分析能力和专业知识，扩大CNMF的内部分析能力，确保任务团队能够获得最有效的工具和环境。
这些投资增强了DCDC和CNMF 预测、检测和应对复杂网络威胁的能力。
2026财年至2027财年增减说明
名义上的增长反映了与扩展分析能力相关的常规成本增长，以支持对敌方战术、技术和程序进行更深入的评估。此项增强提高了DCDC识别漏洞的能力，并加强了对美国国防部信息环境的防御。
（五）“网络武器工具/硬目标”
美国国防部网络战略指示美国网络司令部通过整合非动能能力（如网络、电子战和太空作战）来加强前沿防御，涵盖国家力量的所有手段。
“硬目标”工作旨在构建一套完整的非动能网络作战能力链，用于打击非传统、高复杂度的目标，以增强动能打击手段。该项工作使美国网络司令部能够满足不断扩展的作战需求，弥补能力差距，加强跨机构协调，并快速开发集成的软硬件解决方案。此外，该项工作还支持跨多个安全飞地建立高度敏感的开发、测试和生产基础设施。
美国网络司令部的“硬目标项目组合管理办公室”（HTPMO）在增强美国军事优势、支持国家安全目标方面发挥着至关重要的作用。“硬目标”工作旨在支持全方位进攻性网络空间作战，协助作战司令部和联合部队在网络空间内外实现任务目标。
美国政府合作伙伴目前正在开发几项关键的“硬目标”能力，并计划从 2026 财年开始将其移交给美国网络司令部。这些移交需要新的能力验收、测试和评估（T&E）以及基础设施扩展流程，以满足美国国防部的战略目标。
“硬目标”方法的关键创新在于显著缩短了从情报输入到作战实施的时间。HTPMO采用一种“情报、开发和运营”（IntelDevOps）模式，加速整个能力链（而非孤立的工具）的交付和维护，从而提高针对硬目标的作战效能。“硬目标”工作将整合多种能力，以交付、扩展和持续演进完整的能力链。
迄今为止取得的成就：
2024 年 4 月，美国网络司令部正式在J9网络采购与技术部门内设立了HTPMO。
美国网络司令部指定了一名采购项目经理和技术总监来领导HTPMO。
J9授权HTPMO 接受、过渡、整合和持续改进由内部和外部机构开发的卓越网络能力。
美国网络司令部确定了临时工作空间以支持HTPMO运作。
HTPMO成功地为美国印太司令部司令移交了一项能力，满足了一项关键的作战需求。
HTPMO 启动了在OpenCPI框架内开发的应用程序的测试与评估工作
HTPMO与关键的外部供应合作伙伴建立了密切关系，以简化美国网络司令部能力的过渡、集成和完善。
（编注：该子项目2025财年预算为2035.8万美元，2026财年过渡到“网络武器工具/硬目标”
2026财年计划
2026财年，3146.2万美元使HTPMO能够获得合同劳动力、人力、设施和基础设施，以支持关键网络空间能力的过渡、整合和维持。
在2026财年期间，供应商预计将向美国网络司令部移交多项能力。这些能力必须在动态威胁环境中进行集成、投入运行并持续维护，以确保其对敌方系统的有效性。
2026财年的投资主要集中在三个重点领域：
测试与评估（T&E）：资金将用于支持实施全面而稳健的测试与评估策略。这包括与外部机构开展早期测试、迭代式开发评估，以及将开发测试与评估（DT&E）与运行测试与评估（OT&E）相结合，以评估作战效能、适用性和网络生存能力。相关工作将验证和确认网络测试工具、仪器和数据收集方法，以确保结果的准确性、可重复性和可靠性。测试与评估活动结合建模和仿真，将有助于作战验收，并确保新能力符合部署到网络任务部队所需的严格标准。
建模与仿真（M&S）：资金将用于支持先进的建模与仿真技术，以评估和演示各项能力及完整的能力链，并通过评估非动能效应来辅助作战规划。数字工程和建模与仿真工具将用于快速模拟蓝色和红色空间，并在逼真的虚拟环境中评估网络能力和部署策略，从而增强任务成功的信心。该生态系统能够集成多域模型（例如，基于物理和基于网络的模型），用于兵棋推演、权衡分析和能力评估。这种方法符合美国国防部整体数字化转型优先事项以及采用尖端技术来增强作战准备的要求。
情报、开发与运营（IntelDevOps）：为了快速、大规模地打击硬目标，资金将用于支持IntelDevOps工作流程，以快速获取时效性情报，确保能力保持及时、准确和相关。投资包括购置和维护一个多级保密网络，以支持IntelDevOps工作流程和火力平台。资金还将用于支持外国物资的采购和利用活动，这些活动将为能力的开发、验证和运用提供信息支持。
资金还将用于从美国联邦政府资助的研究与发展中心（FFRDC）和大学附属研究中心（UARC）等独立合作伙伴处获取专业知识，以管理能力过渡、测试与评估以及这些重点领域的实施。
2027财年计划
2027 财年，5.85977 亿美元将用于支持 2026 财年移交给美国网络司令部的能力的持续发展、维护和扩展。这些资源将确保移交的能力完全融入作战使用，不断现代化，并能抵御不断演变的敌对威胁。
资金还将用于支持以情报为导向的机会分析，从而为应对新兴威胁所需的未来能力的开发和作战整合提供信息。在2026财年奠定的基础上，2027财年的活动将重点放在作战保障、任务级评估、先进建模与仿真、IntelDevOps工作流程的完善以及网络安全人才队伍的持续发展上。
2027财年的投资分为五大重点领域：
作战保障与整合：资金将确保过渡能力完全融入美国网络司令部的作战环境，并符合网络任务部队（CMF）的要求。投资包括：基础设施、软件和测试环境的维护；用于持续集成和部署的DevSecOps管道的开发；生命周期维护，以确保在对抗环境中具备安全性、可扩展性和适应性。资金还将支持知识转移、培训和文档编制，以巩固作战部队对能力的采纳。
先进测试与评估：继2026财年完成初步作战验收后，2027财年的资金将用于支持综合任务级测试与评估，以验证在对抗和环境恶化条件下作战效能、生存能力和韧性。相关活动包括扩展网络靶场环境、开展红队评估，以及跨多种工具、系统和联合任务伙伴进行任务线程验证。这些工作旨在确保相关能力不仅在技术上可行，而且在真实的网络冲突场景中具有作战效能。
增强型建模与仿真：资源将用于推进美国国防部的数字化工程转型，将建模与仿真从离散的能力链扩展到跨联合和联盟作战环境下的战役级评估。投资将支持构建一个联合建模生态系统，该系统将整合基于物理、网络和情报信息的模型，以支持作战规划、兵棋推演和权衡分析。将人工智能/机器学习融入建模与仿真将实现预测性任务结果分析和自适应敌方建模，从而提高在各种威胁条件下任务成功的信心。
IntelDevOps完善：资金将进一步推动IntelDevOps工作流程的运行，以缩短情报到作战的周期，并提高打击硬目标的敏捷性。工作重点将放在以下几个方面：将情报的接收、筛选和融合自动化，并融合到作战工作流程中；扩展多级机密网络，以促进联合和跨部门协作；维护外国装备利用渠道，确保见解能够持续为能力发展和运用提供信息支持。
人才培养与合作：2027财年的资金将用于拓展培训和认证途径，以确保网络作战部队能够有效运用已转化的能力。投资还将用于维持与美国联邦资助的研究与发展中心（FFRDC）、大学附属研究中心（UARC）、学术界和产业界的合作，以持续获取前沿研究和技术专长。相关工作将优先培养一支高技能、随时准备执行任务的网络作战队伍，同时加强与联合、跨部门和联盟合作伙伴的互操作性。
2026财年至2027财年增减情况说明
2027财年增加的5.54515亿美元反映了美国国防部对其最先进网络能力资金筹措方式的有意调整。此次增资主要受两个因素驱动：
1、预算整合。2027 财年预算包含此前在 2025 财年作为强制性拨款拨付的2.549 亿美元。这代表着一项结构性预算调整，旨在将资源整合到基础预算中，以加强监督、提高透明度并改善长期项目管理。这是一项资金转移，而非项目规模的增长。
2、从合作伙伴机构移交任务。2027财年预算反映了计划将IntelDevOps流程的财政和项目责任从多个政府合作伙伴移交给美国网络司令部。随着针对国家最难目标而设计的能力日趋成熟，此次过渡使美国网络司令部能够直接管理开发、集成和作战部署流程。这一转变显著缩短了从情报洞察到作战效果的时间，并确保了任务执行的连续性。相关的资金对于在不中断作战的情况下承担这一责任至关重要。
三、采购策略
“联合网络武器”采购策略旨在加速交付创新解决方案，以满足美军网络作战部队现有和新兴的技术需求。在可行的情况下，合同将通过全面公开的竞争方式授予，以最大限度地提高行业参与度，并确保获得最佳价值成果。
该项目采用固定价格和成本加成两种合同模式，并在适当情况下使用其他交易授权，利用美国网络司令部的采购权限来支持快速能力发展。美国网络司令部依靠各军种、作战司令部和国家安全局的合同支持来采购网络能力和承包商服务。
该策略能够加快开发和集成现有及新兴的创新软件和硬件能力，确保联合部队在网络领域保持作战优势。
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