当地时间2026年6月3日，欧盟委员会正式发布《欧洲技术主权一揽子计划》（European Technological Sovereignty Package）。在核心数字技术长期依赖欧盟以外供应商的背景下，随着人工智能在全球范围内的普及推高算力需求，欧盟正试图通过这项庞大的计划削减结构性外部依赖，以确保自身能够独立开发、部署和保障关键数字技术。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在发布会上直言，欧洲无法承受在维持医院运转、电网稳定和安全服务等关键技术上受制于人，必须将现有人才、研究优势、工业基础和单一市场转化为真正的技术主权。
该一揽子计划由四项核心政策工具构成，涵盖了从底层算力硬件到顶层软件生态的全面布局，具体措施如下：
《芯片法案 2.0》（Chips Act 2.0）：鉴于到2030年人工智能相关组件预计将占据全球半导体市场70%以上的份额，该法案的重心将转向驱动人工智能应用的尖端半导体技术。欧盟承诺将加快项目审批流程，引入全新的欧洲半导体区域“卓越标签”，并深化与“志同道合”伙伴的合作。同时，法案试图通过生态系统建设，将欧洲本土芯片制造商与数据中心、云服务提供商及人工智能超级工厂（AI Gigafactories）等需求端紧密绑定，以防范可能危及供应安全的供应链脆弱性。
《云与人工智能发展法案》（Cloud and AI Development Act）：作为将欧洲打造成“人工智能大陆”的核心支撑，该法案计划在未来五到七年内，将欧洲的数据中心容量扩大两倍。为了在技术扩张与气候承诺之间寻找平衡，欧盟将在全境简化数据中心的部署条件，重点扶持具备规模效应的可持续创新设施。此外，法案将引入全欧盟统一的云和人工智能主权评估框架，并在各成员国设立人工智能体验与加速中心（Experience and Acceleration Centres for AI），以统筹并支持人工智能在各国的整合与规模化落地。
开源战略（Open Source Strategy）：欧盟试图利用其境内超过300万开源贡献者的人才储备，打造基于欧洲价值观的本土化数字解决方案。该战略将在云计算、人工智能、互联网技术、网络安全和半导体等优先领域大规模推广开源替代方案，通过公共采购指南和最佳实践鼓励政府行政机构采用，并支持开放互联网堆栈（Open Internet Stack）等标准与互操作性倡议，同时为开源初创企业提供资金和长期维护支持。
能源部门数字化与人工智能战略路线图（Strategic Roadmap for Digitalisation and AI in the Energy Sector）：针对数字基础设施扩张带来的高耗能挑战以及当前高昂的能源价格，路线图要求以透明和可持续的方式将数据中心接入现有能源网络，保障水资源与清洁能源的合理分配。该措施将加速智能电表等设备的部署，让消费者能够自主控制能耗并降低账单。尤为引人注目的是，欧盟明确提出要利用欧洲本地数据，由欧洲本土企业开发专门针对能源领域的“主权且安全”的人工智能模型。
目前，上述两项立法提案已准备交由欧洲议会和欧盟理事会进入实质性谈判阶段。欧盟委员会计划在2026年7月正式启动针对人工智能超级工厂的招标工作，并将与欧洲投资银行集团及各成员国等利益相关方展开磋商，筹建大规模的欧洲股权融资能力，为庞大的技术主权愿景提供资金支持,。正如负责清洁、公正与竞争性转型的执行副主席特蕾莎·里贝拉（Teresa Ribera）所强调，地缘政治与技术创新已密不可分，这套新规标志着欧洲在掌控自身数据与供应链方面迈出了关键一步，其核心诉求是在保持经济向全球伙伴开放的同时，全面筑牢自身的数字自主与韧性防线。
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