2026年6月5日，美国总统特朗普正式签署了一项关于国家安全企业人工智能应用的历史性指令——《第11号国家安全总统备忘录》（National Security Presidential Memorandum/NSPM-11）。该指令全面撤销并取代了拜登政府时期的第25号国家安全备忘录（NSM-25），旨在打破此前在技术采购与部署上产生的单一供应商依赖和官僚壁垒，加速将最先进的系统引入美国军事与情报网络，以确保美方在面对战略竞争对手时保持技术压制力。在国际战略布局上，美方明确要求美国国家情报总监（Director of National Intelligence，简称DNI）优先搜集和分析可能对美国国家安全与经济竞争力构成威胁的外国人工智能技术，并由美国国务院牵头与盟国共享这些情报，以制定协同应对策略。
新备忘录为美国国家安全机构设定了加速人工智能布局的四大核心政策支柱，这些机制不仅涉及前沿技术的快速引入，更凸显了美方对技术供应链控制权的高度戒备：
采纳（Adoption）：要求相关机构消除部署障碍，与工业界建立深度主动的合作关系，确保国家安全专业人员能够无延迟地获取最先进的前沿模型，并推动跨应用场景的快速实验与验证。
适配（Adaptation）：鼓励广泛采用私营部门的商业或开源人工智能技术，在商业解决方案因安全或任务限制不适用的情况下，允许行政机构部署内部定制或独立开发的系统，并在可行时实现跨部门共享。
保障（Assurance）：强调系统的可靠性与可控性，强制要求通过合同条款等法律手段，确保任何商业实体或外部对手都无法在未经美国联邦政府事先批准的情况下，阻止使用、禁用、降级或实质性修改美军所依赖的人工智能系统。
问责（Accountability）：规定国家安全机构不得利用人工智能审查言论自由、植入意识形态偏见或对美国公民进行非法监视，系统的运作必须严格受制于美国宪法确立的指挥链（Chain of command）约束，各级指挥官和机构负责人需对此承担直接责任。
在具体落地执行环节，备忘录下达了一系列具有严格时效的监管与资源整合指令。美国战争部（Department of War）被要求在90天内更新关于武器系统自主性的内部指令（DOD Directive 3000.09），以适应快速演进的算法能力。针对屡次违反上述安全与控制政策的供应商，相关联邦机构被授权最大限度地终止与其签署的各类合同，这同样溯及向这些机构提供服务的分包商。为强化底层基础设施支撑，相关部门将联合出台专门路线图，规划建设具备极高安全标准的新一代大规模人工智能计算设施和专用的国家安全测试靶场。此外，美国战争部、能源部及国家安全局（National Security Agency，简称NSA）等机构将通过人工智能安全中心与私营企业建立新型联合防御机制，通过共享威胁情报、开展联合安全研发等方式，共同抵御针对美国尖端技术的“恶意蒸馏攻击”（Malicious distillation attacks）。
为满足这一庞大计划带来的人员缺口，美国政府正大刀阔斧地重构其技术人才吸纳机制。美国人事管理办公室（Office of Personnel Management，简称OPM）将在120天内牵头建立一个由非政府顶尖技术专家组成的“人工智能国家安全战略储备”（AI National Security Strategic Reserve），以便在必要时为联邦政府提供紧急智力外援。结合2026年5月美国战争部与八家全球领先人工智能公司达成的机密网络前沿模型部署协议，美方正授权各机构动用特殊聘用和灵活薪酬权限“抢夺”技术人才，并着手开发专门的“国家安全人工智能课程”（AI for National Security Curriculum），以全面提升情报与军方人员在实战环境下的技术应用素养和合规意识。
免责声明
本文所述信息均来自合法公开渠道，我们不对信息的真实性、完整性或准确性作出任何形式的明示或暗示的保证。本文内容仅供分享、交流和学习之用，任何人不应将本文的全部或部分内容作为决策依据。因依赖本文内容所造成的任何后果，由行为人自行承担全部责任。本免责声明不构成法律、财务、医疗或其他专业建议，建议在做出任何决定前咨询相关专业人士。
声明：本文来自合规小叨客，版权归作者所有。文章内容仅代表作者独立观点，不代表安全内参立场，转载目的在于传递更多信息。如有侵权，请联系 anquanneican@163.com。
