2018年，巴基斯坦时任总统阿里夫·阿尔维就提出将人工智能技术融入国家军事战略的建议，此外，他特别强调了人工智能在智能炸弹、航空电子设备、无人战斗机及军事情报获取等领域所发挥的重要作用。近年来，随着全球军事领域人工智能技术快速发展，为应对现代化军事变革需求与日益复杂的安全环境，巴基斯坦正多措并举积极推进人工智能技术在军事领域的应用。本文聚焦巴基斯坦军用人工智能的发展和运用情况，阐述其对本国、地区及全球带来的影响。
巴基斯坦军事领域人工智能
的发展态势
加强战略规划与机制建设。为提升军事领域的人工智能化水平，巴基斯坦首先从顶层设计出发，发布了一系列指导性文件。2022年1月14日，巴基斯坦总理伊姆兰·汗签署并发布了巴基斯坦《2022—2026年国家安全政策》，成为巴第一个公开出版的国家安全政策。从国防角度看，政策指出了加大投资持续推动武装部队现代化的重要性，尤其关注混合战争中提升网络中心战能力、战场感知能力、电子战能力及其他“力量倍增器”。2023年5月，由巴基斯坦信息技术和电信部制定的《国家人工智能政策（草案）》中特别提及建立人工智能研究与创新中心，推动人工智能与各行业融合，鼓励军民两用人工智能技术应用。2025年1月，巴基斯坦发布的《国防生产政策》对上述政策进行了补充完善，其致力于推动国防技术国产化和武器装备自主自立，并大力发展人工智能等尖端技术以提升国防能力。
2025年1月，巴基斯坦发布《国防生产政策》，
强调发展人工智能等尖端技术
以提升国家国防能力
设置专门的研发机构也是巴发展军事人工智能技术的重要举措。2018年，巴基斯坦设立国家人工智能中心，与工业和国防部门合作开发人工智能技术，负责促进人工智能研究与创新。2020年，巴基斯坦空军宣布成立人工智能与计算中心，推动人工智能在空战领域的应用，重点开发认知电子战系统、智能决策支持工具及自主无人机技术。2022年，巴基斯坦陆军成立了新兴技术中心，专门从事网络安全领域的人工智能研究，探索人工智能在网络战、情报分析及自主武器系统中的应用。2023年，巴基斯坦设立国家航空科技园区，下辖阿尔法区、德尔塔区、硅1区三个园区，共同围绕航空航天、网络、信息技术、人工智能等领域，承担尖端科技孵化、专业人才培训与国防技术研发的任务。
巴基斯坦空军宣布成立人工智能与计算中心
加大研发投入与伦理监管。在巴基斯坦，无论是文官政府还是军人执政，国防开支始终是国家财政规划中的一大重点。巴基斯坦2025—2026财年国防预算拟拨款2.55万亿卢比（约合91.8亿美元），同比增长20.2%，创十多年来最大年度增幅。这笔大幅增长的预算，将为发展军用人工智能提供充裕资金。除了基础的军费开支外，在研发领域直接投入更有利于该技术的发展。巴基斯坦信息技术和电信部在2023年制定的《国家人工智能政策（草案）》中明确提出，信息技术和电信部将依托未充分利用的资源和资金，设立国家人工智能基金，从政府科技融资机构的研发基金中划拨30%用于人工智能及其关联技术研发。
除了加大对人工智能的研发投入外，巴基斯坦也十分注重人工智能应用于军事的伦理问题和监管机制，确保人工智能应用的透明度、公平性和可问责性。2023年3月，巴基斯坦在《特定常规武器公约》框架下提出关于致命自主武器系统的国际法律文书提案，主张采用“双层架构”——结合禁令与限制措施，确保技术运用符合国际人道法。2025年2月，巴基斯坦信息技术与电信国务部长沙扎·法蒂玛·霍贾在利雅得举办的Leap 2025会议上，重申了巴基斯坦在数字平台上对透明度和问责制的承诺，并倡导建立一个全球治理体系，确保在推动创新的同时，以符合伦理的方式应用人工智能。
推进主要军种技术应用落地。巴基斯坦空军是军用人工智能的“先行者”。2020年，空军开设认知电子战课程并成立人工智能与计算中心，涵盖大数据、机器学习、深度学习、预测分析等领域，研发进展突出。该中心正探索人工智能关键领域，推动阿兹姆项目下第五代隐形战斗机、中空长航时无人机等先进武器研发。在2025年5月的印巴冲突中，巴空军依托人工智能构建了“预警机发现—数据链传输—战机执行”的高效作战体系，配合新型火控雷达与远程空空导弹，将装备代差转化为战术优势，取得空战胜利。
印巴空战后，巴基斯坦首次曝光空军指挥中心
巴基斯坦陆军的人工智能应用更侧重反恐。2022年成立的新兴技术中心聚焦前沿技术研发与军事应用融合，助力陆军运用多维人工智能提升反恐成效：人工智能驱动的监视系统搭载人脸识别与行为分析算法，可实时比对恐怖分子名单并预警，缩短响应时间；配备图像识别与多光谱传感器的无人机可监控边境、侦测藏身处并协助精准打击；自然语言处理技术能实时监测网络极端主义内容，辅助实施反叙事策略，从源头削弱恐怖主义思想扩散。
巴基斯坦海军因战略定位和资金限制，是人工智能布局的“后来者”。2025年1月，海军参谋长表示巴中海军合作将重点拓展至人工智能、机器人等领域，从顶层明确发展方向。2024年11月，巴海军成功自研试射SMASH弹道导弹，射程350千米，其导航系统与机动能力表明人工智能算法发挥了关键作用。目前海军正推进近海巡逻舰、远程巡逻机及汉果尔级潜艇等装备列装，以技术驱动战备水平提升。
核能力是巴基斯坦的底气，
图为巴基斯坦沙欣-2弹道导弹
深化与伙伴国家国际合作。除自主发展外，巴基斯坦还通过深化国际军事合作推进人工智能技术发展，其中与中国和土耳其的合作最为深入。中巴方面，随着中巴经济走廊深入推进，两国人工智能合作持续拓展。2022年2月，广州软件院应用技术研究院与巴基斯坦国立科技大学联合共建中国—巴基斯坦智能系统实验室，标志着合作正式启动。巴政府提出加快与中国的5G技术合作部署，以利用5G云计算高效传输、处理海量战场数据，提升军队作战能力。顶层设计上，2025年8月王毅外长访巴期间，双方同意在中巴全天候战略合作伙伴关系框架下深化两国合作，为巴军用人工智能发展注入新动力。
与土耳其的合作呈现“联合生产+装备应用”的双轨特征。航空装备领域，2023年8月土巴启动联合开发第五代卡安隐形战机，以人工智能为核心驱动技术，推动巴方先进战机的本土化应用。武器装备领域，巴基斯坦从土耳其采购了阿金奇、TB2、TB3及安卡等型号无人机，并配套引进内置人工智能算法的凯曼克巡航导弹，可在恶劣天气下自主发现、锁定目标，实现了对巴军事人工智能技术的外部赋能。
巴基斯坦推进军事领域
人工智能的影响
提升军队作战能力，维护国家安全稳定。在国家层面，巴基斯坦发展军用人工智能显著强化了国防实力。一是助力武器装备智能化升级。通过人工智能与传统装备深度融合，巴陆海空军正有效提升作战性能和打击精度，目前已通过“盟友获取”与“自主研发”相结合，拥有种类齐全的新式装备。二是提高部队反应速度。人工智能自主系统执行任务速度远超人类，有助于提升突发冲突应对效率，争取攻防关键时间窗口。5月印巴空战中，巴方即通过预警机和雷达系统率先捕捉印军“异常集结”动向，迅速启动应急响应，起飞42架战机实施拦截并锁定胜局。三是增强情报处理与决策能力。依托人工智能的大数据处理能力，可从海量数据中快速提取核心信息，精准识别潜在威胁并完成优先级排序，为指挥官提供更准确的战场态势，提升攻防决策的及时性与精准度。
同时，军用人工智能的发展对维护国家安全稳定也意义重大。随着人工智能技术不断落地，巴军方情报收集、战场感知、快速响应和决策支持等能力将显著增强，对传统与非传统安全威胁的精准打击效能随之提升，为国家经济社会发展创造更稳定的安全环境。
对冲印度先发优势，加剧南亚安全困境。近年来，南亚地区的地缘竞争态势越来越激烈，印巴在多个领域展开多维度竞争。印度在军用人工智能领域的高速发展，迅速引发巴基斯坦的安全担忧，为避免自己在竞争中处于被动地位，巴基斯坦亦不断加强对军事领域人工智能的投入，虽未达到与印度同等水平的发展成果，但也取得了较多技术突破和实际进展，有效对冲了印度在军用人工智能领域快速发展带来的先发优势与代差压力。
与此同时，随着巴基斯坦大力发展军用人工智能，双方在该领域渐渐陷入“投入—反制”的持续性竞争，从而引发安全困境的螺旋：印度和巴基斯坦对彼此的动机和意图存在不确定性、不信任和恐惧，印度的人工智能优势虽强化了自身安全感，却加剧了巴基斯坦的生存焦虑，而巴基斯坦对此的反制措施又进一步刺激印度进行加码，形成螺旋上升的军备竞赛和安全困境。特别是在2025年5月初的小规模冲突中，巴基斯坦空军依托中国式先进装备和体系化作战赢得胜利，迫使印度进一步加大投入，加强新式武器装备与人工智能技术在空战中的运用。冲突结束后，印度为了提升空军实力，一方面加速推进以往已批准的采购计划，如催促俄罗斯向印度交付剩余的S-400防空系统；另一方面拨款74亿美元采购光辉Mk1A战斗机97架，寻求装备先进技术的新型战斗机、预警机，以及提升印度本土国防制造航空工业水平，深化了与巴基斯坦之间的军备竞赛。
印度光辉战斗机，由印度自主研发，被寄予厚望
打破大国主导格局，凸显技术治理难题。作为发展中国家，巴基斯坦凭借自身的一系列举措发展军用人工智能技术并已取得阶段性成果，这一案例为全球范围内其他国家发展军用人工智能技术提供了重要参照与激励，加之英国、印度、以色列等其他有核中等强国均在该领域加大资源投入、强化研发布局，全球军用人工智能发展格局正逐步摆脱以往由中美俄等少数大国主导的“单极引领”模式，向“多极并进”的方向加速演进。目前来看，人工智能技术已不再是大国强国的专属品，其他中小国家也可以通过多种路径积极布局，力争在这一关键领域谋得一席之地。
与此同时，各国相继在军事领域推进人工智能技术研发与应用，也在一定程度上加剧了军事人工智能领域的技术扩散风险与管控难题，凸显对该技术治理的紧迫性。传统的战略竞争通常涉及大规模的武器系统研发和采购，需要大量资金和技术支持。人工智能技术成熟扩散后，因其具有的易获取、价格低等优势，即便是中小国家也可能具备开发先进智能武器系统的能力，进而打破当前军用人工智能领域以大国为主导的总体格局，对区域乃至全球现有的战略平衡构成威胁。另外，相关军事领域的人工智能技术也可为恐怖组织等非国家行为体发起新形态的攻击提供低门槛、高效率的途径，使其能够开展网络入侵、自主攻击与信息操纵，达成其低成本高破坏的目的，或将威胁现行国际安全秩序。
结 语
综上所述，巴基斯坦军事领域的人工智能化发展呈现出多领域、多维度推进的态势。巴基斯坦正通过加强战略顶层设计、加大研发投入、推进主要军种应用落地并深化与国际伙伴合作等方式，积极融入全球新军事革命的浪潮，取得了显著的发展成效。
但仍需注意的是，尽管巴基斯坦军事领域人工智能化的发展计划雄心勃勃，发展势头整体良好，但仍面临着政策碎片化、技术基础薄弱、拔尖人才短缺等现实难题。巴在将人工智能融入军事领域的竞争中仍落后于印度和其他大国，谋求深度发展仍然挑战重重，任重道远。
版权声明：本文刊于2026年 7 期《军事文摘》杂志，作者：秦瑞、李俊璇，如需转载请务必注明“转自《军事文摘》”。
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