当地时间10月21日，美国新墨西哥州第一司法地区法院裁定，社交媒体巨头Meta Platforms（Meta）因违反该州消费者保护法律，须向州政府支付250亿美元（约合人民币1780亿元）民事罚款。如果采用较严格的统计口径，即单一企业、单一司法程序、法院明确确定的民事罚款金额，Meta此次250亿美元裁定超过了许多历史上著名的企业执法和解金额，包括BP的208亿美元民事和解以及美国银行的166.5亿美元抵押贷款相关和解，成为美国历史上金额最高的企业处罚之一。此前，陪审团认定Meta旗下Facebook长期在用户数据隐私、第三方数据访问及平台有害内容管理等方面作出虚假或误导性陈述，累计违反新墨西哥州消费者保护法律超过4389万次。法院认为，按照有关法律计算，处罚金额原本可达约2195亿美元，但最终将罚款降至250亿美元。Meta表示不同意裁决，并计划提起上诉。

此次案件源于2018年曝光的“剑桥分析”（Cambridge Analytica）数据隐私丑闻。剑桥分析是一家英国政治咨询公司，曾参与美国总统特朗普2016年的竞选活动。该公司被曝通过第三方应用，在未经用户充分知情或同意的情况下，获取最多约8700万名Facebook用户的个人信息，并将相关数据用于选民画像及定向政治宣传。2021年，新墨西哥州总检察长办公室对Meta提起诉讼，指控其长期向该州Facebook用户误导性地说明个人数据的收集、使用、共享和访问权限，并在平台仇恨言论、虚假信息及其他有害内容的治理方面作出不实陈述。州政府认为，Meta明知第三方能够广泛获取用户数据，却未充分向消费者披露相关风险，并在商业利益驱动下容忍部分有害内容传播。

经过近五年的诉讼，新墨西哥州陪审团于2026年9月25日作出责任认定，认为Meta及其管理层就数据隐私、仇恨言论和平台治理等事项作出的26项公开陈述具有虚假或误导性。陪审团结合有关陈述可能触及的消费者数量，认定Meta共实施43,899,725次违反新墨西哥州《不公平商业行为法》（Unfair Practices Act）的行为。该州法律允许对符合条件的故意违法行为按每次最高5000美元处以民事罚款，因此，按照陪审团认定的违法次数计算，法定处罚金额可达2194.986亿美元。负责审理案件的法官弗朗西斯·马修（Francis J. Mathew）在10月21日的裁定中指出，Facebook长期、系统性地向公众传播有关误导性信息，其违法行为涉及平台核心商业运营方式，但综合考虑后决定将实际处罚金额降至250亿美元。法院还规定，未清偿罚款将按每年15%的利率产生利息；至于是否进一步要求Meta改变相关经营行为，法院将留待后续程序处理。

在10月1日举行的处罚听证会上，新墨西哥州政府律师曾请求法院处以350亿至400亿美元的罚款，认为应当通过具有实际威慑力的经济处罚，促使大型科技企业承担违法责任。Meta则主张将罚款限制在34.5亿美元以内，并在提交法院的文件中辩称，公司并不出售用户数据，州政府也未能证明具体消费者实际受到误导。因此，双方不仅对违法事实和法律适用存在争议，也在违法次数计算、罚款比例及处罚是否过度等问题上存在显著分歧。最终确定的250亿美元处罚虽然低于州政府提出的金额，但仍远高于Meta主张的上限，也大幅超过该公司此前因剑桥分析事件受到的监管处罚。2019年，美国联邦贸易委员会（FTC）曾就Facebook用户隐私保护问题，对其处以50亿美元罚款。

Meta首席法务官C.J.马奥尼（C.J. Mahoney）在裁定公布后发表声明，表示公司有信心通过上诉推翻有关判决。他批评新墨西哥州政府的执法方式及法院裁定，使企业几乎无法继续在该州开展业务，并认为此次诉讼实质上试图借助消费者保护法律，对互联网平台上的言论内容施加新的监管要求。新墨西哥州总检察长劳尔·托雷斯（Raúl Torrez）则在裁定公布后表示，这是美国历史上针对企业作出的最大金额处罚之一，体现了州政府通过消费者保护法律追究大型科技公司责任的决心。他强调，大型科技企业不能因为拥有庞大的市场规模和影响力，就免于承担向消费者提供真实信息及保护个人数据的法律义务。

此次裁定也是Meta近年来在美国面临的一系列重大法律纠纷之一。除数据隐私案件外，Meta还因旗下Facebook和Instagram平台对青少年心理健康及人身安全的潜在影响，面临大量诉讼和监管调查。2026年早些时候，新墨西哥州已在另外两项涉及未成年人安全的诉讼程序中取得合计约9.42亿美元的裁判结果，相关争议主要涉及平台是否助长未成年人遭受性剥削的风险，以及Meta是否误导消费者对平台安全性的认识。此外，Meta于今年8月与多个州达成总额约171亿美元的和解安排，以解决围绕社交媒体平台影响青少年心理健康等问题提出的诉讼，其中部分金额涉及其他州就剑桥分析事件提出的相关索赔。与选择通过和解方式解决争议的部分州不同，新墨西哥州坚持独立推进本次数据隐私案件，并最终获得陪审团裁决及法院处罚令。

尽管250亿美元的罚款规模巨大，市场分析人士认为，该裁定未必会立即对Meta的整体估值造成重大影响。美国投资银行D.A. Davidson科技研究主管吉尔·卢里亚（Gil Luria）表示，Meta的整体市值接近2万亿美元，公司预计将继续通过上诉程序挑战相关裁决，因此实际财务影响可能需要较长时间才能确定。不过，此次案件显示，美国州级消费者保护法律可能对大型数字平台构成重大法律责任，尤其是在企业长期向公众作出涉及隐私保护、数据使用及平台安全的广泛陈述时，违法次数可能随着受影响消费者数量大幅累积，从而产生远高于传统监管罚款的经济风险。

截至10月21日，Meta已明确表示将就此次裁定提起上诉，250亿美元处罚尚未成为最终不可争议的法律结果。后续值得关注的是，上诉法院如何审查陪审团认定的违法次数、法院确定罚款金额的法律依据，以及如此巨额的民事处罚是否符合有关法律和宪法限制。对于跨国互联网平台及其他处理大量个人数据的企业而言，此案反映出美国州级监管机构正在更加积极地运用消费者保护法律追究企业在数据隐私、信息披露及平台治理方面的责任，相关法律风险已不局限于传统的数据泄露或未经授权收集个人信息，还可能延伸至企业对外公开陈述的真实性及其与实际经营行为之间的一致性。

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