据美国Seapower杂志10月6日报道，美国总统特朗普宣布，美国海军与安杜里尔公司联合投入66亿美元，在马里兰州巴尔的摩县建设“兵工厂-2”（Arsenal-2）新型造船设施，采用软件定义生产和先进制造技术，扩大“弗吉尼亚”级核潜艇关键部件生产能力。
在此次合作中，安杜里尔公司投入37亿美元私人资本，美国海军授予其最高29亿美元的生产合同，并将合同付款与实际生产成果挂钩，由企业承担主要项目执行风险。该设施计划于2030年开始运行，建成后将生产核潜艇复杂部件和大型总成，交付通用动力电船公司及亨廷顿·英格尔斯工业公司纽波特纽斯造船厂进行最终组装，以缓解美国核潜艇工业基础产能不足、生产周期长等问题，支撑美国海军舰队建设和美英澳三边安全伙伴关系（AUKUS）潜艇合作需求。
“兵工厂-2”建设的突出特点是将造船厂本身作为可持续升级的数字化生产系统进行设计，强调以软件定义生产流程，而非依赖传统固定产线组织制造。该厂占地187英亩，建筑面积超过200万平方英尺，设置高跨度装配厂房、相邻制造区、可重构生产线及大型干船坞，通过缩短制造、装配、测试和集成设施之间的距离，减少传统造船生产中的物流和工序衔接瓶颈。技术层面，安杜里尔将部署自主研发的“兵工厂操作系统”（ArsenalOS）工业软件平台，作为造船厂生产运行的数字化底座，将零部件制造、设备安装、物料流转、质量检验和生产文档管理等环节纳入统一系统，实现生产状态实时监控、工序协调和资源动态配置。同时，利用数字化作业指导、嵌入式质量控制、智能传感和自动化设备辅助焊接、管路安装、电气装配及质量检验，使生产线能够根据潜艇建造需求变化快速调整，推动制造流程由传统人工协调、分段管理向软件统一调度、柔性组织和持续优化转变。
为降低新型生产模式的实施风险，安杜里尔采取先行验证、分阶段扩产的建设方式。该公司正在加利福尼亚州橙县建设一座16万平方英尺的潜艇部件制造设施，提前约两年开展生产工艺、制造流程和质量管理体系验证，重点生产鱼雷发射管等关键部件，并开展满足美国海军潜艇安全保障（SUBSAFE）要求的生产资质验证。待“兵工厂-2”投入运行后，相关成熟工艺和数字化生产体系将逐步迁移至新厂，实现制造能力规模化复制。与此同时，安杜里尔计划将该厂纳入其覆盖美国及盟国的分布式工业生产网络，与俄亥俄州“兵工厂-1”无人装备工厂、罗得岛州海事制造基地及澳大利亚“幽灵鲨”无人潜航器工厂等设施协同，形成面向不同军事装备的分布式制造能力。
此次合作不仅是美国海军扩大核潜艇产能的投资举措，更反映出其正尝试将商业科技企业的软件定义理念引入传统重型军工制造领域，推动国防工业生产模式由“硬件设施决定制造能力”向“软件系统组织和优化制造能力”转变。其关键不在于单纯增加生产厂房和设备，而是通过统一工业软件底座，实现生产资源、制造流程和质量控制的数字化贯通，并以柔性产线提高对不同装备型号和生产任务的适应能力。此外，美国海军通过引入非传统军工企业、鼓励私人资本投资以及实施成果挂钩付款机制，探索装备产能建设由传统政府投资、固定承包商生产向商业资本参与、开放供应链协同和绩效导向采办转型。若该模式得到验证并推广，可能推动美国国防工业由传统专用产线、集中式生产向软件定义、柔性制造和分布式产能协同方向发展，提高复杂武器装备的快速扩产和持续生产能力。不过，该项目尚处建设筹备阶段，软件定义制造对潜艇生产效率、质量和成本的实际改善效果仍有待验证。
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