当地时间7月20日，欧盟委员会发布处罚决定，跨境电商平台速卖通（AliExpress）因违反《数字服务法案》（DSA）相关义务，被处以5.5亿欧元罚款。
欧盟委员会指出，速卖通未能充分评估并降低其电商平台上销售非法、不安全或假冒产品的风险，违反了DSA的相关规定，要求其限期提交完整的整改方案。此次处罚主要基于以下两大方面的不合规问题：
一是未能认真评估风险。速卖通在多个方面未能履行DSA规定的义务，即认真评估通过其服务传播非法、不安全或假冒产品的风险：
速卖通并未充分评估其是否具备足够的人员来审核潜在的非法产品。公司高估了其系统在检测和移除非法产品方面的有效性，因此未能切实考虑人工审核员数量与其工作量之间的不平衡。
速卖通对其推荐和广告系统如何加剧非法产品传播的评估不足。委员会的测试表明，许多非法产品在被有效移除之前，已经通过推荐或广告被展示给消费者。
速卖通的评估缺乏量化指标。公司仅依赖一项量化指标，但该指标并不能准确衡量其审核系统在防止非法产品出现或以类似形式再次出现方面的有效性。欧盟委员会的测试也支持这一结论，测试显示，尽管速卖通采取了审核措施，仍有大量非法产品持续流通。
二是未能缓解已识别的系统性风险。速卖通未能采取有效措施降低非法产品传播的风险。委员会特别指出以下不足之处：
速卖通的非法商品检测系统未能有效发挥作用。从假冒伪劣产品到不安全玩具和危险化妆品，许多非法商品在平台上流通，即使被检测到，也会在网上停留数周之久。
速卖通未能有效执行其针对销售非法产品的商家的处罚政策。由于执行不力，导致销售非法产品的店铺即使受到处罚，也能继续在速卖通上运营。
通过错误分类，速卖通的产品合规性检查很容易被绕过。公司现有的人员配置不足以确保产品分类的准确性，现有的控制措施也难以有效识别分类错误的商品。因此，一些不法商家故意将商品归入错误类别，以利用较为宽松的分类标准，使不合规商品得以在平台上自由流通。
速卖通未能有效阻止假冒产品的扩散。假冒产品对速卖通构成重大风险。除了可能损害消费者权益外，此类产品的卖家还通过低价策略冲击正规企业，迫使它们与那些绕过合规投入的假冒产品进行竞争。速卖通旨在防止假冒产品销售的强制性“品牌授权”系统被证明效果有限且人手不足，商家轻易绕过该系统，发布了大量产品，最终这些产品才因被认定为假冒而被下架。
欧盟方面表示，5.5亿欧元的罚款综合考虑了违规行为的性质、对欧盟消费者造成的损害程度以及违规持续的时间。此外，欧盟委员会在裁量时也纳入了从轻情节，例如《数字服务法案》实施时间较短、相关规则尚处于行业适配阶段等客观因素。
根据《数字服务法案》相关规定，速卖通须在2026年10月20日前向欧盟委员会提交专项整改行动计划，列明弥补风险评估与风险缓释方面合规漏洞的完整补救措施。整改流程分为几个阶段：欧盟数字服务委员会收到方案后，将于一个月内出具专业意见；欧盟委员会随后预留一个月期限作出最终审批决定，并设定合理的落地执行周期。若平台未能按期落实整改要求，欧盟可追加持续性定期罚款。后续，欧盟委员会将持续与速卖通对接，全程跟进平台整改落实情况，督促平台全面遵守《数字服务法案》法定条款。
据悉，2024年3月14日，欧盟委员会对速卖通启动调查，核查范围涵盖风险评估与缓解措施、内容审核机制、投诉处理流程、广告推荐透明度、商户溯源能力以及研究人员数据开放等多项DSA合规义务。
在阶段性处置方面，2025年6月18日，欧盟委员会接受了速卖通提交的多项整改承诺，涉及投诉处理、广告推荐透明度等大部分调查事项；同日发布初步调查结论，指出平台在非法商品系统性风险管控方面存在不合规情况，该问题未被纳入此前已达成的整改承诺。
在裁决依据方面，本次处罚决定综合采用了多维度证据，包括速卖通2023—2024年度风险评估报告、平台针对监管正式问询提交的书面材料、第三方线索，以及欧盟独立现场核查与平台实测数据。
文章由AI辅助生成，参考来源欧洲数据保护委员会，互联网公开信息，不代表作者观点
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