在大众的固有认知里,警方的拦停、搜查行为必然建立在明确的违法嫌疑之上,执法行动需要具备合理依据与确凿线索。但美国国土安全部(DHS)一套隐秘的预测式警务体系,正在彻底打破这一常规执法逻辑。

这套体系依托专属情报团队分析普通民众的金融流水、出行轨迹等海量私人数据,无需掌握任何人的具体犯罪证据,就能联动地方警力对民众实施路面拦停与搜查核查。

境外媒体404最新深度调查曝光了这套长期隐秘运行的执法机制,首次公开了美国边境巡逻队(CBP)旗下秘密执法单元的完整运作模式。区别于传统警务巡查,该体系核心依托PITT(Predictive Intelligence Targeting Teams,预测情报目标小组)开展工作,专门通过大数据研判筛选潜在核查对象,再将研判情报同步给地方交警、治安警力,落地路面执法拦截。

目前PITT单元已确认部署在两大核心边境辖区,分别是负责美加边境安防的华盛顿州斯波坎辖区,以及管控美墨边境的德克萨斯州拉雷多辖区,覆盖美国南北关键边境管控地带。而这一执法体系,也是美国大范围predictive policing(预测式警务)工程的重要延伸。

很多人对predictive policing的认知仅停留在“预判犯罪高发区域”,传统的预测式警务主要依托历史犯罪数据、案发时空规律,划定治安高危区域调配警力。但美国DHS落地的这套新型体系,已经从“区域预判”升级为“个体精准筛查”,执法逻辑发生了本质变化。

该警务模式不再局限于公共治安数据,而是深度挖掘普通人的私人行为数据,核心监测维度包含民众日常金融消费、资金流转等金融行为数据,同时叠加车牌识别轨迹、出行路径、停留点位等动态出行数据。执法人员无需掌握当事人的违法线索,只要算法判定其行为数据匹配所谓“涉罪特征”,就会触发拦截核查机制。

本次曝光的真实案例,直观展现了这套隐秘执法体系的完整运作流程。2026年5月,民众Kyle William Olson驾驶车辆行驶在蒙大拿州90号州际公路,车内搭载着合法种植加工的大M制品,这批物资来自他任职的加州持证大麻农场,原本是计划运输至威斯康星州自用。全程无任何违法违规行为、无警方前科预警的他,却突然被蒙大拿州公路巡警拦停。

现场执法记录显示,巡警James Beck以车辆车牌被遮光罩、行李架轻微遮挡为理由实施拦停,看似是常规的交通违规核查。但后续案件卷宗披露的官方文件,彻底揭开了这次拦截的真实原因,此次执法并非随机巡查,而是PITT单元精准数据研判后的定向行动。

斯波坎辖区边境巡逻队情报分析师Matthew Phelps隶属于当地TID-PITT(Targeting & Intelligence Division-Predictive Intelligence Targeting Team,目标情报处预测情报目标小组),他在执法专用涉密数据库中调取了Olson的个人数据,筛查出其资金流转模式匹配毒品交易相关的金融行为特征,同时结合其过往涉违禁品相关执法记录,形成了专属研判情报。

这份涉密情报被同步推送至现场巡警James Beck,为路面拦截行动提供核心依据。官方文件中特别标注,该研判情报并非本次执法的唯一依据,但现场巡警明确表示,正是收到PITT单元的风险预警后,才针对性对目标车辆开展核查工作。

完成拦停后,警方对Olson的车辆、人身进行全面核查,最终以酒驾、持有并意图分销违禁品两项罪名对其立案追责。整个执法过程中,Olson不存在实时违法举动,也没有任何目击者举报、现场违法痕迹,完全是大数据算法筛查后的被动执法对象。

这并非个例,同类无嫌疑定向拦截事件早已在美国多地发生。2022年,民众Alek Schott在35号州际公路正常行驶时,被贝克萨尔县治安警员以车道轻微偏移为由拦停,警方随即对车辆进行全方位拆解搜查,最终未查获任何违法物品。后续案件卷宗的执法人员聊天记录证实,此次拦截同样依托边境巡逻队PITT单元的大数据预警,属于典型的预测式警务落地案例。

卷宗内的执法标识图片也佐证了拉雷多辖区PITT单元的常态化运作状态,标识上清晰标注“Laredo Sector Tech Ops PITT”字样。

值得注意的是,这套预测式警务体系并非单一数据研判,而是多维度监控系统的联动产物。早前曝光的执法资料显示,美国边境巡逻队早已将ALPRs(自动车牌识别系统)纳入该体系,通过海量车牌通行数据追踪民众长期出行轨迹、高频活动区域,结合金融数据完成双重风险筛查,进一步扩大监控覆盖范围。除此之外,DHS还曾接入互联网广告生态数据,通过各类手机APP的广告定位信息,精准抓取普通民众的实时位置与移动轨迹,为预测警务提供数据支撑。

面对外界的质疑与调查,美国海关和边境保护局(CBP)并未否认该体系的存在,仅对外发布模糊的官方声明。机构表示所有情报分析、执法研判工作均遵循现行法律、隐私保护规范与监管要求,同时以行动安全为由,拒绝公开具体的数据监测维度、数据获取方式、算法筛查标准以及PITT单元的整体部署规模,外界至今无法完整掌握这套监控体系的运作细节。

从行业发展角度来看,预测式警务技术早已在全球多地落地,但多数地区的应用场景仅局限于治安高危区域预警、警力资源优化调配,且配套完善的公开审计、人工复核机制。

而美国DHS迭代的新型模式,跳过了人工核查、合理嫌疑判定等核心执法流程,直接以算法数据作为执法前置依据,彻底颠覆了传统警务的执法逻辑。

更值得警惕的是,这只是美国DHS全域监控布局的冰山一角。

近年公开的采购与执法资料显示,该机构持续加码各类监控技术布局,包括采购MQ-9捕食者系列高清监控无人机、划定专属无人机禁飞区禁止民众拍摄执法行动、研发物联网设备干预技术等,全方位搭建起无死角的民间监控网络。

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