新冠肺炎疫情的危害不仅在疾病本身，还包括由疫情引发的遍及整个社会层面的信息失真、心理失衡、行为失范、经济失调和社会失序，这类系统性风险将从更广泛的维度上对社会结构产生深远的破坏。因此，如何在疫情期间防范系统性风险，是与疫病治疗本身相比同等重要的任务。
在社会系统性风险的形成结构上，信息失真是心理失衡、行为失范、经济失调、社会失序等现象的直接诱因。因此，从根源上对社会层面流传的虚假信息进行防治，可在一定程度上促进预防手段科学可靠、防疫心理踏实自信、经济交易适度恢复、医疗资源配置优化以及社会调度稳健有序。正因如此，全球多数国家都以不同形式展开对疫情相关的虚假信息的控制。
近日，国土安全部（DHS）的网络安全和基础架构安全局（CISA）发布了《CISA指南：COVID-19虚假信息活动》（CISA Insights：COVID-19Disinformation Activity），旨在遏制新型冠状病毒肺炎（COVID-19）相关虚假信息。该指南提供了如何识别与“新冠病毒相关的虚假信息”的示例和方法，以帮助用户科学认知疫情相关信息，最大程度地减少因传播虚假信息和误导性内容所带来的危害。
该指南指出，在新冠病毒爆发后，虚假信息在社交网络中如火如荼，其内容广泛针对新冠病毒的起源、规模、政府对策、预防方案等内容。其中该指南以示例的形式指出，目前广泛流行的虚假信息包括5G技术抑制了免疫系统、5G频段却传播了新冠病毒、国民警卫队将支持进行全国隔离、饮用漂白剂、二氧化氯、维生素C和煮大蒜可治疗新冠肺炎等。同时，该指南建议，在发现疫情相关信息并要共享时，可采用“到可信赖信息源查看——检查信息来源——搜索核对其他信息源——仔细思考后共享”的四步走方案，以减少虚假信息流传的可能性。并且，该指南提供了用于验证虚假信息的可信赖信息源，包括指向联邦紧急事务管理局谣言控制网站的链接。
值得注意的是，但该指南也带有鲜明的美国政治色彩，部分观点缺少明显的事实依据和说服力。结合近期美国国内疫情相关信息传播情况以及对《COVID-19虚假信息活动指南》的整体分析可以看出，美国疫情期间的虚假信息具有“低智识化”特征，很多虚假消息仅仅依靠常识即可识别但仍旧被广泛传播，这反映出美国在疫情期间对防疫基本知识普及的缺失和信息流通渠道的不畅。与此同时，美国国内存在众多内容迥异的新冠病毒治疗方案虚假信息，也从侧面反映了美国目前疫情防控和疫病治疗存在的问题。
作者简介：袁纪辉 中国信息通信研究院互联网法律研究中心助理研究
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