北约已经正式启动了两项新的工作,旨在帮助该联盟成员国家投资于关键的下一代技术,并避免其成员国之间的能力差距。几个月来,北约官员们已经为启动一个新的国防创新加速器(DIANA)和建立一个创新基金以支持私营公司开发军民两用技术奠定了基础。据北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)介绍,这两项措施都是上个月在布鲁塞尔举行的北约国防部长会议上正式商定的。

2021年10月21日,北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在布鲁塞尔举行的北约国防部长会议前的新闻发布会上发言,会议就促进颠覆性防御技术的举措达成了新的协议

延斯·斯托尔滕贝格在当天的媒体吹风会上说,北约成员国于10月22日,即为期两天的会议的最后一天签署了建立北约创新基金和启动DIANA的协议。他预计该基金将向从事新兴和颠覆性技术的公司和学术伙伴投资10亿欧元(11.6亿美元)。延斯·斯托尔滕贝格表示:“新技术正在重塑我们的世界和我们的安全。北约的新创新基金将确保盟国不会错过对我们的安全至关重要的最新技术和能力。我们需要确保盟国能够在其部队之间以及相互之间无缝操作不同的技术。”

北约国防部长于2021年10月21日至22日在北约总部举行会议

北约17个盟国包括比利时、捷克共和国、爱沙尼亚、德国、希腊、匈牙利、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、荷兰、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚和英国同意帮助启动该创新基金。

据北约负责新兴安全挑战的助理秘书长大卫·范维尔(David van Weel)介绍,北约将制定一个每个参与国都需要的最低资金水平,而这个水平正由这些最初的17个盟国决定。

2021年3月18日,在法国西部的雷恩,来自北约成员国-法国的士兵参加了网络防御演习DEFNET 2021。北约联盟成员集体承诺加强对新兴和颠覆性技术的关注,包括网络和人工智能领域

在10月27日的媒体圆桌会议上,大卫·范维尔指出,有“各种原因”可以解释为什么最初的支持者加紧行动,而北约其余13个成员国没有这样做。但他预计,在北约联盟2022年峰会之前,会有更多国家报名参加该基金。他表示:“加入该基金的巴士还没有离开车站,我们期待更多的国家加入进来。”

北约新兴和颠覆性技术咨询小组在2020年的一份报告中建议北约启动这样一个风险投资基金,以及一个让人能联想起美国国防高级研究计划局(DARPA)的技术加速器装备。

去年6月在布鲁塞尔举行的北约年度峰会上,北约同意启动DIANA加速器。加速器机构和创新基金的总部将设在北美和欧洲,有几个国家已经表示愿意接纳这些机构设施。

大卫·范维尔表示,计划由一家独立的公司来管理创新基金的“日常”运作,但该合作伙伴尚未选定。他补充说:“将由专业的风险资本家来管理这个基金。这可能是一个现有的公司,或者我们将招募一个有经验的普通合伙人来管理这个。”

据悉,这些办公室预计将于明年到位,而DIANA和该基金都计划在明年6月29日至30日在马德里举行的北约下届峰会之前“完全生效”,按照北约联盟的说法。

人工智能

同时,北约盟国还就北约有史以来的第一个人工智能战略达成一致,该战略自2021年初开始实施。据延斯·斯托尔滕贝格介绍说:“它将根据国际法制定负责任地使用人工智能的标准,概述我们将如何在我们的工作中加速采用人工智能,规定我们将如何保护这项技术,并解决对手使用人工智能所带来的威胁。”

北约于10月22日发布了这份战略的摘要,它包括四个部分:1.在防御中负责任地使用人工智能的原则;2.确保安全和负责任地使用盟国人工智能;3.尽量减少对盟国人工智能的干扰;4.相关标准。

这份战略还列出了成员国应遵循的六项人工智能使用原则。它们包括:合法性、责任和问责制、可解释性和可追踪性、可靠性、可治理性、减少偏见。

大卫·范维尔指出,新生的DIANA机构将主持专门的人工智能测试中心,这将有助于北约确保在成员国开发新平台和系统时保持标准,并鼓励互操作性。他说,这样一来,北约就创造了“一个共同的生态系统,所有的盟友都能获得相同水平的人工智能”。

北约还将成立一个由所有成员国代表组成的数据和人工智能审查委员会,以确保人工智能战略的“可操作性”,大卫·范维尔补充说:“这些原则都很好,但只有当我们能够真正将其转化为技术的开发和使用,它们才有意义。”

大卫·范维尔今年早些时候告诉《防务新闻》,北约最终计划为解决七个关键的新兴和颠覆性性技术类别中的每个类别制定战略。他当时说,有了这个战略,将使北约伙伴关系开始将人工智能能力落实到军事需求中,并确保基于北约和盟国系统的互操作性。

数据利用框架

据大卫·范维尔介绍,北约成员国还同意了一项新政策,将数据视为“战略资产”,并为北约总部产生的数据和国家数据制定了一个框架,以便以负责任的方式在整个北约联盟内进行利用。数据和人工智能审查委员会将作为一个准“首席数据官“,确保联盟的数据,无论其来自何处,都得到安全存储并遵守北约成员商定的原则。

具有相关军事趋势的智能互联分布式数字(I2D2)

对此,大卫·范维尔表示:“这是第一步......为盟友创造一个信任的基础,使他们真正希望他们分享数据,知道它被存储在一个安全的地方,[并且]我们有负责任的使用原则。”

每个国家将如何为创新基金或技术加速器作出贡献还有待观察,但至少有一个盟国已经有了一些想法。爱沙尼亚已经积累了与初创企业合作的经验,并在波罗的海国家面临一波网络攻击后对网络安全技术进行了大量的投资。这一事例导致在塔林建立了北约协同网络防御卓越中心。

据爱沙尼亚驻北约代表团参赞图利·沃斯(Tuuli Vors)介绍,该中心可以在联盟的新兴与颠覆性技术工作中发挥关键作用,特别是与人工智能等技术有关,这些技术将需要网络方面的“基础”。

她在布鲁塞尔接受《防务新闻》采访时说:“通过网络,我们建立了许多不同的技术领域或部门。在塔林设立网络防御中心,可以用于这个计划的利益,或者以一般的方式用于盟国。我们有这种正确的心态,我们很灵活。我认为这是关键能力之一,将私营部门与政府......和民间部门结合起来。我们都知道,这些技术发展和真正的突破,这些都在私营部门。因此,我们需要以更有效的方式让他们加入进来。”

填补能力差距

延斯·斯托尔滕贝格在布鲁塞尔告诉记者,在上个月的部长级会议上,北约盟国还商定了一套具体的能力目标,以便共同实现。这一系列包括“数以千计”的目标,更重的部队和更高端的能力。

延斯·斯托尔滕贝格表示:“我们中很少有人能够拥有全部的能力和防御系统。北约真正重要的任务之一......是我们协调和商定能力目标的能力,因此我们可以作为盟友相互支持和帮助。”

图利·沃斯则表示,每个北约盟国都在其国防预算上花费了不同数量的资金,但每个盟国也有可以分享的专业知识。她补充说,创新基金和DIANA可以帮助这些国家之间提供更有效的合作:“我们有自主系统或网络防御方面的专业知识,......我们可以把它分享到缺乏的地方,我们可以从他们那里获得CBRN[化学、生物、放射性和核]防御技术。因此,它正在打造这个网络。”

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