前情回顾·美国政府财年预算跟踪

安全内参7月2日消息，加强联邦机构网络安全是历届美国政府一直关注的重点议题。根据最新发布的2026财年（自2025年10月1日开始）美国联邦政府预算申请文件，本文梳理了第二任特朗普政府对各联邦机构网络安全支出的初步预算安排。

联邦民事机构网络安全预算总览

6月中旬，美国管理与预算办公室（OMB）发布了最新网络安全预算请求数据，作为2026财年预算技术补充文件的一部分。

这种单独公布网络安全预算的做法较为少见。通常，政府层面的网络和信息技术预算信息会与OMB发布的整体预算重点和主要倡议一并发布，而不是以单独形式出现在技术补充材料中。因此，2026财年的预算信息仍在以较为零散的方式逐步公布中。

根据OMB发布的2026财年预算提案，联邦民事机构拟投入117亿美元（约合人民币838亿元）用于网络安全相关活动。该金额较2025财年估算的126亿美元减少约8.52亿美元，降幅约为7%。

图：2024–2026财年联邦民事机构网络安全预算

联邦民事机构网络安全预算变化分析

尽管2026财年的预算提案相比以往呈现下降，打破了美国政府整体网络安全支出逐年上升的历史趋势，但仍需要进行具体分析。

2024年3月，拜登政府在2025财年网络安全预算请求中提出了130亿美元的申请，同时估算2023财年和2024财年的网络安全支出分别为113亿美元和118亿美元（详见下图）。而特朗普政府在其2026财年的预算文件中，将2024财年和2025财年的支出更新为130亿美元和126亿美元。这意味着，拜登政府在2024财年的实际支出比最初估算多出近12亿美元（增长约10%），最终支出金额也与其在最后一次提交的2025财年预算请求中提出的130亿美元一致。

图：2025财年预算请求中的联邦民事机构网络安全预算

综合来看，特朗普政府提出的2026财年117亿美元预算请求，相较2023财年增长了4亿美元，与2024财年最初估算水平基本持平，但较2025财年的估算值则减少了9亿美元。

2026财年网络安全预算排名前十的民事机构

在2026财年的网络安全预算中，排名前十的民事机构合计预算超过96亿美元，占全部民事网络安全预算的82%。此外，这十个机构共同承担了2025财年至2026财年8.52亿美元总降幅中的6.27亿美元。

国土安全部（DHS）作为承担国家网络安全任务的机构，预算超过31亿美元，远高于排名第二和第三的能源部与司法部，后两者的预算分别约为12亿美元和11亿美元。

相较于2025财年，这十个机构中，有七个在2026财年面临预算削减。但值得注意的是，其中多数机构在2025财年的预算估算值在最新预算文件中被上调，超过了前一年的预算请求，这使得2026财年的百分比降幅有所缓解。2025财年预算估值低于当年预算请求的机构包括：卫生与公共服务部（HHS）、财政部、商务部以及社会保障局（SSA）。在这些机构中，仅社会保障局在2026财年的网络安全预算被列为增长。

图：2026财年前十民事机构网络安全预算

其他亮点如下：

  • 能源部、交通部和社会保障局是前十中唯一在2026财年预算出现增长的机构，增幅分别为10%、11%和17%；

  • 退伍军人事务部、卫生与公共服务部和财政部的预算则出现了两位数的降幅，分别为12%、12%和40%；

  • 国土安全部、司法部、国务院以及商务部的网络安全预算在2026财年均略有下降，降幅分别为5%、4%、1%和4%。

仍需进一步了解重点任务与预算细节

截至目前，OMB尚未公布有关特朗普政府在即将到来的财年中，对网络安全主要任务的更多定性或定量信息。同时，我们也仍在等待来自国防部（DoD）的详细预算数据。

目前尚不明确，特朗普政府的网络安全预算重点任务，是否将延续、调整或重构拜登政府在其最终2026财年网络安全预算指导中所确立的方向。

需要指出的是，各联邦机构通常会在新一届政府正式上任前几个月，便启动预算编制工作。因此，在各机构的预算细节和主要任务尚在持续修订并陆续公布的阶段，现在就对民事机构网络安全预算的年度增减趋势做出全面判断还为时尚早。

预计在未来几周或几个月内，随着更多信息的公开，我们将能更准确评估该市场领域在短期至中期内的发展趋势。

参考资料：https://iq.govwin.com/neo/marketAnalysis/view/Civilian-Agency-Cybersecurity-Budgets-are-a-Mixed-Bag-for-FY-2026/8442

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