俄罗斯正以“反无人机”为由，进一步强化通信管控。根据最新规定，所有持外国 SIM 卡入境俄罗斯的人员，移动网络将被强制中断 24 小时。
白俄罗斯和哈萨克斯坦的移动运营商已向旅客发出提醒：入境后24 小时内，移动互联网和短信服务将无法使用。
据俄罗斯网络监测机构 Na Svyazi 报告，每当用户跨越俄罗斯境内区域边界或切换通信网络时，断网机制都会重新触发。旅客在俄境内活动期间，网络连接可能持续不稳定。
俄政府尚未正式回应，但早在8月，官员曾提议为外国 SIM 卡设置“冷却期”，即暂停用户入境后移动数据服务。他们称，这项规定对于防止无人机通过外国移动网络被操控至关重要，并表示断网时长的设定依据是“跨境无人机的平均飞行时间”。
01 俄罗斯SIM卡限制重重
如今，获取俄罗斯本地 SIM 卡也变得愈发困难。外国游客需前往银行提交生物特征数据，通过俄罗斯政府 “国家政务服务”（Gosuslugi）平台完成注册，并申请个人税号 —— 整个流程可能需要数日时间。据悉，移动运营商已请求政府简化这一手续。
此次新限制出台之际，俄罗斯正经历一波范围更广的网络中断。自今年 5 月以来，俄地方当局多次切断移动网络，理由是需要 “对抗乌克兰无人机”。官员们还封锁了通过 Telegram、WhatsApp 等热门即时通讯应用发起的通话，并将此举定性为 “反欺诈行动” 的一部分。
02 “安全”还是“姿态”？
数字权益组织及监督机构指出，许多网络中断措施具有随意性，与实际安全威胁并无关联。分析人士认为，部分地方当局关闭移动网络，仅仅是为了向克里姆林宫表明“正在采取反无人机行动”—— 尽管无人机的操控通常并不依赖移动数据。
Na Svyazi 的数据显示，仅今年 8 月，俄罗斯就记录了 2129 次网络中断事件，这是自对乌克兰发起全面军事行动以来的最高纪录，造成的经济损失估计达 3.23 亿美元。多数中断为局部性，仅影响部分城市区域，但也有部分中断导致整座城镇的移动网络陷入瘫痪。
俄罗斯官员们以“安全关切”“无人机威胁” 和“高度戒备状态”为由，为这些限制措施辩护。但 Na Svyazi 指出，法律专家认为此类措施并未获得联邦法律的明确授权：俄联邦法律仅允许在战时状态、紧急状态或根据俄联邦安全局（FSB）直接指令的情况下限制通信——而目前俄罗斯并未宣布进入这三种状态。
当地专家表示，针对外国 SIM 卡的最新限制措施，预计将给旅客、外籍居民及跨境企业带来极大不便，因为用户可能无法使用依赖短信验证的移动银行服务及身份认证服务。
电信行业分析师埃尔达尔・穆尔塔津撰文称：“现在，外国 SIM 卡在俄罗斯的漫游服务基本可以指望不上了，至少要等到无人机局势稳定。而这一切何时能结束，根本无法预测。” 他还补充道，如此大规模的通信服务限制，在全球其他地区尚无先例。
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消息来源：https://therecord.media/russia-blocks-mobile-internet-foreign-sim-cards
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