前情回顾·全球网络战动态

安全内参11月7日消息，在唐纳德·特朗普总统第一任期的最后一年（注：2021年），美国中央情报局（CIA）对委内瑞拉政府发动了一场秘密网络攻击，瘫痪了委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗情报机构使用的计算机网络。

据四位熟悉该行动的消息人士向外媒CNN透露，这次攻击“非常成功”。

但这些消息人士同时表示，这次攻击是一次“应付式”行动。CIA试图以此满足总统“要对委内瑞拉做点什么”的意愿，同时避免采取更冒险、更直接的行动来打击该国。

军事力量更具威慑

这一此前未曾报道的事件，是特朗普第一任期内国家安全官员为安抚总统而采取的一系列举措之一。当时特朗普试图推翻马杜罗，但这些秘密行动最终令总统及其团队深感挫败，因为这位委内瑞拉强人仍然顽固掌权。

此事凸显了特朗普总统在第二任期中公开表达的决心：要对委内瑞拉采取“极限手段”。

自今年夏天以来，美国已在该地区集结了庞大的军事力量，包括大约1万名士兵，一艘航空母舰正从欧洲驶来。特朗普在近几周内表示，美国正在考虑对委内瑞拉领土进行直接打击，并已授权CIA在当地开展秘密行动。10月下旬，美国轰炸机在委内瑞拉海岸外进行了多次“威慑性飞行”，进一步清晰地展示了美国的意图。

尽管政府称这些军事部署的任务是“反毒品行动”，但其规模和范围引发了外界对可能实施“政权更迭行动”的担忧。

在第一任期中，特朗普多次要求提供军事选项以向马杜罗施压。但据多名消息人士称，白宫官员认为五角大楼和情报高层在敷衍推脱，他们不愿对委内瑞拉发动或升级冲突。2019年一次白宫会议上，一名五角大楼高官在面对白宫官员多次要求“更强硬的选项”时，据称愤怒地拍桌抗议。

吉米·斯托里（（2018年至2023年任美国驻委内瑞拉最高外交官）说：“在特朗普第一任期，他曾表示‘所有选项都摆在桌面上’。如今，许多选项已经摆到门口了。”

一名前高级政府官员表示，特朗普从那段时期吸取的教训是：当时一系列官员试图缓和美国对马杜罗的政策，而这一次他不会再被阻挠。这位官员这样总结总统的想法：“我在2018年和2019年就告诉他们，我要军事选项，他们没给我。现在我要一个真正的。”

白宫与CIA在CNN发表本文前均未发表评论。美国网络司令部拒绝置评。

“办成这事”

据一名前白宫官员透露，2017年，特朗普在新泽西州贝德明斯特的高尔夫度假村与他的第二任国家安全顾问H.R.麦克马斯特会面时，首次要求提供军事选项以推翻马杜罗。他当天对记者说：“我不会排除对委内瑞拉采取军事行动的可能。”

此后，他多次重提这一要求，不断敦促后来的国家安全顾问寻找推翻马杜罗政权的方法，并因迟迟未见成效而愈加恼火。

约翰·博尔顿在其回忆录中写道，特朗普在2019年8月对他说：“办成这事”，意思是推翻马杜罗。特朗普接着说：“这是我第五次要你办这事了。”

白宫官员逐渐意识到五角大楼和CIA高层都反对动用武力。据一名前高级情报官员和三名前政府官员透露，这一判断并不错误。

消息人士表示，在政府内部，CIA局长吉娜·哈斯佩尔广泛被认为反对动用该机构人员对马杜罗实施秘密行动，并多次抵制白宫提出的相关建议。随着白宫对秘密行动压力的增加，CIA与五角大楼内部对于如何有效迫使马杜罗下台缺乏共识。冷战时期，CIA频繁干预拉美事务，多次尝试政权更迭未果，这也使得机构领导层更加谨慎。

2019年，美国政府逐步形成一项战略，即向委内瑞拉反对派领导人胡安·瓜伊多提供外交与经济支持，并在马杜罗于2018年通过被国际社会普遍视为“舞弊”的选举连任后，正式承认瓜伊多为委内瑞拉的合法领导人。最终，超过50个国家承认瓜伊多为国家元首。

一名前高级政府官员说：“当时政权摇摇欲坠，我们认为反对派有很大机会。”

但这一努力最终失败了，因为事实证明瓜伊多并无现实手段掌权。并未爆发大规模街头抗议，军方仍然效忠马杜罗。2019年春的一次政变企图失败后，瓜伊多仍然是一个“有名无实”的总统。

据前白宫官员透露，特朗普对此“非常愤怒”。在他看来，瓜伊多和反对派“让他失望”，而他自己的政府也同样令他失望，支持了一个“输家”。

秘密行动

据多名前政府官员称，在反对派政变失败后，特朗普在第二任期后半段对委内瑞拉的关注有所下降。但与此同时，他对委内瑞拉的态度变得更加强硬。

多位熟悉此事的消息人士表示，白宫内部越来越倾向于利用秘密行动和网络攻击来扰乱委内瑞拉局势，并收集该政权的情报。

据消息人士称，美国网络司令部，即美军进攻与防御性网络部门，在特朗普第一任期后半段对“瓦格纳集团”发动过一次网络攻击，干扰其卫星通信。当时这些俄罗斯雇佣兵据称在委内瑞拉活动。

消息人士还透露，美国军方曾考虑成立一支特别小组，由海岸警卫队成员组成，专门入侵毒品贩运集团的网络并收集情报，以支持美国的反毒行动。该小组将重点关注委内瑞拉，但由于法律权限和官僚障碍的担忧，该计划最终未能落地。

另一项提议也未成形。一名政府官员曾建议通过网络攻击使委内瑞拉的一座水电站停摆，但消息人士称，该想法过于“粗糙”，从未被送至五角大楼网络作战规划层面。

前白宫官员表示，当时的希望是通过激进的秘密行动制造足够的混乱与痛苦，让在维持马杜罗政权中扮演关键角色的军方被迫倒戈支持反对派。

但这位官员补充说，其他官员批评这种策略缺乏“政权更迭后的计划”，历史似乎在重演。

他说：“反对派没有计划，我们也没有计划。‘希望’不算计划。”

前外交官斯托里表示，曾有迹象表明特朗普在第二任期可能会对委内瑞拉采取较为温和的做法。例如，特使理查德·格雷内尔曾多次与马杜罗会面，试图争取释放被该国非法拘押的美国公民。然而，近几个月来，特朗普命令格雷内尔“停止行动”，官员们表示，目前委内瑞拉事务主要由国务卿马可·鲁比奥负责，他是对委政策的强硬派。

斯托里说：“然后鹰派接管了。所以现在‘极限施压’又上升了一个层次。”他拒绝就任何秘密行动发表评论。

在军力集结的同时，特朗普政府已对一些小型高速艇实施了一系列致命打击行动，部分船只从委内瑞拉港口出发。国防部坚持称这些船只从事毒品走私，但未提供证据，而委内瑞拉既不是主要毒品生产国，也不是进入美国的主要中转国。

目前尚不清楚政府的最终目标是什么。斯托里等人表示，如果驻加勒比海的美军舰队“不以某种方式对委内瑞拉政府采取行动”，他们会“非常惊讶”。

斯托里对CNN说：“这支部队不具备入侵该国的能力，但可能有能力对该国高级领导层实施极其复杂的‘绑架引渡’行动。”

不过，这位因批评伊拉克和阿富汗战争而崛起的特朗普，也深知违背“非干预主义”立场的政治风险。前白宫官员最后表示，这位以反复无常著称的总统，最终可能会用各种方式宣布自己在委内瑞拉的“胜利”。

这位官员说：“这就是转移注意力的手段，他可以把它包装成任何他想要的样子。”

参考资料：https://edition.cnn.com/2025/10/29/politics/maduro-cyberattack-trump-cia

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