编者按
美国政府12月4日正式发布新版《美国国家安全战略》，阐述了十项战略基本原则以及针对全球各地区的政策重点，并简要简述了网络安全指导方针。
与往版本相比，新战略更加狭隘、更具党派色彩、更加关注国内事务，也更具特朗普个人特色。该战略指出，“一切均以美国优先为原则”，美国的对外政策、国防政策和情报政策必须遵循以下十项基本原则：一是明确界定美国国家利益，即不再追求面面俱到，而是重点关注美国核心国家安全利益；二是以实力求和平，即通过实力威慑任何威胁美国利益的国家或其他行为体；三是倾向于不干涉主义，即为正当干涉行为设定高标准；四是灵活现实主义，即要务实地看待在与他国交往中可能实现和应该追求的目标；五是国家至上，即鼓励各国优先考虑自身利益；六是主权与尊重，即毫不妥协地捍卫美国自身主权；七是力量平衡，即阻止其他国家在全球或区域范围内占据主导地位；八是支持美国工人，即优先考虑美国本国工人；九是公平，即坚持要求其他国家在军事联盟、贸易关系等方面公平对待美国；十是能力与才能，即通过培养和提升能力来促进美国繁荣与安全。
该战略针对西半球、亚洲、欧洲、中东和非洲五个地区阐述了美国政策，其中还简述了美国的网络安全指导方针。针对西半球，该战略指出，美国将重申并执行门罗主义政策，以恢复美国在西半球的霸权地位；美国将遏制外部势力在西半球的影响力，其方法是具体揭示所谓“低成本”对外援助中隐藏的诸多成本，包括间谍活动、网络安全、债务陷阱等；美国还应与区域政府和企业合作，建设可扩展且具有韧性的能源基础设施，投资关键矿产资源，并加强现有和未来的网络通信网络，充分利用美国的加密和安全潜力。针对亚洲，该指战略指出，美国的指导方针是“赢得经济未来并避免军事对抗”；美国政府与美国私营部门的关键关系有助于持续监控美国网络（包括关键基础设施）面临的持续威胁，这反过来又使美国政府能够进行实时发现、归因和响应（即网络防御和进攻性网络行动），同时保护美国经济的竞争力并增强美国科技行业的韧性。针对欧洲，该战略指出，美国的指导方针是“促进欧洲的伟大”；美国将优先鼓励欧洲采取行动打击重商主义产能过剩、技术窃取、网络间谍活动和其他敌对经济行为。
知情人士透露，特朗普政府计划于2026年1月发布一份单独的新版美国国家网络安全战略，随后可能会发布一项行政命令来实施新战略。该战略由6大支柱构成，包括网络进攻和威慑、调整法规使其更加统一、加强网络安全人才队伍、联邦采购、关键基础设施保护、新兴技术。
奇安网情局编译有关情况，供读者参考。
美国政府12月4日晚间公布新版《美国国家安全战略》，该份长达33页的战略文件不仅仅是美国外交政策原则、抱负和优先事项的最新公开阐述，更像是一份截然不同的美国计划宣言。与以往任何版本相比，该战略更加狭隘、更具党派色彩、更加关注国内事务，也更具特朗普个人特色。
美国总统特朗普在该战略的开篇导语中指出，“我们所做的一切都以美国优先为原则。以下是美国国家安全战略，旨在阐述并巩固我们已取得的卓越成就。这份文件是确保美国继续保持人类历史上最伟大、最成功的国家地位，以及地球上自由家园的路线图。在未来的岁月里，我们将继续发展国家实力的各个方面——我们将使美国比以往任何时候都更加安全、富裕、自由、伟大和强大。”
十项战略原则
该战略指出，美国的对外政策、国防政策和情报政策必须遵循以下十项基本原则：
对国家利益的明确界定——冷战以来历届美国政府经常发布国家安全战略，试图扩大美国“国家利益”的定义，以至于几乎所有问题或事业都被纳入其范畴。面面俱到就等于一无所获。美国的核心国家安全利益才是我们关注的重点。
以实力求和平——实力是最好的威慑。任何威胁美国利益的国家或其他行为体，只要受到足够的威慑，就不会轻易威胁美国利益。因此，美国必须保持最强劲的经济，发展最先进的技术，增强社会文化健康，并拥有世界上最强大的军队。
倾向于不干涉主义——对于像美国这样利益众多且多元的国家而言，严格遵守不干涉主义是不可能的。然而，这种倾向应当为何为正当的干涉行为设定很高的标准。
灵活现实主义——美国政策要务实地看待在与其他国家交往中可能实现和应该追求的目标。
国家至上——当各国优先考虑自身利益时，世界才能运转得最好。美国将自身利益置于首位，并在与其他国家的关系中，鼓励它们也优先考虑自身利益。
主权与尊重——美国将毫不妥协地捍卫自身主权。这包括阻止跨国组织和国际组织侵蚀主权，阻止外国势力或实体审查美国的言论或限制美国公民的言论自由权，阻止旨在左右美国政策或使美国卷入外国冲突的游说和影响力活动，以及阻止对移民制度的恶意操纵，以在美国国内建立效忠于外国利益的投票集团。
力量平衡——美国绝不允许任何国家变得过于强势，以至于威胁到美国的利益。美国将与盟友和伙伴合作，维护全球和区域权力平衡，防止出现主导性的对手。美国摒弃了追求全球霸权的失败理念，因此美国也必须阻止其他国家在全球范围内，甚至在某些情况下在区域范围内占据主导地位。
支持美国工人——美国的政策将以工人为本，而不仅仅是以经济增长为本，并将优先考虑美国自己的工人。
公平——从军事联盟到贸易关系及其他领域，美国将坚持要求其他国家公平对待。
能力与才能——美国的繁荣与安全取决于能力的培养和提升。
网络安全战略方针
针对全球地区事务，该战略指出，“美国无论从哪个角度来看都是历史上最慷慨的国家——然而，我们无法对世界上的每个地区和每个问题都给予同等的关注。国家安全政策的目的是保护核心国家利益——有些优先事项超越了地域限制。例如，在原本无关紧要的地区发生的恐怖活动可能会迫使我们紧急关注。但从这种必要性出发，就对周边地区持续关注，则是一个错误。”
该战略针对西半球、亚洲、欧洲、中东和非洲五个地区阐述了美国的战略方针，其中对网络安全问题仅寥寥数语带过。
针对西半球政策，该战略指出，“经过多年的忽视，美国将重申并执行门罗主义，以恢复美国在西半球的霸权地位，并保护我们的国土以及我们进入该地区关键地域的通道。”在网络安全方面，该战略指出，“美国已成功遏制外部势力在西半球的影响力，其方法是具体揭示所谓‘低成本’对外援助中隐藏的诸多成本——包括间谍活动、网络安全、债务陷阱等等。我们应该加快这些努力，包括利用美国在金融和技术领域的影响力，促使各国拒绝此类援助。”同时，该战略指出，“美国还应与区域政府和企业合作，建设可扩展且具有韧性的能源基础设施，投资关键矿产资源，并加强现有和未来的网络通信网络，充分利用美国的加密和安全潜力。上述美国政府机构应被用于资助部分在海外采购美国商品的费用。”
针对亚洲政策，该战略提出的指导方针是“赢得经济未来，避免军事对抗”。在网络安全方面，该战略指出，“美国政府与美国私营部门的关键关系有助于持续监控美国网络（包括关键基础设施）面临的持续威胁。这反过来又使美国政府能够进行实时发现、归因和响应（即网络防御和进攻性网络行动），同时保护美国经济的竞争力并增强美国科技行业的韧性。提升这些能力还需要大幅放松管制，以进一步提高我们的竞争力，刺激创新，并增加获取美国自然资源的机会。为此，我们应致力于恢复有利于美国及其在该地区的盟友的军事平衡。”
针对欧洲政策，该战略提出的指导方针是“促进欧洲的伟大”。在网络安全方面，该战略提出将优先鼓励欧洲采取行动打击重商主义产能过剩、技术窃取、网络间谍活动和其他敌对经济行为。
知情人士透露，特朗普政府计划于2026年1月发布一份单独的新版美国国家网络安全战略，随后可能会发布一项行政命令来实施新战略。该战略由6大支柱构成，但仅有5页纸，更像是一份“信息传递”文件，而非正式文件。知情人士表示，新战略的6大支柱分别侧重于：网络进攻和威慑；调整法规使其更加统一；加强网络安全人才队伍；联邦采购；关键基础设施保护；新兴技术。
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