据媒体报道，美国众议院外交事务委员会（House Foreign Affairs Committee）计划于下周对一系列立法草案进行“全方位”审议。此次审议被视为自《2018年出口管制改革法案》（Export Control Reform Act of 2018, ECRA）出台以来，美方在出口管制领域最全面、最系统的一次立法行动，其核心意图在于强化对华出口限制，确立美国在人工智能（AI）等前沿技术领域的绝对主导权。
众议院外交事务委员会共和党籍高级助手于4月14日向媒体吹风时表示，该委员会主席布莱恩·马斯特（Brian Mast）已明确将美中之间的“AI军备竞赛”视为当前乃至整个时代的定义性课题。据透露，定于4月22日进行的审议预计涵盖约20多项法案，其中包括16项共和党提案及约5项民主党提案。
在即将亮相的共和党草案中，多项法案直指美国商务部工业和安全局（Bureau of Industry and Security, BIS）的执法与监管效能。其中，《BIS许可证改进法案》（BIS License Improvement Act）旨在界定BIS如何通过“知会函”（is-informed letters）要求企业为特定交易申请额外许可证；同时，该法案试图强化技术咨询委员会（Technical Advisory Committees, TACs）的职能，使其在政府与行业之间发挥更有效的纽带作用。
此外，针对AI模型安全及市场公平性，美方议员也抛出了针对性筹码。达雷尔·伊萨（Darrell Issa）提出的《保护美国竞争法案》（Protecting American Competition Act）试图防止BIS发放许可证时造成垄断；而《威慑美国AI模型失窃法案》（Deterring American AI Model Theft Act）则侧重于应对所谓美国闭源模型遭非法安装的风险。
委员会拟审议的已提交共和党法案主要包括以下内容：
Match Act，旨在收紧并协调美国及其盟友对中国芯片制造工具的销售管制；
Stride Act，原与Match Act相近，现已扩展至推动半导体供应链全链条的出口管制多边协调；
《停止窃取我们的芯片法案》（Stop Stealing Our Chips Act），将建立BIS举报人激励计划，鼓励报告向中国非法出口人工智能芯片的行为；
《停止壳公司法案》（Stop Shells Act），若子公司由实体名单或军事最终用户名单上公司持有50%或以上股权，则将其列入BIS实体名单或军事最终用户名单；
《对手法案》（Adversaries Act），扩大BIS将企业列入实体名单的权限；
《BIS加强法案》（BIS Strength Act），旨在充实BIS的技术人员配置；
《出口管制执行与强化法案》（Export Control Enforcement and Enhancement），加快BIS实体清单修改的审议流程；
《出口争端解决法案》（Export Dispute Resolution Act），要求政府跨部门出口政策运营委员会以多数票决解决特定出口许可证争议；
《出口管制跨部门协调法案》（Interagency Coordination in Export Controls Act），允许国防部、能源部和国务院向跨部门出口管理审查委员会提出出口管制规则；
《诉讼时效延长法案》（Statute of Limitations Extension Act），将出口管制违规的民事执行与刑事起诉诉讼时效从5年延长至10年；
《出口管制改革法案罚款增加法案》（ECRA Penalty Increase Act），提高根据2018年出口管制改革法案可施加的民事罚款；
《人工智能全栈出口促进法案》（AI Full Stack Export Promotion Act），旨在消除美国人工智能出口的障碍；
《生物知识产权保护法案》（Biological Intellectual Property Protection Act），限制特定生物技术出口。
此前，该委员会已通过了《AI监察法案》（AI Overwatch Act）和《芯片安全法案》（Chip Security Act），持续加强对华高端芯片出口的国会监督与防转用措施。委员会助手明确表示，审议完成后，议员们将获建议利用任何可行的立法途径推动这些法案最终生效，“鼓励议员尝试所有选项”。尽管这些法案目前多由共和党主导，但据称委员会已就相关条款与商务部及参议院银行委员会（Senate Banking Committee）进行了密切沟通。
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