当地时间10月7日，美国联邦通信委员会（FCC）宣布将于10月29日就一项新的设备认证规则进行表决，拟全面禁止中国检测实验室参与面向美国市场的电子产品检测认证工作。新规涉及智能手机、摄像头、计算机等电子设备，计划于2028年12月1日起实施。此举将进一步扩大美国对中国检测认证机构的限制范围。

据媒体报道，FCC此次拟采取的措施不仅针对中国，还将适用于未给予美国检测实验室对等待遇的其他国家和地区。根据拟议规则，FCC将停止认可位于这些国家和地区的检测实验室、通信认证机构及实验室认可机构，使相关机构无法继续参与美国的电子设备授权程序。

FCC主席布伦丹·卡尔（Brendan Carr）此前表示，2025年约82%的电子设备检测工作在中国完成，而中国与美国之间尚未建立相关检测认证相互承认安排。FCC认为，现有设备授权体系对海外检测机构存在较高依赖，可能影响美国对检测认证活动的监督能力，并带来供应链安全及知识产权保护方面的风险。

此次拟议的新规是在FCC此前限制措施基础上的进一步扩大。2025年，FCC出台规定禁止受到外国对手政府所有、控制或指挥的检测实验室参与美国电子设备认证程序，导致数十家实验室失去相关资格。但这一限制主要依据机构的所有权、控制关系及国家安全风险作出判断，并未全面排除其他位于中国的检测实验室。

2026年4月，FCC进一步提出修订设备授权制度，将“检测认证机构所在国家或地区是否与美国建立相互承认安排”作为决定其能否获得FCC认可的重要标准。5月15日，美国《联邦公报》刊登相关规则提案，明确提出停止认可未与美国签订相互承认协议或其他具有对等待遇安排的国家和地区的检测实验室、通信认证机构及实验室认可机构。

与此前主要针对特定高风险机构的限制不同，此次改革拟将监管依据扩展至检测认证领域的国家间互惠安排。如果新规获得通过，即使中国检测实验室不属于中国政府所有或控制，也可能因其位于未与美国建立相关互惠安排的国家而失去FCC认可资格。

与此同时，FCC还计划鼓励企业将设备检测工作转移至美国本土或与美国建立相互承认安排的国家和地区。FCC此前已经建立针对部分采用可信实验室检测结果的设备授权申请的加速审查机制，以缩短相关产品获得认证的时间，并推动美国本土检测认证能力建设。

根据目前公布的计划，此次限制措施拟于2028年12月1日起实施，为相关检测认证机构及电子设备制造商提供约两年的调整时间。不过，最终适用范围、过渡安排及具体实施要求，仍需以FCC正式通过并公布的最终规则为准。

对于面向美国市场销售电子产品的中国企业而言，新规如果通过，将可能改变现有的设备检测认证安排。相关企业需要重新评估现有检测实验室的FCC认可资格，并考虑将部分检测工作转移至美国或其他符合要求的国家和地区。这可能增加企业的认证成本、供应链协调难度和产品上市时间的不确定性。

需要注意的是，此次拟议限制针对的是参与FCC设备授权程序的检测认证机构及相关活动，并不意味着所有在中国生产的电子产品都将被禁止进入美国市场。相关产品能否获得美国市场准入，仍需结合设备授权制度及其他适用监管规定判断。10月29日的投票结果及最终规则文本，将是判断相关限制能否实施及具体合规影响的重要依据。

免责声明

本文所述信息均来自合法公开渠道，我们不对信息的真实性、完整性或准确性作出任何形式的明示或暗示的保证。本文内容仅供分享、交流和学习之用，任何人不应将本文的全部或部分内容作为决策依据。因依赖本文内容所造成的任何后果，由行为人自行承担全部责任。本免责声明不构成法律、财务、医疗或其他专业建议，建议在做出任何决定前咨询相关专业人士。

声明：本文来自合规小叨客，版权归作者所有。文章内容仅代表作者独立观点，不代表安全内参立场，转载目的在于传递更多信息。如有侵权，请联系 anquanneican@163.com。