据媒体10月30日报道，美国联邦通信委员会（FCC）计划进一步收紧中国电信企业在美国的业务准入，以国家安全和防范电信诈骗为由，禁止中国移动、中国电信、中国联通等企业直接获取美国电话号码资源。FCC将于11月19日就相关提案进行表决，并考虑对使用其国家安全风险清单所列企业设备的互联网协议服务提供商实施新的限制。
FCC于当地时间10月29日表示，此次拟议措施主要针对直接获取美国电话号码的授权机制。根据现行安排，符合条件的互联网协议语音（VoIP）服务提供商可以直接从美国电话号码管理机构获取号码资源，而无需通过传统电信运营商。这种方式能够降低企业运营成本，并有利于提供更加灵活的通信服务。新提案拟进一步收紧相关准入条件，限制中国移动、中国电信、中国联通等被认定存在国家安全风险的企业直接获取美国电话号码。
FCC主席布伦丹·卡尔（Brendan Carr）表示，此举旨在加强美国防范非法自动拨号电话和电信诈骗的第一道防线。FCC还计划禁止使用其国家安全风险清单所列企业设备的互联网协议服务提供商直接获取电话号码。此外，对于被认定构成国家安全风险的中国企业，FCC还可能撤销其此前获得的电话号码直接获取授权。
此次拟议限制是美国近年来持续加强对中国电信企业监管的又一举措。此前，FCC已先后撤销中国移动、中国电信和中国联通在美国提供相关国际电信服务的授权。目前，FCC还在考虑采取进一步措施，包括限制相关企业与美国电信网络互联互通，以及限制其在美国运营数据中心等业务。上述措施涉及不同监管程序，部分仍处于研究或征求意见阶段，尚未全部形成最终决定。
与此同时，FCC正进一步扩大对中国通信设备及检测认证机构的限制。10月29日，FCC投票通过新的设备检测认证限制措施，计划自2028年12月起禁止中国及其他未向美国检测机构提供对等待遇的国家和地区的相关实验室为美国市场电子设备开展检测认证。该措施是在此前限制部分中国实验室参与美国设备认证工作的基础上，进一步收紧相关准入要求。
美国近年来持续以网络安全和通信基础设施安全为由，加强对中国电信企业的监管。2024年底，美国政府披露代号为“盐台风”（Salt Typhoon）的网络攻击事件，称相关攻击者侵入美国多家电信运营商及通信基础设施企业的网络，获取用户通话记录及其他通信数据，并将相关活动归因于中国背景的网络间谍组织。美国联邦调查局（FBI）今年表示，相关网络安全威胁仍在持续。中方此前已多次就相关问题阐明立场，坚决反对美方在缺乏充分事实依据的情况下，将网络安全问题政治化，并以此对中国企业采取限制性措施。
今年7月，FCC还将总部位于美国加利福尼亚州的Digitalsystem Technology列入国家安全风险相关清单，理由是该公司与中国电信企业存在关联，且由一名中国公民持有。美国监管机构正持续扩大对电信网络、通信设备、号码资源以及相关服务提供商的安全审查范围。
值得关注的是，此次拟议措施不仅涉及中国电信运营商在美国获取电话号码的资格，还可能通过设备使用条件，对采用部分互联网协议服务提供商及其通信设备供应链产生影响。不过，相关限制的具体适用范围、实施方式及过渡安排，仍有待FCC公布最终规则。FCC定于11月19日举行的表决，将是观察美国是否进一步扩大对中国电信企业及相关通信设备限制的重要节点。
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