保密教育培训的实效性事关保密工作的思想防线,事关涉密人员的保密素质,事关保密法律法规和规章制度的执行能力。尤其在安全管理可控性减弱、安全隐患和泄密渠道增多、监督检查管理难度加大、失泄密危害与后果严重的新形势下,如何使保密教育培训从形式走向内涵,从表层深入精髓,从感性升为理性,从观念跨向实践,就必须从“我想做、我要做、我会做”等方面抓起。

第一,深化拓展保密文化建设的形式与内涵,强化“我想做”的意愿。一是善于将多种精神、行为、物质载体与保密文化建设相结合,将“国家利益高于一切,保密责任重于泰山”的国家价值目标、无私奉献的社会价值取向及社会公德与职业道德并重的公民价值准则,深植于涉密人员的思想深处,形成保密意识融入思维方式,保密制度融入工作方式,保密习惯融入行为方式的自律能力,强化“我想做”的主观意愿,从思想层面为提升保密教育培训实效性奠定行为基础。二是善于借助现场观摩学习等方式,与典型单位、典型现场、典型个人进行经验交流,及时推广普及新理念、新思路、新做法。要善于借助现场调研、现场督查、现场会议、现场办公、现场协助等形式,及时解决突出问题或瓶颈问题,从形式层面为提升保密教育培训实效性提供方法途径。三是善于通过典型案例剖析造成失泄密案件的途径与灾害后果的视频演示,增强鲜活性、震撼性和说服力,进一步强化“一人受处分、全员受教育”“一次违规、终身受益”的教育效果,从内容层面为提升保密教育培训实效性增光添彩。四是善于优化“能进能出”的人员流动机制,在本部门内注重多岗位锻炼,提倡一岗多能,并通过领导干部到保密管理部门交流挂职、保密专职干部多部门轮岗,丰富工作阅历,提升工作能力,辐射保密文化,从机制层面为提升保密教育培训实效性激发活力。五是正确认识推进业务工作和落实保密管理要求的关系,特别是当科研生产经营活动与保密管理要求发生冲突时,更要正确对待、妥善处理,从体制层面为提升保密教育培训实效性保驾护航。

第二,逐级落实保密工作责任,形成“我要做”的体制。一是保密课程进党校,与任职资格紧密结合。保密管理工作中涉及人、财、物等诸多因素,其中人是首要因素。因此,各级党校有必要开设部分保密专业课程,并与任职资格紧密结合,让保密意识成为管理者的潜意识,让保密知识和保密技能成为领导干部的必备能力,从任职体系层面要求“我要做”。二是单位主要负责人讲保密,与党课教育紧密结合。保密教育培训工作的有效开展需要规划、实施、改进、提高,这个过程不是保密管理部门自发完成的,而需要本单位党政主要领导的高度重视和推动引导。为此,要严格执行各基层党支部书记将保密教育培训与党课教育紧密结合,将保密素质养成上升到党性锻炼高度,从党的建设层面要求“我要做”。三是建立完善保密责任履职评价体系,与领导干部规范管理紧密结合。首先与人事部门联合,将保密教育培训纳入员工教育培训体系,建立实施涉密岗位资格认证考试制度;其次与宣传部门联合,将保密法律法规纳入普法规划体系,成为宣传报道的主题之一;再次与组织和纪检监察部门联合,将保密责任制的落实情况纳入能力测试、公开竞聘、提名酝酿、会议决策、任前谈话、述职述廉的选拔程序和政绩考核范畴,并成为民主(组织)生活会的主要内容之一,从领导干部规范管理层面要求“我要做”。

第三,完善保密教育培训和规章制度体系,提升“我会做”的能力。一是坚持规范管理与创新实践相结合。作为保密教育培训一线单位,不能单纯地“等靠要”,而要在如下方面强化创新实践力度:首先是创新保密教育培训模式,可视情况改变长期存在的灌输方式,采用互动式、研讨式、情景式等教育培训形式,也可有针对性地采取案例分析、角色扮演、模拟决策、演讲答辩等形式;其次是在不断拓展教育培训内容的同时,坚持以需求为导向,量化不同层次教育培训对象的达标标准,主动开展层次需求教育,而不是“一锅烩”;再次是本着保密知识具体化、保密技能形象化、保密技术直观化的原则,努力提高教育培训的质量;最后是搭建信息化学习平台,提供菜单式教育培训内容,最大程度地满足不同层次、不同岗位、不同密级涉密人员的学习需求,从优化保密教育培训机制层面持续提升“我会做”的能力。二是坚持保密文化建设与规章制度建设紧密结合。保密文化建设能促进保密教育培训的顺利开展,要取得显著效果,并使员工认同单位使命,且将其转化为自觉行动,在保密文化的深层结构和保密文化的表层结构之间须建立起一座桥梁,这座桥梁就是以国家价值目标、社会价值取向和公民价值准则为导向的规章制度和行为规范。为此,建立依法经营、依规治理,全面覆盖、全程管控,流程优化、与时俱进,相互衔接、高效运转的规章制度和行为规范体系,就可以规范员工行为,定义企业责任,促进科技发展,推动社会进步,提振民族复兴,进而从保密文化建设、保密教育培训及规章制度建设层面持续提升“我会做”的能力。

持续提升保密教育培训的实效性,就必须根据国家需要和环境变化要求,结合本单位特点,瞄着问题去、对着问题走,使其具有时代特征,且与本单位全生命周期的每一阶段相适应,从而提高执行力和战斗力,让生动的重复,“学”得怡然,“做”得自然。

(文章来源:保密科学技术,作者: 梁斌 / 北京宇航系统工程研究所,图片来源:百度图库)

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